Jogi alap létrehozása a haza légterének védelmére

E törvény megalkotásának célja, hogy jogi alapot teremtsen egy széles körű, minden népet érintő, átfogó, többrétegű és többirányú nemzetvédelmi felépítéshez; előmozdítva minden szint, ágazat és az egész lakosság erejét a haza légterének védelmében.

A Népi Légvédelmi Törvény kiépítésének szükségessége

A Népi Fegyveres Erőkről szóló törvénytervezetet a Nemzetvédelmi Minisztérium széles körben konzultálta a lakossággal; véleményeket gyűjtöttek a minisztériumok, ágazatok, települések... A törvényalkotás célja a párt és az állam irányelveinek, politikáinak és az Alkotmányban foglalt, a honvédelemmel és a katonai-védelmi munkával kapcsolatos szabályozásoknak a konkretizálása; egy össznépi honvédelem, össznépi honvédelmi felállás és a népi fegyveres erők felállásának kiépítése minden irányban és védelmi területen a honvédelemmel és a biztonsággal kapcsolatos légtéri helyzetek megelőzése és hatékony kezelése érdekében; a hazát időben és távolról proaktívan védeni, hogy semmilyen helyzetben ne érje meglepetés. Ugyanakkor a népi fegyveres erők feladatainak megszervezésében és végrehajtásában a múltban tapasztalt korlátok és hiányosságok leküzdése; új kérdések és gyakorlati követelmények megoldása; az emberi jogok és a polgári jogok biztosítása az Alkotmány rendelkezéseivel összhangban; a népi fegyveres erők tevékenységének hatékony és eredményes végrehajtásához szükséges jogi alapok tökéletesítése.

Másrészről a pilóta nélküli légi járművek, az ultrakönnyű repülőgépek kezelése, valamint a légvédelmi állások légvédelmi biztonságának biztosításával kapcsolatos munka jogi szabályozást igényel, mint például: a feltételek, szabványok és beruházási eljárások kezelésére vonatkozó szabályozás; a pilóta nélküli légi járművek, az ultrakönnyű repülőgépek tervezése, gyártása, javítása, karbantartása, tesztelése és használata; a légvédelmi állások melletti szomszédos építmények távolsága, hatótávolsága és magassága... A fenti tevékenységek irányítása az emberi jogok és a polgári jogok korlátozásával kapcsolatos a 2013-as Alkotmány rendelkezései szerint, és közvetlenül kapcsolódik a hatályos jogszabályok rendelkezéseihez.

Háborús helyzet esetén a stabil termelés és üzleti tevékenység védelme és biztosítása a gazdaság és a társadalom fenntartása és fejlesztése, az emberek életének biztosítása érdekében nagyon fontos és szükséges feladat. A törvény azonban még nem szabályozta a Népi Közbiztonsági erők megszervezését és kiépítését gyárakban, vállalatoknál, üzletekben és nagy nemzeti energiaprojektekben; még nem szabályozta a hivatalok, szervezetek és személyek mozgósításának tartalmát a Népi Közbiztonsági munkában való részvételre. Eközben a Népi Közbiztonsági tevékenységek megszervezése az emberi jogokhoz, a polgárok jogaihoz és jogos érdekeihez kapcsolódik, de a jelenlegi jogrendszerben nem, vagy csak általános elvekben szabályozták; ezért speciális törvények kutatására és kidolgozására van szükség a Népi Közbiztonsági munka jogi alapjainak megteremtése érdekében.

A negyedik ipari forradalom erőteljes fejlődésével összefüggésben megjelentek a modern fegyverek, felszerelések és katonai technikai eszközök. Az intelligens, irányítható rakéták, bombák és pilóta nélküli légi járművek (UAV-k) az elmúlt években széles körben elterjedtek és rendkívül hatékonyak a világ országaiban zajló háborúkban és konfliktusokban, megváltoztatva a hadviselés mértékét, hatókörét, terét, idejét, erőit és taktikáját, befolyásolva a légtér észlelésének és kezelésének képességét, különösen a Népi Légierő 5000 méter alatti magasságában. Hazánkban az utóbbi időben az ultrakönnyű repülőgépek meglehetősen gyorsan fejlődtek, számos gazdasági, politikai , kulturális, társadalmi területen alkalmazzák őket... potenciális kockázatokat jelentve a védelmi és biztonsági szektorra, megfelelő megoldásokat igényelve az irányításban, a hasznosításban, a használatban, valamint a törvényekben meghatározott konkrét szabályozásokat.

Szigorú ellenőrzés a repülő járművek felett

A légvédelmi törvénytervezet öt fő irányelvre épül, amelyek a következők: a légvédelmi erők kiépítése; a légvédelmi erők mozgósítása és működtetése; pilóta nélküli repülőgépek és ultrakönnyű repülőgépek (flycam) kezelése; a légvédelem biztonságát garantáló intézkedések szabályozása; valamint a légvédelmi munka biztosítását szolgáló erőforrások és politikák.

Különösen a drónok és repülőkamerák hasznosításának, használatának és üzleti tevékenységükbe való befektetés joga foglalkoztatja a nyilvánosságot. Jelenleg a tudomány és a technológia fejlődésével párhuzamosan a drónok és repülőkamerák gyorsan és sokrétűen fejlődnek. Ezeket a repülő járműveket széles körben használják, és a társadalmi élet számos területén előnyökkel járnak. Ezek a repülő eszközök azonban közvetlen okozói is lehetnek a nemzetvédelemre, a biztonságra, a rendre, a társadalmi biztonságra és a repülésbiztonságra kiható eseményeknek. Érdemes megemlíteni, hogy a drónokat és az ultrakönnyű repülő járműveket a reakciós, szembenálló és ellenséges erők könnyen használhatják eszközként terrorcselekmények, szabotázscselekmények, filmezés, fényképezés, robbanóanyagok, gyúlékony anyagok és mérgező anyagok ledobására a Párt és az Állam ellen.

2019-ben és 2020-ban a délnyugati és északnyugati határokon a hatóságok rendszeresen észleltek illegális repülőkamerákat. A nyomozás és az ellenőrzés során megállapították, hogy ezeket a repülőkamerákat csempészek használták, hogy kémkedjenek a csempészetellenes erőink után, és megkönnyítsék a csempészáru határokon át történő szállítását. Hanoi belvárosában a hatóságok több mint 900 illegális repülőkamerás repülést észleltek, amelyek közül 715-öt 2022-ben; közel 200-at pedig 2023 első 4 hónapjában.

Emellett a repülési jogosultsági szabványokra, a tervezési, gyártási, javítási, karbantartási és tesztelési létesítmények engedélyezési eljárásaira, valamint a drónok és repülőkamerák üzemeltetésére vonatkozó irányítási intézkedésekre és szankciókra vonatkozó jelenlegi szabályozások bizonyos korlátozásokat mutatnak. A drónok és repülőkamerák állami irányításában és regisztrációjában érintett szervek koordinációja nem szoros...

A fenti hiányosságok kiküszöbölésére a PKND-ről szóló törvény 3 megoldást javasol, beleértve a pilóta nélküli légi járművek és repülőkamerák 5000 méter alatti magasságban történő kezelésének megoldását a kutatás, gyártás, beszerzés, értékesítés és felhasználás irányítására vonatkozó konkrét szabályozások irányába; egyértelműen meghatározva az egyes minisztériumok és ágazatok felelősségét ezen járművek kezelésében. A törvénytervezet rendelkezései konkrét jogalapot teremtenek, megkönnyítve a pilóta nélküli légi járművek és repülőkamerák importjának, exportjának, kereskedelmének, üzemeltetésének és felhasználásának kezelését. Ugyanakkor szigorúan szabályozzák a repülő járművek üzemeltetését, garantálva a légi biztonságot.

Bui Duc Hien ezredes, a Légierő Légvédelmi Parancsnokhelyettese

Forrás: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/tao-co-so-phap-ly-bao-ve-vung-troi-to-quoc-729078