Áttörések elérése érdemi reformok révén.

A gyors és fenntartható növekedés előmozdításának szükségességével összefüggésben a közigazgatási eljárási reform a szolgáltatások „mennyiségének csökkentéséről” a „minőség javítására” helyeződik át, ami felveti a várakozásokat a befektetési és üzleti környezet valódi áttörésének megteremtése iránt.

A május 4-5-i rendszeres kormányzati sajtótájékoztatón elhangzott információk a közigazgatási reformmal kapcsolatos gondolkodásmód jelentős változásáról számoltak be, amely túlmutat az eljárások arányos csökkentésén, alapvetően megváltoztatja a munkamódszereket és mérhető eredményeket ér el.

Rövid idő alatt a Kormány nyolc határozott határozatot adott ki az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentéséről, decentralizálásáról és egyszerűsítéséről. Ennek megfelelően a Kormány 184 adminisztratív eljárást szüntetett meg; 134 eljárás lebonyolítását decentralizálta a településekhez; 349 eljárást egyszerűsített; és 890 üzleti feltételt szüntetett meg… Ezek mind olyan „szűk keresztmetszetek”, amelyek közvetlenül befolyásolják a termelést és az üzleti tevékenységeket. A lényeg azonban nem csupán az eljárások csökkentése, hanem a folyamatok átszervezése, az átfedések megszüntetése, a feldolgozási idők lerövidítése és a megfelelési költségek csökkentése.

A minisztériumok és ügynökségek új megközelítést alkalmaztak, amely az egyszerű „eljárások számlálásáról” a feldolgozási idő, a végrehajtási költségek, valamint a polgárok és vállalkozások elégedettségi szintjének mérésére helyezi a hangsúlyt. Ez azt mutatja, hogy a reformok inkább érdemivé válnak, mint pusztán felszínessé.

Ami még ennél is fontosabb, a reform szellemét összekapcsolták a felelősségvállalással. Minden minisztériumnak és ágazatnak el kell végeznie a saját felülvizsgálatát, javaslatokat kell tennie a költségcsökkentő intézkedésekre, és felelősséget kell vállalnia az eredményekért. Ez a megközelítés segít leküzdeni a felelősség elkerülésének és a felelősség áthárításának hajlamát – ami az egyik oka annak, hogy a korábbi reformtörekvések nem váltották be a hozzájuk fűzött reményeket.

Hanoiban a város a digitális átalakuláshoz és az adatösszekapcsoláshoz kapcsolódó adminisztratív eljárások átszervezését is végrehajtja. Az „adatvezérelt – egyszerűsített folyamatok” megközelítés segít csökkenteni a közvetítők számát, és korlátozza a polgárok azon igényét, hogy ismételten megadják az információkat.

Figyelemre méltó, hogy Hanoi nem elszigetelten reformálta meg az egyes eljárásokat, hanem a teljes folyamatot egy egységként tervezte meg. Ennek eredményeként a felelősségi körök egyértelműen meghatározottak voltak, csökkentve a munka széttöredezettségét, és a reformokat nemcsak gyorsabbá, hanem átláthatóbbá és hatékonyabbá is tette.

A fenti gyakorlat azt mutatja, hogy a közigazgatási eljárás reformja az érdemi cselekvés szakaszába lép, ahol az eredmények a mércék. Ahhoz, hogy a reform valóban hatékony legyen, összehangolt megközelítésre van szükség, amelyben minden szinten és minden ágazatban egyértelmű felelősségi körök vannak meghatározva.

Ennek megfelelően mindenekelőtt minden szinten és ágazatban hatékonyan kell végrehajtani Le Minh Hung, a Politikai Bizottság tagja és miniszterelnök irányelveit, komolyan végrehajtva a kormány nyolc határozatát az adminisztratív eljárások, az üzleti feltételek és a decentralizáció csökkentéséről és egyszerűsítéséről. Az eljárások felülvizsgálatának és csökkentésének a legnagyobb szűk keresztmetszetekre kell összpontosítania, ahelyett, hogy az erőforrásokat szétszórná; ugyanakkor nyilvánosságra kell hozni a tényleges feldolgozási időt, és konkrét felelősségeket kell kijelölni, ha késedelmek merülnek fel. Különösen az ügynökségek közötti koordinációt kell megerősíteni az „egy feladat – több ajtó” helyzetének megszüntetése érdekében.

Tartományi és városi szinten a végrehajtás szerepe meghatározó. A helyi hatóságoknak meg kell erősíteniük a decentralizációt és a hatáskörök delegálását, párosulva a belső folyamatok ellenőrzésével és átszervezésével az összekapcsoltság és az egyetlen felelősségi pont felé. A hatékonyságot a polgárok és a vállalkozások elégedettsége alapján kell mérni, nem pedig adminisztratív jelentések alapján. A helyi szinten a reformokat össze kell kapcsolni a polgárok élményeivel; a folyamatokat szabványosítani kell, az utazási időt csökkenteni kell, és elő kell mozdítani az online közszolgáltatásokat.

Egy másik kulcsfontosságú tényező a reformokat végrehajtók elszámoltathatósága. A reformok eredményeinek kell a tisztviselők értékelésének és rangsorolásának kritériumává válniuk. Ahol korrupció vagy késedelmek fordulnak elő, azokat szigorúan, kibúvó nélkül kell kezelni. Ezzel szemben azokat a tisztviselőket, akik mernek újítani és felelősséget vállalni, ösztönözni és védeni kell…

A közigazgatási eljárás reformja új követelményekkel néz szembe, amelyek nemcsak gyorsaságot, hanem fejlesztést is igényelnek. Amikor az intézkedéseket szinkronban, határozottan és felelősségteljesen hajtják végre, a reform a növekedés fellendítésének eszközévé válik, hozzájárulva a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok megvalósításához az elkövetkező időszakban.

Forrás: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html