A földhöz való hozzáférés bővítése piaci elvek szerint
A 2024-es földtörvény számos, a földdel kapcsolatos intézmények és politikák tökéletesítése, a földdel kapcsolatos politikákban és törvényekben fennálló átfedések és ellentmondások feloldása, az állam, a földhasználók és a befektetők jogainak és érdekeinek harmóniájának biztosítása, a földhasználati jogok kereskedelmi hasznosításának előmozdítása, valamint egy átlátható és egészséges ingatlanpiac kialakítása céljából számos, a földhasználók jogaival és kötelezettségeivel kapcsolatos szabályozást egészített ki.
Le Minh Ngan természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszterhelyettes elmondta, hogy a törvény tökéletesítette a külföldön élő vietnamiak jogait abban az irányban, hogy a külföldön élő vietnami állampolgárságú vietnamiak és a vietnami állampolgárok a vietnami állampolgárokhoz (az országban tartózkodó magánszemélyekhez) hasonlóan teljes jogokkal rendelkezzenek a földterületekkel kapcsolatban.
A Földtörvény 95 cikkelyt tartalmaz, amelyek kidolgozására a Kormány van megbízva. A miniszterelnök 2024. március 5-i 222/QD-TTg számú határozata értelmében, amely megbízta a miniszterelnököt a Földtörvény végrehajtását részletező dokumentumok tervezetének kidolgozásával, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal 6 rendelettervezet tartalmának előkészítésében. A Pénzügyminisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal 2 rendelettervezet tartalmának előkészítésében, beleértve: a földhasználati díjak és földbérleti díjak beszedését szabályozó rendeletet; a földfejlesztési alapot szabályozó rendeletet. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a rizstermő földterületekről szóló rendelettervezet tartalmának előkészítésében. A Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Minisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a visszaszerzett földterületekkel rendelkezők munkahelyteremtésének és szakképzésének mechanizmusairól és politikáiról szóló miniszterelnöki határozat tartalmának előkészítésében.
Jelenleg a hivatalok a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről Szóló Törvény előírt eljárásai szerint sürgősen dolgoznak a kihirdetésre szánt vagy az illetékes hatóságokhoz benyújtandó dokumentumok tervezetein, hogy azok a Földtörvény hatálybalépésével egyidejűleg lépjenek hatályba (különösen a tengeri behatolási tevékenységekről szóló rendeletet 2024 márciusában nyújtják be egyszerűsített eljárás szerint, hogy az 2024. április 1-jétől lépjen hatályba). Látható, hogy a 2024. évi Földtörvény végrehajtását irányító dokumentumok rendszere rendkívül nagy, és számos minisztérium, ágazat és település hozzájárulását igényli a kijelölt kihirdetési idő minőségének és előrehaladásának biztosítása érdekében.
Le Minh Ngan természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszterhelyettes
Ezzel egyidejűleg a törvény bevezeti a földbérleti díj fizetésének módjának megválasztásának jogát is. Ennek megfelelően azok a földhasználók, akik jelenleg az államtól bérelnek földet és éves földbérleti díjat szednek, de az állam által bérbe adott föld esetében a földbérleti díjat a törvény rendelkezései szerint egy összegben, a teljes bérleti időszakra vonatkozóan szedik be, választhatják a földbérletet egy összegben, a fennmaradó bérleti időszakra szóló földhasználati díjjal. Abban az esetben, ha az állam bérbe adja a földet és a földbérleti díjat a teljes bérleti időszakra egy összegben szedi be, választhatják az éves földbérleti díjjal történő földbérletet.
A törvény azt is kimondja, hogy azok a gazdálkodó szervezetek, amelyek az államtól földet bérelnek és éves földjáradékot fizetnek, jogosultak a földhöz kapcsolódó vagyontárgyaikat és a földbérleti szerződésben foglalt bérleti jogaikat értékesíteni, ha a bérelt földhöz kapcsolódó vagyontárgyakat jogszerűen létrehozták és a törvényi rendelkezéseknek megfelelően nyilvántartásba vették; a részletes építési tervnek és a jóváhagyott és elfogadott beruházási projektnek megfelelően befejezték az építkezést, és megelőlegezték a fizetendő földjáradékból még nem teljes mértékben levont kártérítést, támogatást és áttelepítési pénzt.
Az egyik figyelemre méltó új pont, hogy a törvény egy olyan rendelkezéssel egészült ki, amely lehetővé teszi, hogy a mezőgazdasági termelésben közvetlenül nem részt vevő magánszemélyek is megkapják a rizstermő földterület használati jogának átruházását a földkiosztási korláton belül. A korlát túllépése esetén gazdasági szervezetet kell létrehozniuk, rendelkezniük kell a rizstermő földterület használatára vonatkozó tervvel, amelyet a járási szintű Népi Bizottságnak jóvá kell hagynia. A mezőgazdasági földet használó magánszemélyek átruházhatják a mezőgazdasági földterület használati jogát ugyanazon a tartományi közigazgatási egységen belül más magánszemélyekre, és nem kell jövedelemadót fizetniük a földhasználati jog átruházásából és a regisztrációs díjakból. Azoknak a gazdasági szervezeteknek, amelyek megkaphatják a mezőgazdasági földterület használati jogának átruházását, rendelkezniük kell a járási szintű Népi Bizottság által jóváhagyott mezőgazdasági földterület használati tervvel.
A 2024-es földtörvény új pontjait, köztük a mezőgazdasági földterületekre vonatkozó új szabályozásokat hangsúlyozva Phan Duc Hieu, a Gazdasági Bizottság állandó tagja elmondta, hogy a törvényváltozások növelik a piaci elvek szerinti befektetésekhez való hozzáférés lehetőségeit. „A legfontosabb, hogy visszaadjuk a mezőgazdasági földterület valódi értékét, elősegítve a mezőgazdasági földterületek megfelelő célú használatát” – mondta Hieu úr.
Az állam, a földhasználók és a vállalkozások érdekeinek összehangolása
A 2024. évi földtörvény 127. cikkének 1. szakaszának c) pontja nemcsak a mezőgazdasági földhasználók jogainak biztosítását célzó szabályozások módosítását és kiegészítését teszi lehetővé, hanem a földhasználatot társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek megvalósítására is, földhasználati jogok megszerzéséről szóló megállapodások révén, olyan esetekben, amikor a projekt nem állami költségvetési tőkét használ fel, és a törvény 79. cikke szerinti föld-visszaszerzés hatálya alá tartozik (a 79. cikk a nemzeti és közérdekű társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából történő föld-visszaszerzést írja elő - PV), de a befektető a földhasználati jogok megszerzéséről való megállapodás lehetőségét választja, nem pedig a föld-visszaszerzés javaslatát.
Nguyễn Anh Hoa, a Binh Duong tartomány Igazságügyi Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy a 2024-es földtörvény ezen rendelkezése nagyon „rugalmas”, tiszteletben tartja a szabadság és az önkéntes kötelezettségvállalás elvét, biztosítja a piaci elveket, összehangolja az állam, a földhasználati joggal rendelkező személyek és a földhasználati igényekkel rendelkező vállalkozások érdekeit. Ezáltal lehetőséget és kényelmet teremt a földhasználati igényekkel rendelkező befektetők számára, hogy beruházási projekteket valósítsanak meg anélkül, hogy földet kellene visszaszerezniük; garantálva a biztonságot és a társadalmi rendet.
A külföldi befektetésű vállalatok pénzügyi kötelezettségeinek meghatározásával kapcsolatban, amelyek földhasználati jogot kapnak egy beruházási projekt egészének vagy egy részének átruházásával összefüggésben. A 2013. évi földtörvény 169. cikke értelmében a külföldi befektetésű vállalatok nem kaphatnak földhasználati jogot beruházási projektek megvalósításához.
A 2024. évi Földtörvény (3. szakasz, 142. cikk, 16. szakasz, 260. cikk) rendelkezései szerint azonban a 66/2014/QH13 számú Ingatlanügyi Törvény rendelkezései szerinti külföldi befektetésű vállalkozások, amelyeket a 61/2020/QH14 számú törvény számos cikke módosított és kiegészített, ingatlanprojekt egészének vagy egy részének átvételére irányuló eljárásokat folytatnak, de e törvény hatálybalépéséig még nem fejezték be az átruházandó projektre vagy projekt egy részére vonatkozó földügyi eljárásokat, az illetékes állami szerv lefolytatja a földterület kiosztására, a földterület átvevőnek történő bérbeadására vonatkozó eljárásokat, és a földhasználati jogok és a földhöz kapcsolódó vagyon tulajdonjogának igazolását e törvény rendelkezései szerint kiadja. Az ingatlanprojekt egészének vagy egy részének átvevője örökli a projekt átruházójának földjogait és kötelezettségeit.
Nguyễn Anh Hoa, a Binh Duong tartomány Igazságügyi Minisztériumának igazgatója szerint a 2024-es földtörvény rendelkezései elhárították a nehézségeket és akadályokat azokban az esetekben, amikor a külföldi befektetésű vállalatok földhasználati jogokat kapnak egy beruházási projekt egészének vagy egy részének átruházásával összefüggésben.
A külföldi befektetésű vállalkozások beruházási projektjeihez kapcsolódó földeljárások és pénzügyi kötelezettségek rendezésével kapcsolatban azonban Nguyen Anh Hoa úr azt javasolta, hogy a rendelet kidolgozásakor ezekben az esetekben konkrét utasításokat kell adni a kiállított földhasználati jogigazolások módosításainak bejegyzésére vonatkozóan. Fontolóra kell venni átmeneti rendelkezések előírását azon projektek esetében, amelyeknél folyamatban van a projektek vagy projektrészek átruházására irányuló eljárás, de még nem teljesítették pénzügyi kötelezettségeiket, a 2024. évi földtörvény rendelkezéseivel összhangban végrehajtva.
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)