Kihívások az új vidéki területek építésében

QTO – Jelenleg a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó új vidéki területek építésére vonatkozó nemzeti kritériumokat (NRA) adták ki végrehajtásra. Az új kritériumokhoz képest azonban sok település ki van téve a kritériumok visszaesésének kockázatának. Ezenkívül a minisztériumok és ügynökségek részéről az új kritériumok végrehajtására vonatkozó konkrét útmutatás hiánya megnehezíti a települések számára azok alkalmazását.

A kritériumok elutasítása

A kétszintű önkormányzati rendszer működésbe lépése után a települések számos nehézséggel szembesültek a régi községek közötti egyenlőtlenségek miatt. A felülvizsgálat után sok községben hanyatlást tapasztaltak az Új Vidékfejlesztés kritériumai tekintetében; nem kevés községnek kellett újra a nulláról kezdenie a kritériumok végrehajtását.

Trung Thuan község három község, Quang Luu, Quang Tien és Quang Thach egyesítésével jött létre. Az egyesülés előtt ez a három gazdaságilag hátrányos helyzetű község volt a korábbi Quang Trach körzetben. Míg az egyesülés előtt a községek alapvetően teljesítették és megfeleltek az Új Vidékfejlesztés kritériumainak, az egyesülés után a 2026-2030-as időszakra vonatkozó Új Vidékfejlesztési Nemzeti Kritériumok szerinti kritériumok felülvizsgálata kimutatta, hogy Trung Thuan község a 10 kritériumból csak 3-nak felelt meg.

Sok településen hanyatlás tapasztalható az új vidékfejlesztési kritériumok terén az egyesülések után - Fotó: D.N

Mai Xuan Anh Huyen, Trung Thuan község Népi Bizottságának alelnöke szerint: „Felismerve az új vidéki területek építésének fontosságát és folyamatos jellegét, a szervezet stabilizálása után a község felülvizsgálta a kritériumokat, hogy a megvalósításra összpontosítson. A 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó új vidéki területek építésére vonatkozó kritériumrendszeren alapuló előzetes felülvizsgálat azt mutatja, hogy a jelenleg a 3. csoportba tartozó Trung Thuan alacsony teljesítményszintet ért el.”

Az okok abból fakadnak, hogy a község a közigazgatási átszervezés után számos nehézséggel nézett szembe, és a tervezésre, a társadalmi-gazdasági infrastruktúrára, a vidéki gazdaságfejlesztésre, az emberi erőforrás képzésére és a digitális átalakulásra vonatkozó kritériumok nem teljesültek teljes mértékben. Egyes kritériumok – mint például a kultúra, az oktatás, az egészségügy, a környezetvédelem és az alapvető politikai rendszer – már a község átszervezése előtt is megalapozottak voltak, de nem feleltek meg teljes mértékben az új kritériumrendszer által előírt alkotóelemeknek. A 10 új kritériumhoz képest a község 7 kritériumot nem teljesített, 3 kritériumot pedig gyenge szinten teljesített.

Hasonlóképpen, Tuyen Binh község Phong Hoa, Mai Hoa és Ngu Hoa községek egyesítésével jött létre. Az egyesülés előtt ezek a községek befejezték az új vidéki területek építését. Bár számos pozitív eredményt értek el az új vidéki területek építésében, az egyesülés után elkerülhetetlen az új vidéki területi kritériumok hanyatlásának kockázata. A község jelentése szerint a község alapvetően még mindig megfelel 19 új vidéki területi kritériumnak, de jelenleg 3 kritérium van, amely a hanyatlás veszélyének van kitéve.

Konkrét utasításokra van szükség.

A kétszintű kormányzati rendszer működésbe lépése utáni gyakorlati realitásokhoz igazodva kiadták az új vidéki községekre vonatkozó 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó nemzeti kritériumokat, amelyek 10 kritériumot és 47 mutatót tartalmaznak. Minden kritérium három községi csoportra oszlik: 1. csoport, 2. csoport és 3. csoport, hogy megfeleljen az egyes községek gyakorlati realitásainak és fejlődésének. A kritériumok egyes községi csoportok szerinti alkalmazása rugalmasságot mutat, segítve a településeket a kritériumok teljesítésében és az új vidéki községi státusz hamarabbi elérésében.

Jelenleg azonban nincsenek átfogó irányelvek a 2026–2030-as időszakra meghatározott kritériumok végrehajtására. Ez számos település számára akadályt jelent.

Mai Van Minh úr, a Tuyen Hoa község pártbizottságának titkára elmondta: „Jelenleg az új vidéki területek építése a 2026-2030-as időszakra vonatkozó új kritériumrendszer szerint történik. Ezért a községnek felül kell vizsgálnia és újra kell alkalmaznia a kritériumokat. A központi kormányzat és a tartomány teljes körű politikáinak és irányelveinek hiánya miatt azonban a község számos nehézséggel néz szembe az új vidéki területek építésére szolgáló források elosztása során. A helyi új vidéki területek építési folyamatának megszakításának elkerülése érdekében a község a kritériumok felülvizsgálatát követően utasította a szervezeteket és egységeket, hogy a közeljövőben folytassák a kritériumok végrehajtását és fejlesztését.”

Nguyen Quoc Tuan, az Új Vidékfejlesztési Koordinációs Hivatal helyettes vezetője és a Kooperatív Gazdaságtan és Minőségirányítási Osztály igazgatóhelyettese szerint az 51/2025/QD-TTg számú határozat értelmében kiadták az új vidéki településekre vonatkozó 2026-2030-as időszakra vonatkozó nemzeti kritériumokat; azonban a mai napig a 13 minisztériumból és ügynökségből csak 4 adott ki konkrét útmutatást. Ez jelentős nehézségeket okoz a települések számára a végrehajtás megkezdésekor. Kezdetben az egység utasítja a településeket, hogy a 2026-2030-as kritériumok szerint vizsgálják felül az új vidékfejlesztési kritériumokat, és nyújtsák be azokat az Új Vidékfejlesztési Koordinációs Hivatalhoz. Amíg a minisztériumok és ügynökségek konkrét útmutatására várnak, a településeknek rangsorolniuk kell az erőforrásokat a kritériumok végrehajtásának folytatásához, ezáltal megszilárdítva és javítva az új vidékfejlesztési programot a területeiken.

D.N.

Forrás: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/