A mezőgazdaság és a környezetvédelem területén felmerülő akadályok és nehézségek elhárítása

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal.

Az ülést Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése

A mezőgazdaság és a környezetvédelmi 15 törvény (többek között: Környezetvédelmi törvény; Növényvédelmi és Karanténtörvény; Állattenyésztési törvény; Biodiverzitási törvény; Gáttörvény; Földmérési és Térképészeti törvény; Hidrometeorológiai törvény; Erdészeti törvény; Természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény; Vízkészletekről szóló törvény; Tengeri és szigeti erőforrásokról és környezetről szóló törvény; Állatorvostudományi törvény; Öntözési törvény; Halászati törvény; Művelési törvény) számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet Tran Duc Thang megbízott mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter terjesztette elő. Ennek megfelelően a törvény kidolgozása és kihirdetése a pártnak a kétszintű helyi önkormányzatok apparátusának és szervezetének átszervezésére vonatkozó politikájának végrehajtását szolgálja; egyidejűleg decentralizálást, leegyszerűsítést, a közigazgatási eljárások egyszerűsítését, a beruházási és üzleti feltételek csökkentését, valamint a jogszabályokból, az állami irányítási gyakorlatból eredő hiányosságokból eredő „szűk keresztmetszetek” megoldását a mezőgazdaság és a környezetvédelmi területen.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter (1).jpg — Tran Duc Thang megbízott mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter beszéde

A törvénytervezet 17 cikkből áll, 3 tartalomcsoporttal: a közigazgatási apparátus felépítésével, a decentralizációval, a hatalomátruházással és a hatáskörök meghatározásával kapcsolatos a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésekor; a beruházási és üzleti feltételek, valamint az adminisztratív eljárások csökkentése; a jogszabályokból eredő nehézségek, hiányosságok és szűk keresztmetszetek gyors megoldása és kezelése.

Az ellenőrzés, a felügyelet és a kapacitásépítés megerősítése a decentralizáció során

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Ta Dinh Thi által bemutatott felülvizsgálati jelentésben a bizottság egyetértett a törvénytervezet módosításainak terjedelmével; kijelentette, hogy a módosításokat és kiegészítéseket több mint 1000 jogi dokumentum alapján gondosan áttekintették, megvizsgálták, hogy 2025-ben azonnal jogi szinten kell-e kezelni őket, a gyakorlatban is igazolták-e őket, és egyértelmű politikai alapjuk van.

Ta Dinh Thi, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke ismertette a felülvizsgálati jelentést.

A törvénytervezetben módosítandó és kiegészítendő három szakpolitikai csoporttal kapcsolatban a Bizottság javasolta a 131/2025/ND-CP és a 136/2025/ND-CP rendeletben foglaltak szerinti apparátus és a kétszintű helyi önkormányzat felépítésére vonatkozó szabályozások felülvizsgálatának folytatását a hatáskörök megfelelő decentralizációja, a törvénytervezet rendelkezéseinek megvalósíthatósága és következetessége érdekében; a hatalom decentralizációja során az ellenőrzés, a felügyelet és a kapacitásépítés megerősítésére szolgáló mechanizmus kiegészítését, elkerülve a laza gazdálkodást; a szabályozás és a jogérvényesítés következetességének és egységességének biztosítását, valamint egyúttal a káros hatások csökkentésére és kezelésére és megoldására szolgáló erőforrások meghatározását e politika hatékony végrehajtása érdekében.

Ezenkívül a Bizottság kért egy egyértelműbb jelentést a törvények módosításaiban és kiegészítéseiben rejlő szűk keresztmetszetek azonosításáról; a szűk keresztmetszeteket a törvény azon rendelkezéseiként tisztázva, amelyek szakpolitikai végrehajtása továbbra sem megfelelő vagy korlátozott, és amelyek leküzdésére és kezelésére megfelelő megoldások állnak rendelkezésre.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy ez egy fontos és időszerű törvénytervezet az államapparátus korszerűsítésének jegyében; kijelentve, hogy a Politikai Bizottság, a Titkárság és To Lam főtitkára is kiemelten érdeklődik a mezőgazdaság és a környezetvédelem területei iránt.

Az Országgyűlés elnöke szerint ez a törvénymódosítás a jelenlegi törvényekben rejlő szűk keresztmetszetek és akadályok megszüntetését célozza, 3 kérdéskörre összpontosítva. Ezért az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdéseket egyértelműen meg kell határozni a keretrendszerben, míg a rendeletek és körlevelek kibocsátása a Kormány és a szakosított irányítási minisztériumok felelőssége. „Mindent meg kell oldani, ami nehézségeket és akadályokat okoz az embereknek és a vállalkozásoknak, különösen a vidéki mezőgazdasági ágazatban, meg kell oldani.”

Az Országgyűlés elnöke rámutatott, hogy az apparátusok elrendezésére és a hatáskörök megosztására összpontosítva, szükséges a községi szintű képzésre és pénzügyi támogatásra vonatkozó szabályozások kidolgozása; a minisztériumok és a helyi önkormányzatok közötti kereszt-monitoring mechanizmus kiépítése; valamint az új technológiák alkalmazása a mezőgazdaság és a környezetvédelem területén a késedelmek és a hatalommal való visszaélés elkerülése érdekében.

Az adminisztratív eljárások egyszerűsítésével és a befektetési környezet javításával kapcsolatban az Országgyűlés elnöke megjegyezte, hogy felül kell vizsgálni, hogy hány átfedésben lévő rendelkezést szüntettek meg; és egyúttal közzé kell tenni azokat a közszolgálati információs portálon, hogy a vállalkozások könnyen hozzáférhessenek. Ki kell egészíteni a feldolgozóipari vállalatok utólagos ellenőrzési mechanizmusát, például: állati takarmány, műtrágya..., véletlenszerű ellenőrzések formájával. A kisméretű mezőgazdasági projektek környezeti hatásvizsgálati díjainak mentesítése és csökkentése a mezőgazdasági ágazat fejlődésének feltételeinek megteremtése érdekében.

A környezetvédelemmel és a fenntartható mezőgazdasági fejlődéssel kapcsolatban az Országgyűlés elnöke azt javasolta, hogy külön fejezetet lehetne készíteni a mezőgazdaság éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásáról. A termékek nyomon követhetőségére, a biológiai sokféleségre vonatkozó szabályozás szigorítása, valamint a köz- és magánszféra partnerségi mechanizmusainak hozzáadása szintén új kérdések, amelyeket érdemes lenne tanulmányozni.

Az ülés zárásaként Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke felkérte a kormányt, hogy utasítsa a tervezetszerkesztő szervet és az illetékes szerveket a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és a felülvizsgáló szervnek a véleményének tanulmányozására és felhasználására a törvénytervezet dossziéjának befejezése érdekében; bízza meg a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságot a felülvizsgálati jelentés elkészítésével, amelyet a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és döntéshozatalra benyújt.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html