A földosztásra és -összevonásra vonatkozó szabályozás módosítása az új Dong Nai tartomány igényeihez igazítva

Július 1-jén Dong Nai tartomány területe meghaladta a 12 700 km2-t. A földgazdálkodás egységességének és következetességének biztosítása érdekében a hatóságok véglegesítik a földosztásra, a birtokrendezésre és a földhasználati jogokat igazoló okiratok (vörös könyvek) kiadására vonatkozó rendeletmódosítások benyújtását a Tartományi Népi Bizottsághoz.

Bien Hoa városának egy szeglete. Fotó: H.Loc

Ez a szabályozás egy eszköz, amely segíti a tartományt a földgazdálkodás szoros, átlátható és hatékony ellenőrzésében, a negatív hatások korlátozásában és a fenntartható fejlődés biztosításában.

Több mint 16 ezer földosztási és -összevonási ügy

A telekfelosztás és -összevonás a földhasználók jogos szükséglete, és törvényileg engedélyezett. A tényleges társadalmi -gazdasági és infrastrukturális körülményektől függően minden településnek saját szabályozása van a földterülethez tartozó minimális területre és infrastruktúrára vonatkozóan. A cél annak biztosítása, hogy a telekfelosztás és -összevonás összhangban legyen az jóváhagyott földhasználati tervezéssel és tervekkel; a spekuláció, a széles körű felosztás és a tervezési szabályok megsértésének elkerülése; valamint annak biztosítása, hogy a földhasználók átlátható és tisztességes módon gyakorolják jogaikat a közigazgatási eljárások lebonyolítása során. Ezáltal megteremtve a feltételeket a városi és vidéki fejlődésre orientált lakóövezetek kialakulásához.

A tartományi vezetők felkérték a Tartományi Földhivatalt és a helyi Népi Bizottságokat, hogy vizsgálják felül a jelenlegi szabályozásokat, és tegyenek javaslatokat a megfelelő kiigazításokra. A követelmény az, hogy az új szabályozásoknak szigorúnak kell lenniük, mind az emberek, mind a gazdálkodási szervek kényelmét megteremtve, mind pedig korlátozva a spekulációt, valamint a földterületek illegális felosztását és eladását, amelyek megzavarják a tervezést.

Ezekkel a célokkal a Tartományi Népi Bizottság 2024 októberében kiadta a 63/2024/QD-UBND számú határozatot, amely meghatározta a tartományban található egyes földtípusok földfelosztásának és -összevonásának feltételeit és minimális területét (a továbbiakban: 63. határozat).

Le Thanh Tuan, a Tartományi Földhivatal igazgatója szerint a 63. számú határozat végrehajtása körülbelül 7 hónap után segítette az állami szerveket a földügyi eljárások kezelésének és lebonyolításának megfelelő elvégzésében, miközben megteremtette a feltételeket ahhoz, hogy az emberek a szabályozásoknak megfelelően gyakorolhassák jogaikat. Konkrétan 2024 novembere és 2025 májusának vége között a Tartományi Földhivatal közel 16 400 telekfelosztási és -összevonási ügyet fogadott és dolgozott fel.

A pozitív eredmények ellenére a 63. határozat végrehajtása továbbra is nehézségekbe ütközik, különösen a birtokrendezés feltételeivel kapcsolatban. Konkrétan a földterületeknek azonos használati céllal, használati idővel és földbérleti díj fizetési móddal kell rendelkezniük az összevonáshoz. Abban az esetben, ha ez a három feltétel nincs szinkronban, a következő eljárásokat kell egyidejűleg végrehajtani: a földhasználat céljának megváltoztatása, a földhasználat időtartamának kiigazítása és a földbérleti díj fizetési módjának megváltoztatása a telkek összevonása érdekében. A 2025. évi Földtörvény és végrehajtási dokumentumai azonban nem határozzák meg konkrétan a birtokrendezési eljárást szolgáló kiigazításokat, így az egység nem tud tanácsot adni ezzel kapcsolatban.

Ennek megfelelően fog változni

A földosztásra és -összevonásra vonatkozó szabályozás fő célja, hogy megkönnyítse az emberek számára a jogaik gyakorlását, például a föld adományozását, ajándékozását, öröklését és házépítését. Azonban annak elkerülése érdekében, hogy a szabályozást illegálisan földterületek felosztására és eladására használják fel, torzítva a politikát, szigorítani kell a földhasználat-tervezést és az építési tervezést; ugyanakkor részletes és egyértelmű szabályozást kell kiadni a földmegosztás és -összevonás feltételeiről.

Ingatlanprojekt Long Hung községben, Bien Hoa városában. Fotó: HOANG LOC

Egy másik ok az, hogy a Dong Nai és Binh Phuoc tartományok közötti földfelosztásra és -összevonásra vonatkozó jelenlegi szabályozások továbbra is eltérőek. Például Dong Nai előírja, hogy a városi lakótelkek minimális területe a felosztás után 60 m², illetve 80 m² a vidéki területeken; míg Binh Phuoc tartomány 36 m²-t és 50 m²-t ír elő. Az infrastrukturális feltételekkel kapcsolatban Dong Nai kifejezetten előírja azokat az eseteket is, amikor a felosztás utáni telek egy meglévő tömegközlekedési út mellett helyezkedik el, amelynek útszélessége 19 m vagy annál nagyobb, illetve 19 m-nél kisebb, míg Binh Phuoc tartomány nem határoz meg ilyen értelmű szabályozást.

Az új Dong Nai tartomány számára megfelelő építési szabályozások tervének egységesítése érdekében a Tartományi Földhivatal a közelmúltban együttműködött a Binh Phuoc Tartományi Földhivatallal. Ennek alapján az egység azt tanácsolta a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak, hogy fejezze be a szabályozás tervezetét, és nyújtsa be a Tartományi Népi Bizottságnak a földosztásról és a földrendezésről szóló szabályozás kiadása céljából, miután az új Dong Nai tartomány közigazgatási apparátusa működésbe lépett.

A tervezetben foglaltak szerint a telekfelosztás minimális területe járásokban 60 m², síkvidéki községekben 80 m², hegyvidéki községekben pedig 100 m². Mezőgazdasági földterületek esetében a telekfelosztás minimális területe járásokban 500 m², községekben pedig 1000 m².

A birtokrendezés feltételeit illetően a tervezet két fő esetet határoz meg: egyrészt, ha az állam által kezelt kis, keskeny földterületeket szomszédos földhasználóknak osztják ki vagy adják bérbe, akkor le kell folytatni a birtokrendezési eljárást; másrészt, ha az jóváhagyott részletes tervezéssel vagy rövidített részletes tervezéssel rendelkező projektekhez tartozó lakótelkek a birtokrendezés végrehajtásakor a kérelem benyújtásakor rendelkeznek az adott tervezést jóváhagyó illetékes hatóság hozzájárulásával.

Nguyen Thi Hoang, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke elmondta, hogy az új Dong Nai tartományban a földjogi szabályozások végrehajtásának egységessége és egységessége érdekében, miközben megkönnyítik az emberek földhasználati jogainak gyakorlását és segítik a gazdálkodási ügynökségeket az adminisztratív eljárások egyszerű lebonyolításában, külön szabályozásra van szükség a földterületek felosztásának és összevonásának feltételeire és minimális területeire vonatkozóan az egyes földterületek típusai szerint.

Hoang Loc

Forrás: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/