A 2024-es földtörvény végrehajtása továbbra is akadályokba ütközik

Rendelkezésre állnak a 2024-es földtörvény végrehajtását irányító rendeletek, körlevelek és dokumentumok, de a gyakorlatban még mindig számos probléma merül fel alkalmazásukkal.

A gyakorlati alkalmazás még mindig elakadt

Nguyen Toan Thang úr, a Városi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztály igazgatója úgy értékelte, hogy a 2024-es földtörvény korai hatása egyszerre lehetőséget és számos nehézséget is jelent a helyi önkormányzatok számára a tartományok és városok hatáskörébe tartozó jogi dokumentumok végrehajtása, kidolgozása és kihirdetése során.

A mai napig 16/16 dokumentumot adtak ki a 2024. évi földtörvény végrehajtását irányító dokumentumból, köztük 9 rendeletet. A Városi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztály 10 jogi dokumentummal kapcsolatban elnököl és látja el a Városi Népi Bizottság tanácsait; 4 osztály (köztük a Tervezési és Beruházási, az Építési, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési, a Munkaügyi, a Háborús Rokkantügyi és a Szociális Ügyek osztálya) 5 jogi dokumentummal kapcsolatban ad tanácsadást.

Thang úr szerint a földtörvényre vonatkozó rendeletek, rendeletek, körlevelek és útmutató dokumentumok már rendelkezésre állnak. A gyakorlatban azonban még mindig sok mindent másképp értelmeznek az emberek, vagy kérdéseik vannak velük kapcsolatban. A Minisztérium tervet dolgoz ki a földtörvény és az útmutató rendeletek terjesztésére, végrehajtására és a városban történő végrehajtással kapcsolatos képzésre.

Nguyễn Toốn Thang, Ho Si Minh-város Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumának igazgatója. Fotó: Trong Tin

A Földgazdálkodási Osztály ( Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium) képviselője elmondta, hogy ez az ügynökség kezeli a földhasználati díjmentesség esetén a földkiosztással, bérbeadással és földhasználati célok átalakításával kapcsolatos eljárásokat, de számos nehézséggel néz szembe.

A 157. cikk 3. záradéka kimondja, hogy a földhasználati díjak és a földbérleti díjak alóli mentesség esetén nincs szükség földárak meghatározására vonatkozó eljárásra, valamint földhasználati díjak és földbérleti díjak megfizetésére. A földhasználóknak nem kell kérelmezniük a földhasználati díjak és a földbérleti díjak alóli mentesítést vagy azok csökkentését.

E személy szerint korábban a törvény előírta, hogy a földhasználati díjak és a földbérleti díj alóli mentességről dönteni jogosult hatóság szervezetek esetében az Adóhivatal igazgatója, egyéni háztartások esetében pedig az Adóhivatal igazgatója volt.

Jelenleg azonban három folyamat létezik. Az első a földkiosztás, a földbérlet és a földhasználat céljának megváltoztatása azokban az esetekben, amikor a földárakat a földárlisták alapján határozzák meg; a második a konkrét földárak alapján, a harmadik pedig az árverés.

„A 102/2024. számú rendelettel kiadott 04A, 04B, 04C számú határozatokban az szerepel, hogy a földárlista szerinti díjszámítás esetén a konkrét földárat a határozat szerint kell rögzíteni; a konkrét földárak esetében a földgazdálkodási ügynökséget bízták meg a földhasználati díjak és a földbérleti díj kiszámításával; de a földhasználati díjak alóli mentesség esetén nincs utasítás. Nem világos, hogy melyik ügynökség jogosult dönteni a földhasználati díjak alóli mentességről” – tette fel a kérdést.

Válaszul, Doan Thi Thanh My asszony, A Földügyi Minisztérium ( Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium ) igazgatója elmondta, hogy A 2024-es földtörvény egyik egészen új pontja, hogy ha a földhasználók mentesülnek a földhasználati díjak alól, akkor nem kell papírmunkát végezniük, és az illetékes hatóságnak sem kell megállapítania a földhasználati díjakat.

„A mentességi eseteket a 102. rendelet 18. cikke egyértelműen rögzíti. Ilyen esetekben egyszerűen a szabályozásban szereplő témák áttekintésével azonosíthatjuk őket. Ezért nem kell még egy A4-es lapot pazarolnunk az állami szervektől” – mondta.

A lassú végrehajtás miatt visszavont projekteket nyilvánosságra hozzák

Az egyik kérdés, amely nagy figyelmet kap, a 2024-es földtörvény 81. cikke, amely a földtörvények megsértése miatti föld-visszaszerzés eseteit szabályozza.

A HCM Városi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztály számos tisztviselője úgy véli, hogy a gyakorlati alkalmazás még mindig számos nehézséggel küzd. Fotó: Trong Tin.

Amely esetben az állam által kiutalt, bérbe adott, célváltoztatásra engedélyezett, elismert földhasználati jogokkal rendelkező, beruházási projektek megvalósításához földhasználati jogot átruházott, de a hosszabbítás után fel nem használt földterületet az állam kártalanítás nélkül visszaszerzi a földterületért, a földhöz kapcsolódó vagyonért és a földterületen fennmaradó beruházási költségekért.

A visszavonás további esetei közé tartoznak a földhasználók, akik nem teljesítik az állammal szembeni pénzügyi kötelezettségeiket; az egynyári növények és akvakultúra termesztésére használt földterületek, amelyeket 12 egymást követő hónapon keresztül nem használnak; az évelő növények termesztésére használt földterületek, amelyeket 18 egymást követő hónapon keresztül nem használnak...

A törvény nyitó pontja azonban az, hogy ezek az esetek nem vonatkoznak vis maiorra.

Doan Thi Thanh My asszony elmondta, hogy a 102. rendelet 31. cikke előírja a vis maior alkalmazását a fenti esetek kezelésében.

Konkrétan 7, a polgári jog által előírt vis maior és objektív akadály létezik, amelyek közvetlenül befolyásolják a földhasználatot, beleértve: természeti katasztrófák, környezeti katasztrófák; tűzvész, járványok; háború, honvédelmi és biztonsági szükségállapot; egyéb, a szükségállapotról szóló törvényben előírt esetek;

Ezen túlmenően, azokban az esetekben, amikor az illetékes állami szervek ideiglenes sürgősségi intézkedéseket alkalmaznak, a törvény rendelkezéseinek megfelelően lefoglalják vagy befagyasztják a földhasználati jogokat és a földhöz kapcsolódó vagyontárgyakat, majd a földhasználó továbbra is használhatja a földet;

Az illetékes állami szervek közigazgatási határozatai és közigazgatási aktusai objektív akadályok, amelyek nem a földhasználó hibájából erednek, és közvetlenül befolyásolják a földhasználatot; Egyéb esetekben a miniszterelnök dönt a Tartományi Népi Bizottság vagy a szakosított irányítási minisztérium miniszterének javaslatára.

A rendelet egyértelműen kimondja a Tartományi Népi Bizottság felelősségét azon beruházási projektek felülvizsgálatának, kezelésének és a Tartományi Népi Bizottság elektronikus információs portálján történő nyilvános közzétételének megszervezéséért, amelyek esetében a földhasználat 12 egymást követő hónapon keresztül nem kerül használatba, vagy a földhasználatban 24 hónappal késik a beruházási projektben meghatározott ütemtervhez képest. Meghosszabbított projektek; vis maior miatt a földhasználatban késedelemben lévő projektek.

Ezzel egyidejűleg a Tartományi Népi Bizottságnak nyilvánosságra hozatal céljából információkat kell szolgáltatnia a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium vagy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium alá tartozó illetékes földgazdálkodási szerv elektronikus információs portálján.

Erre a pontra Dao Trung Chinh úr, a Tervezési és Földfejlesztési Osztály (Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium) igazgatója különös figyelmet fordított.

Azt mondta, hogy a közelmúltban számos Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium a földügyi eljárások kezelése során hivatalos jelentéseket küldött a fennmaradó 62 Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak, de azt javasolta, hogy ezt ne tegyék meg.

„Továbbra is elkülditek a szabálysértő befektetők listáját a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak, és amikor a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumok kezelik az eljárásokat, csak egy hivatalos jelentést kell küldeni a minisztériumnak az információk megszerzéséhez” – tette hozzá Mr. Chinh.

Forrás: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html