A 2024-es földtörvény végrehajtása továbbra is akadályokba ütközik.

A 2024-es földtörvény végrehajtására vonatkozó rendeletek, körlevelek és útmutató dokumentumok kiadásra kerültek, de a gyakorlatban még mindig számos nehézség merül fel alkalmazásuk során.

A gyakorlati alkalmazás továbbra is akadályokba ütközik.

Nguyen Toan Thang úr, Ho Si Minh-város Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumának igazgatója úgy értékelte, hogy a 2024-es földtörvény korai hatálybalépése lehetőségeket és kihívásokat is jelent a helyi önkormányzatok számára a tartomány és a város hatáskörébe tartozó jogi dokumentumok végrehajtása, kidolgozása és kihirdetése során.

A 2024. évi földtörvény végrehajtására vonatkozó 16 irányadó dokumentumból a mai napig 16-ot adtak ki, köztük 9 rendeletet. Ho Si Minh-város Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériuma 10 jogi dokumentummal kapcsolatban vezeti és látja el tanácsadóként a Városi Népi Bizottság munkáját; 4 minisztérium (köztük a Tervezési és Beruházási, az Építési, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési, valamint a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériuma) 5 jogi dokumentummal kapcsolatban ad tanácsadást.

Thang úr szerint a földtörvény, a rendeletek, körlevelek és az irányadó dokumentumok már hatályban vannak. A gyakorlatban azonban még mindig sok minden van, amit a kollégák másképp értelmeznek, vagy amivel kapcsolatban kérdéseik vannak. A Minisztérium tervet dolgoz ki a földtörvény és az irányadó rendeletek terjesztésére, végrehajtására és képzésére a város egész területén.

Nguyễn Toốn Thang, Ho Si Minh-város Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumának igazgatója. Fotó: Trong Tin

A Földgazdálkodási Osztály ( Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium) képviselője kijelentette, hogy az ügynökség jelenleg a földhasználati díjak alól mentesített esetekben a földkiosztásra, -bérbeadásra és -módosításra vonatkozó eljárásokat dolgozza fel, de számos akadályba ütközik.

A 157. cikk 3. pontja kimondja, hogy a földhasználati díjak és a földbérleti díj alóli mentesség esetén nincs szükség a földárak meghatározására vonatkozó eljárásra, és nem kell földhasználati díjat vagy földbérleti díjat számítani. A földhasználóknak nem kell kérelmet benyújtaniuk a földhasználati díjak vagy a földbérleti díj mentességére vagy csökkentésére.

E személy szerint korábban a törvény előírta, hogy a földhasználati díjak és a földbérleti díj mentességéről dönteni jogosult hatóság szervezetek esetében az Adóosztály igazgatója, egyéni háztartások esetében pedig az Adóalosztály vezetője.

Jelenleg azonban három eljárás létezik. Az első a földkiosztás, a földbérlet és a földhasználat megváltoztatása azokban az esetekben, amikor a földárakat a földár-tábla alapján határozzák meg; a második a konkrét földárakon alapul; a harmadik pedig az árverés.

„A 102/2024. számú rendelettel kiadott 04A, 04B és 04C számú mintahatározatokban az útmutató kimondja, hogy azokban az esetekben, amikor a földhasználati díjakat a földár-tábla alapján számítják ki, a konkrét földárat a határozat szerint kell rögzíteni; a konkrét földárak esetében a földgazdálkodási ügynökség felelős a földhasználati díjak és a földbérleti díjak kiszámításáért; azonban nincs útmutató a földhasználati díjak alóli mentesülés eseteire vonatkozóan. Az sem világos, hogy melyik ügynökség rendelkezik hatáskörrel a mentességről szóló határozatok kiadására” – tette fel a kérdést ez a személy.

Válaszul, Doan Thi Thanh My asszony, A Földhivatal vezetője ( Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium ) elmondta, hogy A 2024-es földtörvény egyik egészen új pontja, hogy ha egy földhasználó mentesül a földhasználati díjak alól, akkor nem kell végigmennie a szükséges eljárásokon, és az illetékes hatóságnak nem kell megállapítania a földhasználati díjat.

„A mentesség konkrét körülményeit a 102. rendelet 18. cikke egyértelműen rögzíti. Ilyen esetekben egyszerűen a szabályozásban meghatározott kategóriák vizsgálatával megállapíthatjuk a jogosultságot. Ezért nem kell plusz papírmunkát végeznünk a kormányzati szervek részéről” – mondta.

A lassú megvalósítás miatt visszavont projekteket nyilvánosságra hozzák.

Az egyik nagy figyelmet kapó kérdés a 2024. évi földtörvény 81. cikke, amely a földtörvény megsértése miatti föld-visszanyerés eseteit szabályozza.

Ho Si Minh-város Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumának számos tisztviselője arról számolt be, hogy a szabályozások gyakorlati alkalmazása még mindig számos akadályba ütközik. Fotó: Trong Tin.

Konkrétan, ha a kiosztott, bérbe adott, használatbavételre engedélyezett, földhasználati joggal rendelkezőként elismert vagy beruházási projektekhez földhasználati jogok átruházásával megszerzett földterületet a hosszabbítás után nem használják, az állam a földterületért, a földterülethez kapcsolódó eszközökért és a fennmaradó beruházási költségekért járó kártalanítás nélkül visszaszerzi a földterületet.

A föld-visszanyerés egyéb esetei közé tartozik, ha a földhasználók nem teljesítik az állammal szembeni pénzügyi kötelezettségeiket; ha az egynyári növények és akvakultúra termesztésére használt földterületet 12 egymást követő hónapon keresztül nem használják; és ha az évelő növények termesztésére használt földterületet 18 egymást követő hónapon keresztül nem használják...

A törvény alól azonban egy fontos kivétel, hogy ezek a rendelkezések nem vonatkoznak vis maior eseteire.

Doan Thi Thanh My asszony kijelentette, hogy a 102. rendelet 31. cikke határozza meg a fenti esetek kezelésénél alkalmazandó vis maior körülményeket.

Konkrétan 7, a polgári jog által meghatározott vis maior és objektív akadály létezik, amelyek közvetlenül befolyásolják a földhasználatot, beleértve: természeti katasztrófák, környezeti katasztrófák; tűzvészek, járványok; háború, nemzetvédelmi és biztonsági vészhelyzetek; egyéb, a vészhelyzetekről szóló törvényben meghatározott esetek;

Ez vonatkozik továbbá azokra az esetekre is, amikor az illetékes állami szervek ideiglenes sürgősségi intézkedéseket alkalmaznak, a törvénynek megfelelően lefoglalják vagy befagyasztják a földhasználati jogokat és a földhöz kapcsolódó vagyontárgyakat, és ezt követően a földhasználó továbbra is használhatja a földet;

Az illetékes állami szervek közigazgatási határozatai és intézkedései, amelyek objektív akadályt jelentenek, nem a földhasználó hibájából erednek, és közvetlenül befolyásolják a földhasználatot; egyéb esetekben a miniszterelnök dönt a tartományi Népi Bizottság vagy az illetékes szakminisztérium miniszterének javaslata alapján.

A rendelet egyértelműen kimondja a tartományi Népi Bizottság felelősségét azon beruházási projektek felülvizsgálatának, kezelésének és nyilvános közzétételének megszervezéséért a tartományi Népi Bizottság elektronikus portálján, amelyek esetében a földterületet 12 egymást követő hónapja nem vették használatba, vagy a földhasználat tekintetében 24 hónappal késik a beruházási projektben meghatározott ütemtervhez képest. Ez magában foglalja a meghosszabbított projekteket; valamint a vis maior miatt a földhasználat tekintetében késedelemben lévő projekteket is.

Ezzel egyidejűleg a tartományi népbizottságoknak nyilvánosságra hozatal céljából információkat kell szolgáltatniuk a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium vagy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium alá tartozó földgazdálkodási ügynökség elektronikus portálján.

Dao Trung Chinh úr, a Földtervezési és Fejlesztési Osztály (Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium) igazgatója különösen kiemelte ezt a pontot.

Azt mondta, hogy a közelmúltban számos Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium a földügyi eljárások intézése során hivatalos leveleket küldött a fennmaradó 62 Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak, és azt javasolta, hogy ezt ne tegyék.

„Az elvtársaknak továbbra is el kell küldeniük a szabálysértő befektetők listáját a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak, és amikor a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumok feldolgozzák az eljárásokat, csak egy levelet kell küldeniük a minisztériumnak az információk megszerzéséhez” – tette hozzá Chinh úr.

Forrás: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html