A kormányzati hatékonyság mérése

A Tartományi Közigazgatási és Kormányzási Teljesítményindex (PAPI) egy olyan eszköz, amely tükrözi az emberek véleményét az államigazgatás, az irányítás, a szakpolitikák végrehajtásának és a kormányok által nyújtott közszolgáltatások hatékonyságával kapcsolatban minden szinten, a tartománytól a községig. 2024-ben Ca Mau tartomány országos szinten a 17. helyen állt a PAPI Indexben. Jelenleg a tartomány továbbra is különféle megoldásokat hajt végre a PAPI Index javítása és az emberek kormánnyal való elégedettségének növelése érdekében minden szinten.

• A kétszintű önkormányzati modell bevezetésekor kerülni kell az adminisztratív eljárások megzavarását.
• Proaktívan alkalmazkodjon a kétszintű kormányzati modellhez.
• A kétszintű helyi önkormányzati modell 2025. július 1-jétől történő bevezetéséhez szükséges kulcsfontosságú feladatok végrehajtására kell összpontosítani.

8 tartalmi mutatóból 7 javult.

A PAPI indexet 8 tartalmi mutató, 29 almutató és több mint 120 kulcsmutató alapján határozzák meg. A tartalmi mutatók a következők: Polgári részvétel a helyi szinten; Átláthatóság és nyitottság; Elszámoltathatóság az emberek felé; A korrupció ellenőrzése a közszférában; Közszolgáltatások nyújtása; Közigazgatási eljárások; Környezetvédelmi irányítás; és E-kormányzás. A PAPI maximális összpontszáma 80 pont, amely egyenletesen oszlik meg a 8 tartalmi mutató között.

2024-ben a PAPI kutatócsoportja felmérést végzett közvetlen interjúk formájában 300 emberrel Ca Mau tartományban. Az eredmények azt mutatták, hogy Ca Mau 44,52 pontot ért el, amivel a 17. helyen állt az országos 63 tartomány és város közül (ami 38 hellyel magasabb 2023-hoz képest), és a második helyen a Mekong-delta régióban.

A PAPI Index javítása érdekében a Tartományi Népi Bizottság elnöke kérte a köztisztviselők és tisztviselők munkastílusának, magatartásának és hozzáállásának rendszeres ellenőrzését és korrigálását minden szinten, különösen a községi szinten.

Ennek megfelelően a tartomány 8 mutatóból 7-ben javította pontszámát, nevezetesen az „Elszámoltathatóság a néppel szemben” index 44 hellyel, az „Átláthatóság a politikai tervezésben” index 41 hellyel, a „Közigazgatási eljárások” index 31 hellyel, a „Korrupció ellenőrzése a közszférában” index pedig 21 hellyel nőtt...

Az egyik kiemelkedő eredmény a „Nép iránti elszámoltathatóság” indexben elért lenyűgöző eredmény, amely 13 összetevő kritériumát tekintve pontszám-emelkedést mutatott, így Ca Mau tartomány a 2023-as 47. helyről országosan a 3. helyre lépett. Ez a szám jelentős javulást mutat a kormánnyal való interakció hatékonyságában, a panaszok, feljelentések és aggályok kezelésében, valamint az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférésben.

A Thoi Binh kerület Thoi Binh községének lakói az egyes falvak kulturális központjaiban található jogi könyvtári modellen keresztül férhetnek hozzá az információkhoz.

Ezenkívül a „Közszférabeli korrupció elleni védekezés” index is magas pontszámot ért el, a 15 alkotóelemből 14 javulást mutatott, így országosan a 7. helyen áll (a 2023-as 28. helyhez képest). Ez az index a kormány és a nép korrupció minimalizálására irányuló elszántságát tükrözi, és a helyi önkormányzatokban a korrupció elleni küzdelem hatékonysága, a közszolgáltatások nyújtásában a korrupció elleni küzdelem, a közszférába történő felvétel igazságossága, valamint a helyi önkormányzatok korrupció elleni küzdelem iránti elszántsága alapján kerül kiszámításra.

A „Közigazgatási eljárások” indexe 7,46/10 pontot ért el, amivel a 9. helyre emelkedett, ami 31 hellyel magasabb helyezést jelent 2023-hoz képest (40/63). Ez az index a közigazgatási szolgáltatások minőségét méri a társadalmi élet legfontosabb területein, mint például: kormányzati hitelesítési és tanúsítási szolgáltatások; a földhasználati jogokkal kapcsolatos igazolásokkal kapcsolatos eljárások; és a községi/kerületi szintű közigazgatási szolgáltatások. Figyelemre méltó, hogy ebben az indexben azoknak az embereknek az aránya, akik arról számoltak be, hogy nem kell sok „ajtón” átmenniük az eljárások lebonyolításához, elérte a 97,37%-ot.

Erőfeszítések a közigazgatás és a kormányzás hatékonyságának javítására.

A 7 tartalmi mutatóval elért kiemelkedő eredmények mellett a tartomány egy mutatóban is visszaesést mutatott 2023-hoz képest: a „Környezetvédelmi irányítás” mutatóban, amely az emberek véleményét méri az emberi egészséget közvetlenül befolyásoló környezeti kérdésekről, például a levegőminőségről és a vízminőségről. 2024-ben a tartomány országos szinten a 23. helyen állt ebben a mutatóban, ami 7 hellyel alacsonyabb 2023-hoz képest (63 tartomány és város közül a 15. helyen állt). Ugyanakkor más mutatók számos alkotóeleme továbbra is korlátozott volt.

A Ca Mau tartomány PAPI-indexének 2025-ös javítása érdekében Lam Van Bi, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke hangsúlyozta: „A PAPI-index javítását és fejlesztését célzó megoldások megvalósításának rendszeres és folyamatos feladatnak kell lennie minden ügynökség, egység és település számára. Ennek megfelelően növelni kell a vezetők, minden tisztviselő és köztisztviselő tudatosságát és felelősségvállalását; valamint elő kell mozdítani a lakosság minden szintjének részvételét a PAPI-index 8 tartalmi mutatója által meghatározott politikák kidolgozásának és végrehajtásának nyomon követésének folyamatában.”

Különösen községi szinten szükséges nyilvánosan közzétenni a néppel kapcsolatos fontos politikai és jogi kérdésekről szóló információkat olyan formákon keresztül, mint például: információk kifüggesztésével a községi Népi Bizottság székhelyén, a falusi/negyedi kulturális központokban; a helyi műsorszóró rendszeren keresztül; és a polgárok tájékoztatásával a falusi/negyedi vezetőkön keresztül... Ugyanakkor biztosítani kell a "nép tudni, az emberek megvitatni, az emberek cselekedni, az emberek ellenőrizni" jogát, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy az emberek részt vehessenek a helyi infrastrukturális projektekhez való hozzájárulásban, részt vehessenek politikai , társadalmi-politikai és önállóan alapított politikai szervezetekben, egyesületekben, csoportokban és klubokban; valamint hogy az emberek közvetlenül megválaszthassák a falusi/negyedi vezetőket... a szabályozásoknak megfelelően.

A „Néppel szembeni elszámoltathatóság” indexének javítása érdekében a településeknek nyilvánosan közzé kell tenniük a népet érintő fontos politikai és jogi kérdésekről szóló információkat.

Ezzel egyidejűleg haladéktalanul fogadni és feldolgozni a panaszokat, feljelentéseket, petíciókat és visszajelzéseket; a törvényeknek megfelelően továbbítani azokat az illetékes hatóságokhoz rendezésre; a lakosság jogos aggályainak és törekvéseinek, valamint a helyi szintről eredő sérelmeknek és frusztrációknak a gyors megértésére és tisztességes és ésszerű módon történő megoldására összpontosítani; megerősíteni a párbeszédet azokkal a polgárokkal, akik helyi szinten tesznek panaszt és feljelentést, a fellebbezések magasabb szintre korlátozásával; a komplex panasz- és feljelentési esetek megoldására összpontosítani, megelőzve a „gócpontok” kialakulását.

„ Rendszeresen ellenőrizni és korrigálni kell a köztisztviselők és tisztviselők munkastílusát, magatartását és hozzáállását az egyablakos szolgáltató központokban minden szinten, különösen a községi szinten; ki kell építeni egy professzionális, felelősségteljes, fegyelmezett, barátságos és elkötelezett köztisztviselőkből és tisztviselőkből álló csapatot, amely a lakosságot szolgálja, hozzájárulva az emberek és a vállalkozások elégedettségének javításához az állami közigazgatási szervek szolgáltatásaival” – javasolta Lam Van Bi, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke.

A Közigazgatási Reform Index (PAR INDERX) és az Államigazgatási Ügynökségek Szolgáltatásaival Való Elégedettségi Index (SIPAS) mellett a Tartományi Közigazgatási és Kormányzási Teljesítményindex (PAPI) is kulcsfontosságú mutató a közigazgatási reform hatékonyságának értékeléséhez. Ezért a PAPI index javítása elősegíti az innovációt a helyi önkormányzati apparátusban, megfelel a történelmi követelményeknek, és fellendíti a társadalmi-gazdasági fejlődést.

Mong Thuong

Forrás: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html