Miért kell azonnal megtennünk?
A 2026. április 25. és 30. között kiadott nyolc egymást követő határozat, amelyek mindegyike „Az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentése, decentralizálása és egyszerűsítése” címet viseli, a „17/2026/NQ-CP” határozattól a „24/2026/ND-CP határozatig” számozva, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium; a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium; az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium; a Tudományos és Technológiai Minisztérium; az Egészségügyi Minisztérium; a Közbiztonsági Minisztérium ; valamint az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítási hatáskörét tárgyalja.
Ennek megfelelően 2026-tól kezdődően akár 184 közigazgatási eljárás és 890 üzleti feltétel is megszűnik; a végrehajtási idő és a megfelelési költségek 50%-kal csökkennek 2024-hez képest.
Számos fontos eljárás, mint például a működési engedélyek, a cégbejegyzés és a speciális engedélyek, mostantól meghatározott feldolgozási időkkel rendelkezik, ami csökkenti a késedelmeket.
A tartományi kormányok nagyobb hatáskört kaptak különféle területeken, például az engedélyezésben, a speciális tevékenységek irányításában és a kérelmek feldolgozásában, segítve a polgárokat és a vállalkozásokat abban, hogy ne kelljen több szintre és ügynökséghez utazniuk.
Számos feltételt eltöröltek vagy enyhítettek, különösen a szolgáltatási, a gyártási, a tudományos és technológiai, valamint az egészségügyi szektorban, ezáltal csökkentve a piacra lépés akadályait.
A dokumentumokat és eljárásokat elektronikusan kell feldolgozni és nyilvánosan elérhetővé tenni a közszolgálati portálon, megkönnyítve a polgárok számára a feldolgozási folyamathoz való hozzáférést és annak nyomon követését.
A decentralizáció egyértelmű elszámoltathatóságot, ellenőrzést és felügyeletet igényel, elkerülve a felelősség áthárításának vagy új eljárások létrehozásának gyakorlatát.
A közigazgatási szótár szerint a közigazgatási reform alapvető és szisztematikus politikák és intézkedések rendszere, amelyek célja az államigazgatás módosítása és fejlesztése az intézmények, a szervezeti felépítés, a működési mechanizmusok, a közszolgálati rendszer, a köztisztviselői szabályozás, valamint a köztisztviselői munkaerő kapacitása, képzettsége és szolgáltatási minősége tekintetében.
Miért kell drasztikusan csökkentenünk, decentralizálnunk és egyszerűsítenünk az adminisztratív eljárásokat és az üzleti feltételeket, és miért kellene ezt már most elkezdenünk?
A reformfolyamat során hazánkban az államigazgatás továbbra is számos hiányossággal küzd, nem felel meg az új irányítási mechanizmus követelményeinek, és irányítási hatékonysága továbbra is alacsony.
A közigazgatási reform monumentális kérdés, amely számos területet ölel fel, és közvetlenül érinti a vállalkozásokat és a polgárokat.
Az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentése, decentralizálása és egyszerűsítése előfeltétele más reformtartalmak végrehajtásának, mint például: az intézmények minőségének javítása; a tisztviselők és köztisztviselők készségeinek fejlesztése, szokásainak, munkamódszereinek és gondolkodásmódjának megváltoztatása; a polgárok és vállalkozások ügyeinek intézésére szolgáló feladatok kiosztása és decentralizálása a közigazgatási apparátuson belül; az e- kormányzat bevezetése...
Az adminisztratív eljárások és az üzleti feltételek csökkentése, decentralizálása és egyszerűsítése hozzájárul Vietnam általános megítélésének, valamint a minisztériumok, ágazatok és települések megítélésének javításához a hazai és a nemzetközi közösség előtt, javítva Vietnam, valamint a települések rangsorolását az átláthatóság, az üzleti környezet és a versenyképesség tekintetében.
Ezek a megfoghatatlan értékek óriási hatással vannak az ország társadalmi -gazdasági fejlődésére, beleértve a pozitív hatást a belföldi és külföldi befektetésekre, az importra és exportra, a foglalkoztatásra, a szociális jólétre stb.
Az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek korszerűsítése, decentralizálása és egyszerűsítése nélkül a munka késik, időt és pénzt pazarol a vállalkozások és a polgárok számára; az üzleti környezet kevésbé versenyképessé válik, csökken a befektetési vonzerő, akadályozódik a társadalmi-gazdasági fejlődés, és aláássa a kormányba vetett bizalmat.
A közigazgatási eljárások csökkentése, decentralizációja és egyszerűsítése a becslések szerint évi 23 billió VND-vel járna az országnak.
Ezen a hatalmas számon túl nem késleltethetjük a közigazgatási eljárás reformját, mert ez az egyik megoldás a vállalkozások és a polgárok „szabadon engedésére”, a termelés és az üzleti élet fejlesztésének egyik eszköze, amelynek célja a kétszámjegyű növekedés 2026-ban és az azt követő években.
Nincs új palack, régi bor – itt vágjuk, ott terem vissza.
Fel kell ismernünk, hogy a közigazgatási reform nem csupán adminisztratív feladat, hanem központi megoldás az erőforrások felszabadítására, a versenyképesség fokozására és a piaci bizalom erősítésére.
Az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentését, decentralizálását és egyszerűsítését nem a statisztika "szépítése" érdekében kell végezni, hanem érdemi módon.
Ennek eléréséhez először is felül kell vizsgálni és egyértelműen meg kell határozni, hogy mely eljárásokra van még szükség és melyeket kell egyszerűsíteni, melyek elavultak és meg kell szüntetni, valamint mely eljárásokat lehet utólagos ellenőrzéssel helyettesíteni és kell átalakítani annak elkerülése érdekében, hogy a papírmunka csökkenjen, de a „kérelem és jóváhagyás” gondolkodásmódja változatlan maradjon.
A főtitkár és elnök, To Lam irányelvével összhangban, amely a 14. pártkongresszus határozatának végrehajtására vonatkozik – „a tényleges eredményeket kell mércének tekinteni, kerülni kell a sok beszédet és a kevés cselekvést” – kulcsfontosságú egy konkrét mutatórendszer kidolgozása az adminisztratív eljárások értékelésére.
Az eljárások számának csökkentése nem a fő kritérium, hanem az adminisztratív eljárások lebonyolításához ténylegesen szükséges idő, a vállalkozások és a polgárok által megtett utazások száma, a tényleges költségek, az időben feldolgozott kérelmek százalékos aránya, valamint a közvetlenül érintettek elégedettségi szintje.
A közigazgatási reformnak nincs végpontja; helyes úton kell haladnia és célzottnak kell lennie, ezért folyamatos értékelési folyamatra van szükség a hiányosságok kiküszöbölésére és javítására, valamint új hiányosságok hozzáadására.
A magángazdaság fejlesztéséről szóló 68-NQ/TW számú határozat kimondja, hogy 2030-ra a magánszektornak a GDP 55%-át kell kitennie, és a vállalkozások számának el kell érnie a 2 milliót. E cél elérése érdekében el kell kerülnünk azt a helyzetet, amikor a politikákat rendszertelenül hajtják végre, felül zökkenőmentes folyamatokkal, alul pedig akadályokkal. A kétszintű helyi önkormányzati rendszer bevezetése jelentős lépés az adminisztratív eljárások egyszerűsítése felé, a vállalkozások mégis számos eljárási akadállyal szembesülnek.
Az érdemi közigazgatási reformmal kapcsolatban kulcsfontosságú szerepet játszik a vállalkozások „előzetes jóváhagyásáról” az „utólagos jóváhagyásra” való áttérés.
Számos szakértő szerint az államigazgatásban az „előzetes ellenőrzésről” az „utóellenőrzésre” irányuló modellre való áttérés nemcsak a közigazgatási reform trendje, hanem a magánszektor, különösen a kis- és középvállalkozások fenntartható fejlődését elősegítő stratégia is.
Az utólagos ellenőrzések hatékonyságának javításában az egyik kulcsfontosságú tényező az átláthatóság és a nyitottság biztosítása az ellenőrzések és a szabálysértések kezelése során. Ezenkívül egy átlátható kritériumokon alapuló kockázatértékelési rendszer létrehozása lehetővé teszi a vállalkozások kockázati szintek szerinti besorolását méret, működési ágazat és megfelelési előzmények alapján. Az olyan szervek közötti adatkapcsolat, mint az adó-, vám- és társadalombiztosítási hivatalok, előfeltétele a szabálytalanságok korai észlelésének és a csalárd tevékenységek megelőzésének.
Az utólagos ellenőrzések kellően szigorú szankciók nélkül nehezen biztosítják az elrettentő hatást. Ezért javítanunk kell az adminisztratív büntetések rendszerét, növelnünk kell az adócsalással és a transzferárképzéssel kapcsolatos bírságokat, és nyilvánosan közzé kell tennünk a szabálysértő vállalkozások listáját.
Annak érdekében, hogy a közigazgatási reformok hatékonyan végrehajthatók legyenek, Le Minh Hung miniszterelnök az Igazságügyi Minisztériumot és az igazságügyminisztert bízta meg a „kapuőr” feladatával.
Ugyanakkor a minisztériumoknak a decentralizáció után is nyomon kell követniük és felügyelniük kell a helyi végrehajtást, elkerülve azokat a helyzeteket, amikor egy eljárás megszüntetése csak egy másik megjelenéséhez vezet, vagy amikor a magasabb szinten csökkentett eljárásokat új eljárásokkal helyettesítik az alacsonyabb szinteken vagy magán a minisztériumon belül, ami a hatékonyság csökkenéséhez és a polgárok és a vállalkozások érdekeinek elmulasztásához vezet.
Forrás: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/tieu-chi-decai-cach-hanh-chinhthuc-chat-20260509091406056.htm
Hozzászólás (0)