Pham Trong Nhan küldött ( Ho Si Minh -város küldöttsége) elmondta, hogy a két tartalom – a módosított tervezési törvénytervezet és a 2021–2030-as Nemzeti Főterv, 2050-es jövőkép kiigazítása – egyaránt rendkívül tág és bonyolult törvénytervezetek, amelyek évtizedekig befolyásolják a fejlesztési modellt.
Nhan úr beszédében a történelmi szűk keresztmetszetekre összpontosított, amelyek meghatározzák az új növekedési lendület létrehozásának képességét, különösen az ország 34 tartományból álló modellre – kétszintű kormányzatra – való áttérésének, az egyre súlyosbodó klímaváltozásnak és a közepes jövedelműek csapdájából való kitörés egyre sürgetőbbé válásának összefüggésében. A tervezési törvény és a nemzeti főterv olyan, mint egy adat operációs rendszer, nem csupán műszaki rajzok.
Nhan úr szerint Vietnam az adatalapú kormányzás korszakába lépett, a digitális gazdaság 2024-ben a GDP közel 19%-át tette ki, és évente több mint 20%-kal növekszik – háromszor gyorsabban, mint a GDP, és ezzel az ASEAN-országok között a leggyorsabbak közé tartozik. Ezzel egy időben a kormány törvényeket nyújt be az adatokról, a digitális transzformációról, a mesterséges intelligenciáról, az adatközpontokról és a zöld gazdaságról, azzal a várakozással, hogy új növekedési motorokat hoznak létre. A tervezési kiigazítások jelenlegi üteme azonban még mindig lineáris, 12-18 hónapot vesz igénybe, és nem tud lépést tartani az olyan új hullámokkal, mint a félvezetők, az adatközpontok, a tiszta energia - hidrogén, az innováció, a logisztika és a nemzetközi pénzügyek. Ezek a lehetőségek pedig nem várhatnak a folyamatra. Ennek a tervezési törvénynek valóban utat kell nyitnia ezeknek az új motoroknak, és nem lehet egy "merev keret", amely minden lehetőséget lelassít.
Ezért a tervezési kiigazításról szóló 54. cikkel Nhan úr azt javasolta, hogy a hagyományos alapok, mint például a természeti katasztrófák, ingadozások és határösszeolvadások mellett a tervezési kiigazítás alapjául a „továbbgyűrűző hatásokkal járó és sürgős végrehajtást igénylő nemzeti fejlesztési lehetőségeket” vegyék fel. A kormány megbízása a lehetőségek küszöbértékének egyértelmű számszerűsítésére: tőkelépték, technológiai tartalom, a termelékenységre gyakorolt hatás, magas színvonalú munkahelyek és az ellátási lánc összekapcsoltsága. Azoknál a projekteknél, amelyek elérik ezt a küszöbértéket, az értékelési idő legalább 50%-kal lerövidíthető, legfeljebb 6 hónapos időtartammal.
„Azt javaslom, hogy a gyorsaság váljon tervezési kritériummá a tervezési törvényben, ha valóban azt akarjuk, hogy az adatközpontok, a félvezetők, az innováció vagy a nemzetközi pénzügyek kétszámjegyű növekedés motorjaivá váljanak, és ne csak papíron bonyolult eljárásokra számítsunk” – mondta Mr. Nhan.
További elemzésként Mr. Nhan úgy értékelte, hogy amikor úgy döntöttünk, hogy 63-ról 34 tartományra csökkentjük a tartományok számát, és a kormányzatot a kétszintű modell szerint szervezzük át, az nem csupán a közigazgatási határok újrarajzolásáról szólt, hanem a fejlesztési tér újratervezésének lehetőségéről is. Ebben az összefüggésben a Nemzeti Főterv nem igazodhat egyszerűen az új térképhez, hanem meg kell válaszolnia a kérdést: mely növekedési pólusok fogják a teljes gazdaságot kétszámjegyű szintre húzni, és hol helyezi el a Tervezési Törvény a nemzeti struktúrában?
Ezért a Nemzeti Főterv és a Tervezési Törvény esetében Nhan úr 3 kérdést javasolt. Ennek megfelelően az egyik a „regionális növekedési központ” fogalmának legalizálása. Amikor úgy döntöttünk, hogy 63-ról 34-re csökkentjük a tartományok és városok számát, ez lényegében egy termelékenységi térkép, nem pedig határtérkép. A kritériumok nem alapulhatnak közigazgatási határokon, hanem az ipari – szolgáltatási kapacitáson, a technológiai tartalomon, az infrastruktúrán – a logisztikai összeköttetéseken, az innovatív vállalkozások sűrűségén, a digitális gazdaság arányán és a munkatermelékenységen kell alapulniuk.
Másodszor, a Nemzeti Regionális Koordinációs Tanács intézményét a miniszterelnök irányítása alatt kell legalizálni, felruházva azzal a joggal, hogy koordinálja a regionális infrastruktúrát, megossza és érvényesítse a megosztott adatokat, valamint egységesítse a regionális beruházási prioritási listát, elkerülve azt a helyzetet, hogy 5 tartomány pályázzon tranzitkikötők és nemzetközi repülőterek építésére a regionális termelékenységi és hatékonysági modell nélkül. Harmadszor, a Nemzeti Főterv kiigazításának összhangban kell lennie a 34 tartományból és városból, valamint a 2 kormányzati szintből álló modellel, ami azt jelenti, hogy az egyesülés utáni új tartományoknak a városi-vidéki-ipari-szolgáltatási struktúrájukat a népességi adatok, a termelékenység és az éghajlati kockázatok alapján kell újratervezni; nem lehet csak úgy „két régi tervet összerakni”, és befejezettnek tekinteni, mint Ho Si Minh-város régióját, amelynek nagy szüksége van tervezésre és egy mechanizmusra. egy központi, dinamikus megapolisz számára. A nemzeti főterv nem földrajzi térkép, hanem az ország termelékenységi térképe. E perspektíva megváltoztatása nélkül nagyon nehéz lesz meggyőzni a kétszámjegyű növekedés céljáról és a közepes jövedelmi csapdából való kitörésről.
Nemzetközi tanulmányok kimutatták, hogy a közepes jövedelmi csapdából való kilépés nem támaszkodhat a tőke és a munkaerő növelésére, hanem a termelékenységre, a tudásra és az intézményi minőségre kell támaszkodnia. Ez a tervezési integrációt csak papíron teszi lehetővé, nem pedig algoritmusokban, miközben az algoritmusok segítenek felderíteni a tervezési konfliktusokat, optimalizálni a földhasználatot, optimalizálni a közberuházásokat, és ezáltal növelni a termelékenységet és a növekedés minőségét. Ezért ajánlott, hogy a tervezési törvény a „nemzeti operációs rendszer” szintjén három adatszabvány-csoportot írjon elő: térbeli szabványok, nemzeti vonatkoztatási rendszer, egységes alaptérkép ; Egységesített szabványos attribútumdefiníció a földtípusok, környezeti mutatók, infrastruktúra és termelési kapacitás tekintetében ; A csatlakozási szabvány előírja, hogy minden minisztérium, fióktelep és település megosztja a tervezési adatokat a nemzeti API-n keresztül. Ugyanakkor egyértelmű jogi felelősséggel kell rendelkezni a vezető számára, ha nem frissíti az adatokat, vagy szándékosan „szétválasztja az adatokat”.
Ezzel párhuzamosan az Országgyűlésnek a „folyamatalapú” felügyeletről a „tervezés által generált érték” felügyeletére kell áttérnie egy háromévente, digitális adatplatformon keresztüli utólagos jelentéstételi mechanizmus révén; és közzé kell tennie egy „nemzeti tervezési konfliktustérképet”.
Forrás: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-phap-ly-doi-voi-nguoi-dung-dau-co-tinh-cat-cu-du-lieu.html
![[Fotó] Dan hegyi ginzeng, a természet értékes ajándéka Kinh Bac földjének](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
Hozzászólás (0)