Hogyan van az, hogy a több mint 4000 milliárdos költséggel épült Külügyminisztérium székháza pazarlást okozhat?

A Külügyminisztérium székházának építési projektje több mint 10 éves késésben van, és még mindig nem fejezték be és nem helyezték üzembe, ami veszélyezteti az állami költségvetésből a projektbe fektetett több mint 4000 milliárd VND-t.

A Külügyminisztérium székházának építési projektjét több mint 10 éves késésben találták, ami pazarlást okozott - Fotó: NAM TRAN

A nemrégiben kiadott következtetésében a Kormányzati Felügyelőség rámutatott a Külügyminisztérium székházának építési projektjében a pályázatok, az állami vagyonkezelés és az építési beruházások terén elkövetett szabálysértések sorozatára, ami több mint 10 éves késedelmet eredményezett, pazarlást és veszteséget kockáztatva az állami költségvetés számára.

A lassú előrehaladás és az építkezés leállása többletköltségeket okoz

Az ellenőrzés következtetése szerint a Külügyminisztérium székházának építési projektje több mint 10 éve késik a tervezettel, négy kiigazítás révén a befejezési időt 2014-ről 2025-re meghosszabbították, de a mai napig nem érte el a kitűzött célt, és fennáll a pazarlás veszélye.

„A projekt megvalósítási folyamata számos jogszabálysértést tartalmaz a pályáztatásra, az építésre és a legtöbb szakaszhoz kapcsolódóan. A projekt több mint 10 évvel késik a tervezetthez képest, és még mindig nincs befejezve, ami bizonyos tekintetben az állami költségvetés pazarlásának kockázatát hordozza magában” – áll a következtetésben.

Konkrétan, a teljes beruházás kiigazítása után a projektet 3 fázisra osztották, de az 1. fázis befejezése után az építkezést leállították, csak a B épület (balra) ideiglenes használatbavételéhez szükséges eljárásokat végezték el, és szerződéseket tárgyaltak a kivitelezőkkel.

A Külügyminisztérium szerint 2020 májusa és 2021 között a projekt építése a COVID-19 járvány hatása miatt leállt. 2022 januárjában megkezdődött a projekt 3. fázisának megvalósítása, de az építkezés lassan haladt. 2024 januárjától mostanáig a projekt építése leállt.

Külügyminisztérium székháza a Le Quang Dao utcában, Hanoiban - Fotó: THAN HOANG

A Kormányzati Felügyelőség úgy véli, hogy a projekt késedelmei és az építési leállások számos többletköltséget eredményeztek. Konkrétan sok olyan tétel esetében, amelyet a kivitelező már befejezett, de még nem vett át, javítási és kiigazítási költségek merülnek fel, mielőtt azokat átvételre és használatba vennék.

Az építkezés késedelmei és leállásai költségeket is okoznak a berendezések garanciája, az irányítási költségek, a bankgarancia stb. tekintetében.

A következtetés kimondta, hogy az olyan munkaelemeket, mint az A épület és a B épület egy része, 2016 vége óta átvették, az építési és berendezési költségek teljes értéke 1,666 milliárd VND. Azonban 9 év elteltével ezek az elemek még nem készültek el az átadásra és nem kerültek üzembe helyezésre, ami az állami költségvetési források pazarlásának kockázatát hordozza magában.

A források rendelkezésre állnak, de nem kerülnek teljes mértékben felhasználásra

A 2008–2024-es időszakban a miniszterelnök a központi költségvetésből tőketervet határozott meg a projektre. A projekt első fázisa azonban évekig nem használta fel teljes mértékben a rendelkezésre álló tőkét.

Konkrétan 2009-ben a Külügyminisztérium nem használta fel a 40,6 milliárdos allokált tőkét. 2015-ben és 2016-ban a fel nem használt tőke 36,5, illetve 92,5 milliárd volt.

A 2018-2024-es években a Projektirányítási Tanács folyamatosan nem használta fel a teljes tőkét, amely évben a fel nem használt összeg sok évben elérte a 329 milliárdot, egyes években pedig közel 300 milliárdot is.

Az ellenőr arra a következtetésre jutott, hogy a projekt nem használta fel teljes mértékben a rendelkezésre álló tőkét, és nem érte el a kitűzött célokat, ami a pazarlás kockázatához vezetett.

A következtetés szerint a Projektirányító Testület ideiglenesen átadta a Külügyminisztérium székházprojektjének 1. fázisában található területet és az elkészült tételeket (bal oldalon a B épület) a Külügyminisztérium Igazgatási és Pénzügyi Osztályának használatra.

Azóta azonban a Külügyminisztérium nem számította ki a tárgyi eszközök értékcsökkenését. A B épület (balra) tárgyi eszközeinek értékcsökkenése a berendezések és építési csomagok átvételi értéke alapján több mint 1600 milliárd. A becsült értékcsökkenési érték 7 év alatt 142 milliárd.

Ezen kívül vannak olyan tárgyak is, amelyeket ténylegesen használatba vettek, de még nem vették át és nem adták át használatra.

8 külföldi delegáció megszervezése, olyan munkatársakkal, akik nem vettek részt a projektben

A projektmenedzsment költségek felhasználásával kapcsolatban a következtetés megállapította, hogy 2010 és 2014 között a Projektmenedzsment Tanács 8 külföldi munkadelegációt fizetett Koreába, az Egyesült Államokba, Franciaországba, Németországba...

Külföldi delegációk projektmenedzsment költségeinek elszámolása anyagminta-vizsgálatok elvégzésére, importált anyagbeszállítók ellenőrzésére, valamint a Külügyminisztérium adatközpontjának építésével és üzemeltetésével kapcsolatos tapasztalatok megszerzésére.

A Felügyelőség azonban felfedezte, hogy a munkacsoportokban olyan tisztviselők és köztisztviselők is voltak, akik nem végeztek projektmenedzsment munkát. Ezt a projektköltség-gazdálkodási elvek megsértésének tekintették.

A munkacsoportokban külföldre kerülő, rossz témákra fordított teljes pénzösszeg 738 millió – áll a következtetésben.

Ezenkívül a Felügyelőség azt is megállapította, hogy a projekt szakaszos leállítása és több mint 10 évvel történő elhúzása a projektre fordított több mint 4000 milliárd VND állami tőke pazarlását okozta.

Az ellenőr szerint a projekt ütemtervtől való elmaradásáért és jelenleg be nem fejezett munkájáért, ami egyes területeken az állami költségvetés pazarlásához vezethet, a miniszter, a projektért felelős miniszterhelyettes, az Igazgatási és Pénzügyi Osztály felelőse, valamint a kapcsolódó szervezetek és magánszemélyek a felelősek.

A Külügyminisztérium, a Projektirányítási Tanács, az Igazgatási és Pénzügyi Osztály, valamint a kapcsolódó szervezetek és magánszemélyek által elkövetett jogsértések az ellenőrzés következtetése szerint „szándékosak, elhúzódóak és már a beruházási projekt előkészítése óta fennálltak”.

„A jogsértés nagyszabású, különösen súlyos következményekkel jár, vagy fenyeget azok okozásával, negatívan befolyásolja az állami szervek működését és a Külügyminisztérium hírnevét” – áll a következtetésben.

A kormányfőfelügyelő azt javasolta, hogy a miniszterelnök utasítsa a külügyminisztert egy felülvizsgálat megszervezésére a felelősségek kezelésére, és szigorú jogi lépések megtételére a következtetésben említett hiányosságokkal és jogsértésekkel kapcsolatos csoportokkal és egyénekkel szemben minden időszakban.

Megszervezi a hiányosságokkal és szabálysértésekkel kapcsolatos felülvizsgálatot és kezeli a Projektirányítási Testület, az Adminisztráció - Pénzügyi Osztály, az egységek vezetői és helyettesei (időről időre) számára a felelősségi köröket.

Felség

Forrás: https://tuoitre.vn/tru-so-bo-ngoai-giao-xay-hon-4-000-ti-nguy-co-gay-lang-phi-nhu-the-nao-2025110118303073.htm