A Bac Giang gyorsforgalmi út BOT projekt nehézségei

A szerződés módosítása és mintegy 4600 milliárd VND állami támogatási tőke hozzáadása valószínűleg a legoptimálisabb megoldás a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt pénzügyi kudarc kockázatától való megmentésére.

Harmonikus előnyök, megosztott kockázatok

Pontosan egy hónappal azután, hogy megkapták a BOT közlekedési projektek nehézségeinek és akadályainak megoldására irányuló projekt befejezésére vonatkozó felkérést, Lang Son tartomány Népi Bizottsága 402/BC-UBND számú jelentést küldött a Közlekedési Minisztériumnak a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt megvalósításának állapotáról és nehézségeiről. Ez az egyik legnehezebb sorsú BOT projekt, mind a megvalósítási folyamat (háromszori befektetőváltás), mind a tőkevisszanyerés céljából történő útdíjbeszedés folyamata tekintetében.

A 402/BC-UBND számú jelentésben Luong Ngoc Quynh úr, a Lang Son Tartományi Népi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a 24 oldalas részletes jelentés tartalma az illetékes állami szerv, valamint a befektetők, projektvállalkozások és hitelszponzorok ( VietinBank ) között 2024 augusztus elején tartott találkozó eredménye.

A fenti jelentés legkiemelkedőbb pontja, hogy Lang Son tartomány Népi Bizottsága a szerződés módosítását és a központi költségvetés kiegészítését javasolta a projekt nehézségeinek és akadályainak elhárítása érdekében.

Konkrétan a Lang Son tartomány Népi Bizottsága azt javasolta, hogy a Közlekedési Minisztérium fontolja meg a projekt központi költségvetésének mintegy 4600 milliárd VND-vel történő támogatását az illetékes hatóságnak, a projektvállalat által kért módon, a díjbeszedési időszak pénzforgalmi hiányának ellensúlyozására és a pénzügyi terv biztosítására (ekkor a projekt megtérülési ideje körülbelül 28 év és 7 hónap).

A Lang Son Tartományi Népi Bizottsága felkérte a Közlekedési Minisztériumot, hogy tegyen jelentést a kormánynak, a miniszterelnöknek, valamint a központi minisztériumoknak és ágazatoknak az adósságátstrukturálás végrehajtására és a projekt adósságcsoportjának fenntartására vonatkozó mechanizmusok és politikák kibocsátásáról.

Korábban, 2024. március végén, a projekt „megmentése” érdekében a Lang Son tartomány Népi Bizottsága kiadta a 23/TTr-UBND számú dokumentumot, amelyben felkérte a kormányfőt, hogy fontolja meg és fogadja el azt a politikát, amely a központi költségvetésből mintegy 5600 milliárd VND-t (a projekt auditált és véglegesített értékének legfeljebb 50%-át) támogat a díjak beszedésének időszakában a pénzforgalmi hiány ellensúlyozására, a tőke helyreállítására, a pénzügyi terv biztosítására, valamint a projekt stabil működésének és üzemeltetésének garantálására.

Köztudott, hogy az 1000 milliárd VND állami támogatás csökkentése érdekében a „három fél” – a Lang Son Tartományi Építési Beruházási Projektirányító Tanács (az illetékes állami szervet képviselve), a befektetők, a projektvállalkozások és a VietinBank (szponzor) – jelenlétében tartott találkozón a felek megállapodtak abban, hogy a projekttel kapcsolatos nehézségek és problémák kezelésekor a miniszterelnök irányelvét követik, amely az „összehangolt előnyök, megosztott kockázatok”.

Keresd meg az optimális megoldást

A szerződés módosításán és a központi költségvetés kiegészítésén túl, a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt támogatására, Lang Son tartomány Népi Bizottsága, valamint a befektetők és a tőkeszponzorok két további lehetőséget is megvizsgáltak a nehézségek és akadályok megoldására: a szerződés végrehajtásának folytatását és a szerződés megszüntetését.

A szerződés végrehajtási tervével kapcsolatban a Lang Son tartomány Népi Bizottsága elmondta, hogy ezt a tervet alkalmazták az elmúlt közel 5 évben. Ha továbbra is e terv szerint hajtjuk végre a projektet, akkor nincs szükség az állami költségvetés kiegészítésére a projekt támogatásához, de van egy sor olyan korlátozás, amelyeket nagyon nehéz kezelni.

A Lang Son tartomány Népi Bizottsága szerint a befektető és a projektvállalkozás pénzügyi tervszámításainak eredményei azt mutatják, hogy a projekt megtérülési ideje körülbelül 44 év és 11 hónap, míg a kezdeti megtérülési idő 18 év és 3 hónap, a vonal tényleges forgalmi volumene és a következő évekre várható növekedési ütem alapján.

Ez nemcsak a befektetőknek és a projektvállalkozásoknak okoz nehézségeket, hanem a hitelt nyújtó bankoknak is a projekt hitelfeldolgozása és adósságátstrukturálása során.

Emellett, mivel a Projektben nincs állami költségvetési tőke részvétele, és nincs bevételmegosztási mechanizmus, az útdíjszedési időszak szerződéses rendelkezések szerinti meghosszabbításából – állami támogatás és bevételmegosztás nélkül – álló megoldás nem fogja valóban megoldani a Projekt nehézségeit és problémáit.

A szerződés felbontására vonatkozó megoldással kapcsolatban Lang Son tartomány Népi Bizottsága kijelentette, hogy a projektért felelős állami szervnek mintegy 11,267 milliárd VND-t kell előteremtenie a befektető és a projektvállalkozás által felmerült költségek fedezésére, ami azonnal megoldaná a projekt nehézségeit és problémáit. Ez viszonylag nagy nyomást gyakorolna az állami költségvetésre, a befektetők veszteségeket is elszenvednének, ha profit nélkül fektetnének be, a hitelező bank pedig nem lenne képes behajtani a projekt üzembe helyezésének szakaszától napjainkig kifizetetlen kamatokat, ami tőkeveszteséghez vezetne az állami tulajdonú vállalatnál.

Így a három javasolt lehetőség közül csak a szerződésmódosítás és a központi költségvetési támogatás kiegészítése oldhatja meg a Projekt nehézségeit és akadályait; ugyanakkor biztosíthatja a Projekt folyamatos megvalósítását.

Forrás: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html