2024 októberéig be kell fejezni a közigazgatási egységek elrendezését járási és községi szinten.

[hirdetés_1]

Február 28-án délután a kormány székházában Tran Luu Quang miniszterelnök- helyettes elnökölt a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének végrehajtásáért felelős Irányító Bizottság első ülésén.

A találkozón elhangzott jelentésből kiderült, hogy 2023. december 31-ig mind az 56/56 tartomány és város, amelyek járási és községi szintű közigazgatási egységekkel rendelkeznek, és amelyek a 2023–2025-ös szerkezetátalakítási időszak hatálya alá tartoznak, elküldte átfogó tervét a Belügyminisztériumnak .

A Belügyminisztérium az illetékes központi minisztériumok és ágazati ágazatok véleményének szintézise alapján 56 dokumentumot adott ki a települések rendezési terveinek véleményezésére.

Jelenleg a helyi önkormányzatok sürgősen kidolgozzák és befejezik a választói vélemények összegyűjtésének megszervezésére irányuló projektet, amelyet a Népi Tanácsok minden szinten a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően jóváhagynak, és amelyet a Kormánynak jelentenek, majd a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elé terjesztenek megfontolásra és döntéshozatalra.

Az átszervezendő járási szintű közigazgatási egységek száma összesen 50, beleértve 11 átszervezendő egységet, 16 ösztönzött egységet és 23 szomszédos egységet. Az átszervezést követően várhatóan 14 egységet csökkentik.

Eközben a járási szintű közigazgatási egységek teljes száma, amelyeket át kell rendezni, de a különleges okok miatt az átrendezés mellőzését kérő települések száma 19 egység.

Községi szinten az átszervezendő községi szintű közigazgatási egységek teljes száma 1243, beleértve 738 átszervezendő egységet, 109 ösztönzött egységet és 396 szomszédos egységet. Az átszervezés után várhatóan 619 egységet kell csökkenteni.

Az átrendezés alatt álló, de különleges okok miatt átrendezéstől el nem kívánt települések teljes száma 515 egység.

A 2023-2025-ös időszak járási és községi szintű közigazgatási egységeinek elrendezését 2024 októbere előtt be kell fejezni, hogy a települések felkészülhessenek a 2025-2030-as ciklus minden szintjén a pártkongresszusok megszervezésére, a 14. Országos Pártkongresszusra, amelyet a helyi szint 2025 első negyedévében valósít meg.

Így a közigazgatási egységek kialakításához szükséges összes eljárás lebonyolításának tényleges ideje mindössze körülbelül 6 hónap, miközben a közigazgatási egységek kialakítása fontos és bonyolult, nagy hatású és befolyású folyamat, a végrehajtási folyamat szigorúan, több szakaszon keresztül zajlik, így a települések számos nehézséggel szembesülnek a szükséges ütemterv biztosítása során.

Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes elnökölt a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének végrehajtásával foglalkozó irányító bizottság első ülésén.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter kijelentette, hogy az elkövetkező időszakban a jó propagandára kell összpontosítani, konszenzust és magas szintű egységet kell teremteni a tudatosságban és a cselekvésben minden társadalmi réteg körében, különösen azok körében, akiket érint és befolyásol az átszervezési folyamat.

A megvalósítási folyamat során alapos, tudományosan megalapozott és rugalmas megoldási tervet kell készíteni, amely megfelel az egyes ügynökségek, egységek és települések konkrét helyzetének, feltételeinek és körülményeinek.

A településeknek különös figyelmet kell fordítaniuk a 2023-2025 közötti időszakban a megállapodásra, az ösztönzött megállapodásra és a szomszédos területekre jogosult esetek felülvizsgálatára és azonosítására.

Azon esetekben, amelyek rendezésre szorulnak, de a település nem javasolja a rendezést, vagy a 2023-2025 közötti időszakban nem tervezi a rendezést, meggyőző magyarázatot kell adni, megfelelő indokokkal a 35/2023/UBTVQH15 számú határozat 3. cikkének rendelkezései szerint.

Konkrétan a 35/2023/UBTVQH15 számú határozat 3. cikkelyének 1. záradékának c) pontjában meghatározott esetben két feltételnek kell egyszerre teljesülnie: (i) fontos pozícióval kell rendelkeznie a nemzetvédelem és -biztonság szempontjából, vagy rendelkeznie kell történelmi hagyományok, kultúra, etnikai hovatartozás, vallás, hiedelmek, szokások és gyakorlatok jellemzőivel; (ii) ha egy másik szomszédos közigazgatási egységgel rendezik össze, az instabilitáshoz vezet a nemzetvédelem, a biztonság, a rend és a társadalmi biztonság szempontjából.

A városrendezési és besorolási intézkedések lebonyolítása után várhatóan létrehozandó városi közigazgatási egységek feltételeinek és szabványainak kidolgozása, a közigazgatási egységek kialakításával egyidejűleg a városi minőség felülvizsgálata és értékelése, biztosítva, hogy a Kormányhoz benyújtott projektek teljes mértékben végrehajtsák az eljárásokat, és megfeleljenek az előírt feltételeknek és szabványoknak.

Ezenkívül összpontosítson egy olyan projekt kidolgozására, amely a 2023–2025 közötti időszakra vonatkozóan járási és községi szintű közigazgatási egységeket rendez el, és azokat benyújtja az illetékes hatóságoknak, biztosítva a minőséget és a szükséges előrehaladást.

Összpontosítson a járási és községi szintű közigazgatási egységek átrendezéséből eredő problémák és nehézségek időben történő megoldására, különösen: (1) Kidolgozza és megoldja az átrendezés által érintett káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak politikáit és rendszereit, biztosítva a megfelelő alanyokat, a nyilvánosságot, az átláthatóságot, a párt politikájának és a törvényi előírásoknak való megfelelést; (2) Felülvizsgálja, listázza és értékeli a közigazgatási egységekben található közhivatalok jelenlegi állapotát és használatának helyzetét (beleértve a 2019-2021 közötti időszakban átrendezett és a 2023-2025 közötti időszakban várhatóan átrendezett egységeket is); felülvizsgálja, kiigazítja és frissíti a földhasználat-tervezést és a terveket a székhelyek átrendezése és kezelése érdekében; Kiegyensúlyozza és elrendezi a költségvetési forrásokat a még használatban lévő munkahelyi irodák javítására, felújítására és korszerűsítésére, hogy a település tervezésével és tényleges körülményeivel összhangban az átrendezés után kialakult közigazgatási egységek működését szolgálják; (3) Kedvező feltételeket kell teremteni a vállalkozások és a magánszemélyek számára a dokumentumok közigazgatási egységek elrendezésének változásai miatti konvertálásában, megoldva a közigazgatási egységekhez kapcsolódó rendszereket és politikákat az emberek számára az időszerűség, az átláthatóság és a helyes célok biztosítása érdekében.

Irányítja, ösztönzi, irányítja és ellenőrzi a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének végrehajtási folyamatát; jutalmazza, ösztönzi és motiválja a településeket, egységeket és egyéneket a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésében való jó teljesítményre.

Ugyanakkor jelentést kell tenni az illetékes hatóságoknak, hogy mérlegeljék a felelősséget azokban az esetekben, amikor a települések nem határozottak, és a Politikai Bizottság, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és a Kormány által előírt járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének végrehajtásának elkerülésére utaló jeleket mutatnak.

A találkozó zárásaként Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes, az Irányító Bizottság elnöke hangsúlyozta a járási és községi szintű közigazgatási egységek átszervezésének fontosságát, hogy a közigazgatási apparátus korszerűbb, hatékonyabb és eredményesebb legyen.

A miniszterelnök-helyettes nagyra értékelte a Belügyminisztérium – az Irányító Bizottság állandó ügynöksége –, valamint az Irányító Bizottságban tagminisztériumok és ágazati ágazatok, illetve a települések erőfeszítéseit, amelyekkel rövid idő alatt nagy mennyiségű munkát végeztek el.

A miniszterelnök-helyettes becslése szerint a feladatok mintegy 60%-át elvégezték, de a fennmaradó feladatok nagyon nehezek, érzékenyek, és befolyásolják a rezsimet és a politikát, ezért körültekintően kell elvégezni őket, amíg már nincs sok idő hátra, ami az Irányító Bizottság tagjaitól nagyobb elkötelezettséget, keményebb erőfeszítést és proaktívabb fellépést igényel.

A miniszterelnök-helyettes úgy értékelte, hogy a közigazgatási egységek járási és községi szintű elrendezése most kedvezőbb, mint a ciklus elején volt a nagyobb tapasztalatnak köszönhetően. Sőt, 20 település is proaktívan javasolja a közigazgatási határok járási szintű elrendezését, hogy legyen tér a fejlődéshez. A javasolt megoldások harmonikusabbak is, tiszteletben tartva a lakosság ésszerű javaslatait.

A miniszterelnök-helyettes 5 elvet hangsúlyozott a közelgő feladatok végrehajtásával kapcsolatban, többek között: Irányadó dokumentumok kiadása rövidített eljárások szerint; a rendeletek szerint „tartozás” alá eső feladatok végrehajtását későbbre kell hagyni, mert ha horizontálisan végzik el őket, 6 hónap alatt nem lesznek elvégezve; a nem elvégezhető feladatokat át kell helyezni a következő szakaszba, de a lehető legnagyobb mértékben korlátozni kell őket; a fennmaradó feladatok egyidejű végrehajtása az előrehaladás biztosítása érdekében; a helyi közösségek véleményének tiszteletben tartása, a mechanikusság elkerülése, különben kudarc következik be.

A miniszterelnök-helyettes felkérte az Irányító Bizottság tagjait, hogy osszák meg véleményüket, hogy a Belügyminisztérium elkészíthesse az Irányító Bizottság 2024. évi Működési Tervét, és hamarosan benyújthassa azt a miniszterelnök-helyettesnek aláírásra és kihirdetésre.

A miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a kommunikációs munkát „jól és hatékonyan” kell végezni számos formában, beleértve a közösségi hálózatokat is, tömör, könnyen hozzáférhető, nagy kommunikációs értéket képviselő tartalommal.

A miniszterelnök-helyettes megbízta a Belügyminisztériumot, hogy készítsen egy jelentést, amely összefoglalja a települések nehézségeit, problémáit és ajánlásait, küldje el azt az Irányító Bizottság tagjainak, és jelöljön ki hozzáértő és professzionális tisztviselőket, akik az Irányító Bizottság minden tagját kísérik a kijelölt településekkel való munka során.

Az Irányító Bizottság tagjai a településekkel való találkozók előtt gondosan tanulmányozzák a Belügyminisztérium összefoglaló jelentését; a következő 2 héten belül rugalmasan alkalmazzák a településekkel való találkozók formátumát; teljes körűen és objektíven fogadják a településektől származó információkat, amelyeket az Irányító Bizottság Állandó Bizottságának jelentenek.

A Belügyminisztérium felelős az általános koordinációért, egy olyan mechanizmus kiépítéséért, amely lehetővé teszi az információk zökkenőmentes és gyors fogadását és cseréjét az Irányító Bizottság minden tagjával és a településekkel; a települések közigazgatási egységrendezési projektjeinek értékelésének megszervezéséért, mielőtt azokat a Kormánynak megfontolásra, majd az Országgyűlés Állandó Bizottságának jóváhagyásra benyújtják.

A Tervezési és Beruházási Minisztériumnak a Nemzetgyűlés 2023. július 12-i 35/2023/UBTVQH15 számú határozatának kiadása előtt az illetékes hatóságok által jóváhagyott tartományi tervezéssel kell eljárnia, és tervet kell kidolgoznia a közigazgatási egységek járási és községi szintű elrendezésére, hogy a települések javaslatokat tehessenek a tervezési módosításokra az egységesség biztosítása érdekében.

A Pénzügyminisztérium hamarosan benyújtja a Kormánynak a közvagyon átrendezését és kezelését szabályozó 167/2017/ND-CP és 67/2021/ND-CP rendeletek helyébe lépő rendeleteket, beleértve a járási és települési szintű közigazgatási egységek átrendezésének végrehajtására kijelölt alanyok hozzáadását is.

Az Építésügyi Minisztérium konkrét útmutatást ad a városi besorolásról az átrendezést követően várhatóan létrejövő városok, települések és községek esetében, valamint a városi infrastruktúra fejlettségi szintjének értékeléséről az átrendezést követően várhatóan létrejövő kerületek és kerületek esetében.

[hirdetés_2]
Forrás