A VCCI az aranyimport- és -exportengedélyek eltörlését javasolja.

A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) levelet küldött a Vietnami Állami Banknak (SBV), amelyben észrevételeket kért az aranykereskedelmi tevékenységek irányításáról szóló 24/2012/ND-CP rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelettervezettel kapcsolatban.

Az aranyrudakat és aranyékszereket gyártó vállalkozásokra vonatkozó üzleti feltételek eltörlése

Ennek megfelelően az aranyrudak gyártási engedélyeinek megadásának feltételeit illetően a Tervezet legalább 1000 milliárd VND alaptőkét ír elő a vállalkozások számára. A VCCI a vállalkozások visszajelzéseire hivatkozva azt mondta, hogy ez a szabályozás túl szigorú, túl nagy akadályt jelent, és a legtöbb vállalkozást kizárja a piaci részvételből. Ez olyan helyzethez vezethet, ahol csak néhány vállalkozás tud részt venni a piacon, korlátozva a versenyt, nem diverzifikálva az ellátási forrásokat, ezáltal befolyásolva az emberek jogait és választási lehetőségeit.

Az aranyékszerek és kézművesség tekintetében a jelenlegi rendelettervezet továbbra is fenntartja az aranyékszerek és kézművesség üzleti tevékenységének feltételeit.

A VCCI szerint ennek az üzleti feltételnek a fenntartása nem helyénvaló.

Először is, ez ellentétes a Befektetési Törvény rendelkezéseivel. A Befektetési Törvény kimondja, hogy csak azok az iparágak tartoznak az üzleti feltételek hatálya alá, amelyek hatással vannak a nemzetvédelemre, a biztonságra, a rendre, a társadalmi biztonságra, a társadalmi etikára vagy a közegészségügyre. Eközben az arany ékszerek és a kézműves termékek olyan közönséges fogyasztási cikkek, amelyek nem érintik a közérdeket olyan mértékben, ami a korlátozások alkalmazásához szükséges.

Másodszor, nincsenek különleges biztonsági vagy irányítási követelmények. Konkrétan az arany ékszerek és kézműves termékek jelenlegi üzleti feltételei főként a létesítményekhez és a berendezésekhez kapcsolódnak – hasonlóan más típusú szokásos árucikkekkel foglalkozó üzleti tevékenységekhez. Ezek a követelmények nem kapcsolódnak a közérdek védelmének vagy a konkrét kockázatok megelőzésének céljához, így nincs elegendő alap arra, hogy feltételes iparágként tartsák fenn.

Harmadszor, ez nem egyeztethető össze a közigazgatási reformpolitikával. Az üzleti feltételek további szabályozása ezen a területen ellentétes a közigazgatási eljárási reformról szóló 68/NQ-TW számú határozat szellemével, amely előírja az adminisztratív beavatkozás minimalizálását, az akadályok felszámolását és a „kérek-adok” mechanizmus alkalmazását a befektetési és üzleti tevékenységekben.

Ugyanakkor ez a szabályozás nem igazán alkalmas és nem támogatja a főtitkár 2025. május 28-i, a Központi Politikai és Stratégiai Bizottsággal tartott ülésén levont következtetést, miszerint „Ösztönözni kell a hazai aranyékszer-piac fejlődését, hogy Vietnam fokozatosan a kiváló minőségű aranyékszerek gyártásának és exportjának központjává váljon”.

Ezért a VCCI azt javasolta, hogy az Állami Bank vonja vissza az arany ékszerekre vonatkozó üzleti feltételekre vonatkozó szabályozásokat.

Az aranyimport „alengedélyeinek” megszüntetése

Az aranyrudak importjával kapcsolatban a VCCI szerint a 24. számú rendeletet módosító rendelettervezet többszintű ellenőrzési irányban szabályozza az aranyrudak importját, beleértve: az arany import-export engedélyét; az éves import-export limitet; az egyes időpontokra vonatkozó import-export engedélyt;

A fenti engedélyek egyidejű előírása számos „alengedélyt” hoz létre, növelve az adminisztratív eljárásokat, a megfelelési költségeket, és nehézségeket okozva a vállalkozások termelésében és üzleti tevékenységében. Ezért a VCCI azt javasolja, hogy a jogszabály-szerkesztő szerv módosítsa a szabályozást az eljárások egyszerűsítése, miközben továbbra is megfelel a vezetési követelményeknek.

Konkrétan a VCCI az arany import-export engedélyének eltörlését javasolta. Ennek az az oka, hogy az aranyimport engedélyeket csak aranytermelő vállalkozásoknak adják ki. Eközben az aranytermelő vállalkozásokat már most is engedélyezi és szigorúan az Állami Bank irányítja. Ezért nincs szükség további külön import-export engedélyre, amely egy „engedély az engedélyen belül” jellegű, és növeli a szükségtelen eljárásokat és költségeket.

A VCCI azt is javasolta, hogy minden alkalommal töröljék el az import-export engedélyeket, mivel az Állami Bank szabályozta a vállalkozások éves limitjét. Az aranypiac nagyfokú ingadozása és a belföldi és külföldi tényezők erős hatása miatt az egyes engedélyekre való várakozás ahhoz vezethet, hogy a vállalkozások elszalasztanak üzleti lehetőségeket, és csökkentik a működés rugalmasságát.

Az egyszeri engedélyezésről szóló szabályozás feltehetően segíti a vámhatóságot abban, hogy információkkal rendelkezzen a vállalkozások import-export tevékenységeiről, és proaktívan tudjon gazdálkodni. Ez úgy valósítható meg, hogy felkérik a vámhatóságot, hogy kapcsolja össze az adatokat az Állami Bankkal, vagy felkérik a vállalkozásokat, hogy rendszeresen jelentést tegyenek az import-export korlátozások végrehajtásáról. Ezek az intézkedések biztosítják a hatékony felügyeletet, és kedvező feltételeket teremtenek a vállalkozások proaktív üzleti tevékenységéhez.

Az importált aranyat illetően a tervezet kimondja, hogy a vállalkozások csak a London Gold Market Association által tanúsított gyártóktól importálhatnak aranyrudakat és nyers aranyat. A VCCI felkérte a tervezetet szerkesztő szervet, hogy tisztázza a szabályozás okát.

Az aranyszármazékok és az aranyszámlás kereskedés tartalmának tisztázása

Az aranykereskedelmi tevékenységek irányításáról szóló 24/2012/ND-CP rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelettervezet más aranykereskedelmi tevékenységeket is említ. A VCCI szerint az e tartalomra vonatkozó egyes szabályozások nem egyértelműek és nem konkrétak.

A befektetési feltételeket illetően a tervezet kimondja, hogy az egyéb aranykereskedelmi tevékenységek is szerepelnek a korlátozott áruk és szolgáltatások listáján. Ez az alap azonban már nem megfelelő. Ezt a listát korábban a kereskedelmi törvény és az irányadó dokumentumok szabályozták, de a valóságban már évek óta nem alkalmazzák, és hivatalosan a 173/2024/ND-CP rendelettel eltörölték. A 2020-as befektetési törvény szerint csak háromféle lista létezik: tiltott befektetési és üzleti ágazatok; feltételes befektetési és üzleti ágazatok; valamint szabad befektetési és üzleti ágazatok.

A tervezet kimondja, hogy ez a tevékenység csak akkor végezhető, ha: (i) a miniszterelnök engedélyező határozata; és (ii) az Állami Bank engedélye van. Azonban sem a tervezet, sem a 24/2012/ND-CP rendelet nem határozza meg az engedélyezés, az engedélyezés feltételeit, sem az eljárásokat. Ez a rendelkezés ellentétes a 2020. évi Befektetési Törvény 7.5. cikkével, amely a befektetési és üzleti feltételekre vonatkozó szabályozás kötelező tartalmáról szól.

Ezért a VCCI azt javasolta, hogy az Állami Bank egészítse ki az e tevékenység feltételeire, eljárásaira és engedélyezési eljárásaira vonatkozó szabályozásokat.

Az arany származtatott ügyletekkel kapcsolatban a tervezet kimondja, hogy az arany származtatott ügyletek az aranykereskedelmi tevékenységek közé tartoznak, amelyekre a rendelet vonatkozik. A Tervezet és a 24/2012/ND-CP rendelet azonban nem határozza meg e kereskedési tevékenység mechanizmusát és feltételeit. A rendelet csak a hitelintézetek arany származtatott ügyletekkel kapcsolatos tevékenységeinek jogi mechanizmusát határozza meg, amelyet a Hitelintézetekről szóló törvénynek megfelelően hajtanak végre. A VCCI kéri a tervezetet szerkesztő szervtől, hogy tisztázza: részt vehetnek-e más szervezetek és vállalkozások (például aranykereskedő vállalkozások, pénzügyi intézmények stb.) arany származtatott ügyletekkel kapcsolatos tevékenységekben? Ebben az esetben milyen feltételek és engedélyezési eljárások vonatkoznak?

Hasonlóképpen, a számlákon folytatott aranykereskedési tevékenységekkel kapcsolatban a VCCI szintén kérte az Állami Banktól a pontosítást, mivel a felülvizsgált rendelettervezet nem határozza meg, hogy mely szervezetek és vállalkozások nyújthatják ezt a szolgáltatást? Mely befektetők vehetnek részt benne? Milyen feltételek, eljárások és folyamatok vannak érvényben? Hogyan hajtják végre a tranzakciókra, a megbízások egyeztetésére és a kifizetésekre vonatkozó szabályozásokat?

Forrás: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html