Vietnam nemzetközi integrációjáról és részvételéről a globalizációs folyamatban.

A „globalizáció” és a „nemzetközi integráció” megértésének folyamatából kiindulva...

A 2001-es 9. pártkongresszus előtt a párt dokumentumai csak a „internacionalizációt” említették, a „globalizációt” nem. A 9. pártkongresszustól kezdve Vietnam elkezdte a „gazdasági globalizációt” emlegetni. Ekkoriban a 9. pártkongresszus politikai jelentése kijelentette: „A gazdasági globalizáció egy objektív trend, amely egyre több országot vonz a részvételre; ezt a trendet néhány fejlett ország és transznacionális kapitalista gazdasági csoport uralja, számos ellentmondást tartalmaz, pozitív és negatív aspektusai is vannak, együttműködés és küzdelem egyaránt jelen van” ⁽¹⁾ . A 9. és 10. pártkongresszuson Vietnam a „ gazdasági globalizációt” hangsúlyozta. A 11. pártkongresszuson (2011) Vietnam a „gazdasági globalizáció” felfogásáról a „globalizáció” felfogására tért át. A 11. pártkongresszus politikai jelentése kijelentette: „A globalizáció és a tudományos és technológiai forradalom erőteljesen fejlődik, elősegítve az információs társadalom és a tudásalapú gazdaság kialakulását” ⁽²⁾ . A 12. pártkongresszus (2016) továbbra is kijelentette: „A globalizációt, a nemzetközi integrációt, a tudományos és technológiai forradalmat, valamint a tudásalapú gazdaságot továbbra is előmozdítjuk” ⁽³⁾ . A 13. pártkongresszus politikai jelentése (2021) hangsúlyozta: „A globalizáció és a nemzetközi integráció továbbra is halad előre, de a nacionalizmus térnyerésével néz szembe...” ⁽⁴⁾ .

Nguyễn Xuốc, a Politikai Bizottság tagja és miniszterelnök 2020. november 22-én online formátumban részt vett a G20-csúcstalálkozó második, „Fenntartható, befogadó és ellenálló jövő építése” témájú megbeszélésén (Fotó: VNA).

A globalizáció tudatosításával párhuzamosan Vietnam fokozatosan végrehajtotta a nemzetközi integrációt. A 9. pártkongresszus a következő politikát határozta meg: „ Aktívan integrálódjon a nemzetközi és regionális gazdaságba a hazai erőforrások maximalizálása, a nemzetközi együttműködés hatékonyságának javítása, a függetlenség, az önellátás és a szocialista orientáció biztosítása, a nemzeti érdekek és a nemzetbiztonság védelme, a nemzeti kulturális identitás megőrzése és a környezet védelme jegyében” ⁽⁵⁾ . A 10. pártkongresszus (2006) újabb lépést tett a nemzetközi integráció tudatosítása és cselekvése terén; a következő politikát határozta meg: „Aktívan és proaktívan integrálódjon a nemzetközi gazdaságba, miközben bővíti a nemzetközi együttműködést más területeken. Vietnam a nemzetközi közösség országainak barátja és megbízható partnere, aktívan részt vesz a nemzetközi és regionális együttműködés folyamatában” ⁽⁶⁾ . A 11. pártkongresszuson Vietnam hangsúlyozta a nemzetközi integrációt: „Következetesen hajtsa végre a független, önellátó, békés, együttműködő és fejlesztésen alapuló külpolitikát; multilateralizálja és diverzifikálja kapcsolatait, aktívan és proaktívan integrálódjon a nemzetközi közösségbe; legyen barát, megbízható partner és felelős tagja a nemzetközi közösségnek; a nemzeti érdekért, egy virágzó és erős szocialista Vietnamért” ⁽⁷⁾ .

Az ország szocializmusba való átmeneti időszakra való építésének platformja (kiegészítve és kidolgozva 2011-ben) a vietnami forradalom 8 alapvető irányát határozta meg, amelyek közül az ötödik irány: „Független, önálló, békés, barátságos, együttműködő és fejlesztő külpolitika végrehajtása; aktív és proaktív integráció a nemzetközi közösségbe” ⁽⁸⁾ . A Platform a következő követelményt fogalmazza meg: „Következetesen hajtson végre független, önálló, békés, együttműködő és fejlesztő külpolitikát ; multilateralizálja és diverzifikálja a kapcsolatokat, aktívan és proaktívan integrálódjon a nemzetközi közösségbe; erősítse az ország pozícióját; a nemzeti és etnikai érdekekért, egy erős és virágzó szocialista Vietnamért; legyen barát, megbízható partner és felelős tagja a nemzetközi közösségnek, hozzájárulva a béke, a nemzeti függetlenség, a demokrácia és a társadalmi haladás ügyéhez a világban” ⁽⁹⁾ . 2013. április 10-én a Politikai Bizottság (11. ciklus) kiadta a 22-NQ/TW számú „A nemzetközi integrációról” szóló határozatot . A 12. pártkongresszus által meghatározott általános feladatok egyike: „Független, önellátó, multilaterális és diverzifikált külpolitika végrehajtása, aktívan és proaktívan integrálódva a nemzetközi közösségbe; békés és stabil környezet fenntartása, kedvező feltételek megteremtése a haza építésének és védelmének ügyéhez; Vietnam pozíciójának és presztízsének erősítése a régióban és a világban” ⁽¹⁰⁾ . A 12. kongresszus a következő politikát határozta meg: „A nemzetközi gazdasági integráció hatékonyságának javítása, a nemzetközi kötelezettségvállalások teljes körű végrehajtása, a szabadkereskedelmi övezetekben való részvételre vonatkozó stratégia kidolgozása és végrehajtása fontos gazdasági és kereskedelmi partnerekkel, új generációs szabadkereskedelmi megállapodások aláírása és hatékony végrehajtása átfogó tervben, ésszerű ütemtervvel, az ország érdekeivel összhangban… A nemzetközi integráció előmozdítása a kultúra, a társadalom, a tudomány és a technológia, az oktatás és a képzés, valamint más területeken” ⁽¹¹⁾ . A párt XIII. kongresszusi politikai jelentése felvázolja az ország következő 10 évének fontos fejlesztési kérdéseire vonatkozó főbb irányokat, beleértve a „független, önellátó, multilaterális és diverzifikált külpolitika folytatását, aktívan és átfogóan integrálódva a nemzetközi közösségbe; a haza határozott védelmét, a békés és stabil környezet fenntartását, valamint Vietnam nemzetközi pozíciójának és presztízsének folyamatos javítását. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok multilateralizálása és diverzifikálása, az egy piactól vagy egy partnertől való függőség elkerülése. A gazdaság ellenálló képességének fokozása a külső ingadozások negatív hatásaival szemben; a védelmi rendszer proaktív fejlesztése a hazai gazdaság, a vállalkozások és a piacok védelme érdekében a nemzetközi kötelezettségvállalásokkal összhangban. A nemzetközi gazdasági integráció számos formájának megvalósítása rugalmas ütemtervekkel, amelyek minden szakaszban megfelelnek az ország körülményeinek és céljainak” ⁽¹²⁾ .

Így a Kilencedik Pártkongresszustól napjainkig a Párt „globalizációról” és „nemzetközi integrációról” alkotott nézetei egyre átfogóbbak lettek, és rendkívül fontos szerepet játszanak a nemzeti fejlődés irányelveinek, politikáinak és stratégiáinak megfogalmazásában. A „nemzetközivé válás” felfogása a „gazdasági globalizáció”, majd a „globalizáció” felfogásává fejlődött. A „globalizáció” gyakorlati tapasztalataira építve a Párt és az Állam a „nemzetközi és regionális gazdaságba való aktív integráció”, a „nemzetközi gazdaságba való aktív és proaktív integráció, miközben más területeken is bővíti a nemzetközi együttműködést” politikáját, ma pedig a „nemzetközi gazdaságba való aktív és proaktív integráció”, a „nemzetközi gazdasági integráció hatékonyságának javítása”, valamint a „nemzetközi integráció előmozdítása a kultúra, a társadalom, a tudomány és a technológia, az oktatás és képzés, valamint más területeken” politikáját terjesztette elő.

Nguyen Thi Kim Ngan, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke üzenetet küldött a Nők Negyedik Világkonferenciájának 25. évfordulója alkalmából tartott magas szintű találkozóra, melynek témája: „A nemek közötti egyenlőség előmozdítása és minden nő és lány felhatalmazása” (az Egyesült Nemzetek Szervezetének Közgyűlésének 75. ülésszakának magas szintű hetének keretében), 2020. január 10. Fotó: VNA

...a mai „globalizáció” új kontextusába.

Az utóbbi években, mind Vietnámban, mind világszerte, olyan vélemények láttak napvilágot, amelyek szerint a „globalizáció” stagnál; egyesek még a „deglobalizációt” is említik. Ez a nézőpont hangsúlyozza a protekcionizmus egyre növekvő tendenciáját számos országban, az USA-Kína kereskedelmi háborút és a főbb globális gazdasági központok közötti kereskedelmi vitákat, valamint az USA fenyegetését és tényleges kilépését számos nemzetközi intézményből. Ezért a kérdés most az, hogy vajon stagnál-e a globalizáció? Ennek a kérdésnek a megválaszolása az egyik alapvető alapja annak, hogy a Vietnami Kommunista Párt 13. Nemzeti Kongresszusa meghatározza az ország fejlődési útját az elkövetkező évekre.

A „globalizáció” lényegében a „globális” kialakulásának folyamata, amely különbözik a „regionálistól” (amely csak a világ meghatározott geoökonómiai és politikai régióira vonatkozik), a „blokktól” (amely csak a világ erőcsoportjaira vonatkozik) és a „nemzetállamtól” (amely csak az egyes országokra vonatkozik). A modern emberi társadalom, globális gazdaságával, globális politikájával és emberi civilizációjával, azt mutatja, hogy a globalizáció jelentősen és mélyrehatóan haladt előre; egyidejűleg megerősíti, hogy a „globalizáció” valóban objektív és visszafordíthatatlan tendencia. Nyilvánvaló, hogy a fent említett mindhárom fő rendszer számos korlátja, hiányossága és hibája ellenére az emberi társadalomban rejlő fejlődési igény a globalizáció trendjét meghatározó kiváltó ok. Figyelemre méltó, hogy a globalizáció folyamata nem lineárisan bontakozik ki, hanem ugrásszerűen bontakozik ki, amelyek az emberi társadalmi termelés erőinek forradalmaihoz kapcsolódnak. Állítható, hogy az elkövetkező időszakban, a negyedik ipari forradalom (Ipar 4.0) robbanásával elkerülhetetlenül újabb ugrások lesznek a globalizáció folyamatában; a globalizáció egyáltalán nem fog lelassulni.

Az elmúlt években tapasztalható protekcionista tevékenységek növekedése nem jelenti a világpiac különálló nemzeti piacokra vagy blokkokra való feldarabolódását, és nem zavarja meg a transznacionális befektetési áramlásokat, illetve nem szünteti meg a világgazdaság fejlődéséből adódó globális problémákat. E problémák megoldása fokozott együttműködést és közös erőfeszítéseket igényel a nemzetközi közösség részéről. A protekcionizmus inkább csak új tarifális és nem tarifális „akadályokat” teremt az áruk, szolgáltatások és befektetések forgalmában, olyan akadályokat, amelyek mindig is léteztek a globalizáció folyamatában. A világkereskedelmi és befektetési statisztikák egyértelműen azt mutatják, hogy a protekcionista tevékenységek elmúlt években tapasztalható növekedése ellenére a világkereskedelem és a nemzetközi befektetések továbbra is növekednek.

A globalizáció folyamatában a „globális” kialakulása olyan globális intézmények kialakulásához vezetett, mint az Egyesült Nemzetek Szervezete és társult szervezetei, a Kereskedelmi Világszervezet (WTO), a Világbank (WB) és a Nemzetközi Valutaalap (IMF). Ezek az intézmények nem statikusak; működési mechanizmusaikat folyamatosan reformálni és frissíteni kell, hogy megfeleljenek a „globális” fejlődés minden egyes szakaszának. Ez az alkalmazkodás biztosítja a nemzetközi intézmények vitalitását és fokozza azok hatékonyságát, és nem akadályozza, és biztosan nem is akadályozhatja a globalizáció folyamatát. A globalizáció új fejleménye, amely a negyedik ipari forradalom robbanásszerű kitöréséhez kapcsolódik, elkerülhetetlenül innovációkhoz, reformokhoz és a meglévő globális intézmények átszervezéséhez vezet, és új globális kormányzási intézmények létrejöttét eredményezheti.

Vietnam jelenlegi nemzetközi integrációs folyamatának követelményei.

Dang Dinh Quy nagykövet, Vietnam ENSZ melletti állandó képviseletének vezetője elnökölt az ENSZ és az ASEAN közötti együttműködésről szóló megbeszélésen a nemzetközi béke és biztonság fenntartása érdekében, 2020. január. Forrás: ENSZ

Egy ország nemzetközi integrációjának folyamata úgy értelmezhető, mint részvétele a globális rendszerben, és a globális egész alkotóelemévé válása, elsősorban a „világgazdaság”, a „világpolitika” és az „emberi civilizáció” alkotóelemeként. Ez a részvétel interaktív tevékenységeken (együttműködés, verseny és konfliktus...) keresztül történik a „rendszer” különböző alkotóelemeivel, beleértve a rendszeren belüli különböző „alrendszerekhez” való csatlakozást vagy az azokból való kilépést. Mindezek a tevékenységek célirányosak, és a következőket célozzák: 1. A nemzet fejlesztése; 2. A nemzeti identitás megerősítése; 3. A nemzet méltó helyének megszerzése a rendszeren belül; 4. Részvétel a rendszer tökéletesítésében és fejlesztésében...

El kell vetni azt az egyszerűsített, de ma Vietnámban meglehetősen elterjedt gondolkodásmódot, hogy a „nemzetközi integráció” a „nemzetközi együttműködés” egy magasan fejlett formája. A probléma az, hogy a „nemzetközi együttműködés” és a „nemzetközi integráció” különböző fogalmi osztályokba tartoznak. A nemzetközi együttműködés csak egy a sok interakciós módszer közül az országok között; a nemzetközi együttműködés mellett létezik verseny, küzdelem, szövetségek, partnerségek, konfrontáció, háború stb. is. A lényeg az, hogy a „nemzetközi integráció” fogalmával ellentétben a „nemzetközi együttműködés” fogalma nem egy globális rendszer kialakulására utal.

Egy ország nemzetközi integrációjának állapotának felméréséhez kritériumként kell használni az ország nemzetközi élet különböző aspektusaiban és a globális rendszerekben elfoglalt helyzetét, részvételének mértékét és helyzetét.

A „széles-szűk” integráció tekintetében három szint létezik: Először is, a szűk integráció, amikor egy nemzet a nemzetközi közösségi életnek csak néhány területén integrálódik; másodszor, a viszonylag széles integráció, amikor egy nemzet a nemzetközi közösségi élet legtöbb területén integrálódik; és harmadszor, a széles integráció, amikor egy nemzet a nemzetközi közösségi élet minden területén integrálódik.

A „sekély-mély” aspektus tekintetében az integrációnak szintén három szintje van: Először is , a sekély integráció, amikor az integrálódó nemzetnek szinte semmilyen pozíciója vagy szerepe nincs a nemzetközi közösségben; másodszor , a viszonylag mély integráció, amikor az integrálódó nemzetnek bizonyos pozíciója vagy szerepe van a nemzetközi közösségben; és harmadszor , a mély integráció, amikor az integrálódó nemzetnek jelentős pozíciója vagy szerepe van a nemzetközi közösségben. A rendszerelmélet nyelvén a mély integráció az, amikor az integrálódó nemzet, mint a rendszer alkotóeleme, jelentős befolyással bír a rendszer „kiemelkedő” természetének kialakulására és fejlődésére; míg a sekély integráció az, amikor az integrálódó nemzetnek szinte semmilyen befolyása nincs a rendszer „kiemelkedő” természetének kialakulására és fejlődésére.

A fenti megközelítéssel látható, hogy a 9. pártkongresszustól napjainkig tartó két évtizedes proaktív és pozitív nemzetközi integráció után Vietnam fokozatosan részt vett a nemzetközi politikai és társadalmi élet minden területén; felelős taggá vált, amely bizonyos pozícióval, szereppel és befolyással bír a nemzetközi közösségben mind gazdaságilag, mind politikailag, mind kulturálisan és társadalmilag... Ez azt jelenti, hogy Vietnam aktívan integrálódik a globális egészbe. Ezért az ország „globalizáció” új kontextusában és a „nemzetközi integráció” új szakaszában történő fejlesztése érdekében a következő főbb kérdésekre kell figyelmet fordítani:

Először is , a „globalizáció” és a „nemzetközi integráció” fogalmának helyes megértése elengedhetetlen a nemzeti fejlesztési politikák és stratégiák kidolgozásának alapjául, ötvözve a nemzeti erőt a kor erejével. Különösen fontos, hogy világosan felismerjük a globalizáció új fejleményeit az elkövetkező években, a negyedik ipari forradalom robbanásszerű kitörésével; innen kiindulva kell a stratégiaalkotást és a tervezést a proaktív és pozitív nemzetközi integráció folyamatában végezni.

Másodszor , Vietnam jelenleg a nemzetközi politikai és társadalmi élet különböző aspektusaiban vesz részt, ami azt jelenti, hogy széles körben integrálódott a globális egészbe, de csak viszonylag mélyen, bizonyos területeken bizonyos pozícióval és szereppel. Vietnam proaktív és pozitív nemzetközi integrációs folyamata a globális egész alkotóelemévé tette. A jövőben Vietnam proaktív és pozitív nemzetközi integrációs folyamatának fő tartalmaként meg kell határozni a világgazdaságban, a világpolitikában és az emberi civilizációban betöltött egyre jelentősebb pozíció és szerep megszerzésére való törekvést.

Gazdasági szempontból Vietnamnak törekednie kell arra, hogy helyet biztosítson magának a globális termelési és ellátási láncokban; prioritásként kezelve a digitális gazdasági ágazatok és az Ipar 4.0 gyors fejlődését. A COVID-19 utáni korszakban lehetőségek nyílnak meg Vietnam előtt, és ezeket nem szabad kihagyni. Ennek elérése érdekében prioritást kell élveznie Vietnam kapcsolatainak fejlesztése a világgal, mind a „kemény”, mind a „lágy” kapcsolatok terén.

Egy Giang tartomány ünnepséget tartott 2020. szeptember 22-én, hogy bejelentsék a Loc Troi Csoport illatos rizs szállítmányának Európába történő exportját az EVFTA szabadkereskedelmi megállapodás keretében. (A képen: A mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszterhelyettes és a küldöttek megtekintik a termékeket a Loc Troi rizstermelő üzemben.) - Fotó: VNA

Politikai szempontból Vietnam továbbra is erősíti pozícióját a nagyhatalmakkal, különösen az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának és az ASEAN állandó tagjaival fenntartott kapcsolataiban. Proaktívan részt vesz a nemzetközi és regionális kérdések kezelésében, demonstrálva szerepét, mint „barát, megbízható partner és a nemzetközi közösség felelős tagja, hozzájárulva a béke, a nemzeti függetlenség, a demokrácia és a társadalmi haladás ügyéhez a világban”.

Társadalmi-kulturális szempontból fontos a vietnami történelem, kultúra és nyelv népszerűsítése a világ számára; a természeti örökség, a geoparkok, az ökológiai parkok és a világ kulturális örökségének értékének megőrzése és népszerűsítése, mind a kézzelfogható, mind a szellemi értelemben vett területeken; Vietnam jó társadalmi értékeinek és hagyományainak, valamint a vietnami identitásnak az elismerése; aktív részvétel nemzetközi befolyással bíró kulturális, művészeti és tudományos termékek létrehozásában; részvétel a humanitárius kérdések nemzetközi színtéren történő kezelésében; részvétel az emberiség elleni civilizálatlan és kultúraellenes jelenségek és tevékenységek elleni küzdelemben... Különös figyelmet kell fordítani az ország „puha hatalmának” sokszorozására és fejlesztésére, valamint a „puha hatalom” tekintetében a nemzetközi színtéren való versenyre. A negyedik ipari forradalom kontextusában a közösségi média egyre jelentősebb szerepet játszik a kultúra népszerűsítésében és a kulturális „invázióban” is, a társadalmi értékek terjesztésében és erodálásában, a nemzetek „puha hatalmának” kihasználásában és korlátozásában, a társadalmi stabilitáshoz való hozzájárulásban és a társadalmi instabilitás okozásában. A közösségi média kulturális jelenséggé, információs csatornává és irányítási eszközzé vált. A közösségi média állami irányításának megerősítése mellett egyes országok proaktívan használják és népszerűsítik információs csatornaként és irányítási eszközként betöltött szerepét. Vietnamnak új megközelítésre van szüksége a közösségi médiával kapcsolatban, amely túlmutat azon, hogy egyszerűen szabályozás tárgyaként kezeli azt.

Harmadszor , a nemzetközi integrációs tevékenységek végrehajtásakor mindig felmerülnek olyan kérdések, amelyeket meg kell oldani a függetlenség, az önállóság és a proaktív nemzetközi integráció közötti kapcsolattal kapcsolatban. Például a nemzetközi integráció folyamatában folyamatosan ki kell igazítani és módosítani kell a hazai jogrendszert; ezt azonban körültekintő ütemtervvel és lépésekkel kell megtenni mind a függetlenség, mind az önállóság megszilárdítása érdekében, mind a nemzetközi közösségbe való sikeres integráció érdekében. Vagy ott vannak a külső piacoktól való függőség kockázatának kezelése, a politikai függőséghez vezető gazdasági függőség...; vagy a kulturális invázió kezelésének szükségessége, a kulturális csere jelenségének kezelése a nemzetközi integrációban, valamint a vietnami nép építésének ellentmondásai a globális polgári mozgalom hatása alatt, valamint az országunkkal összeegyeztethetetlen társadalmi értékek beszivárgása...

Negyedszer , Vietnamnak proaktívan és aktívan részt kell vennie a globális és regionális intézmények innovációjában, reformjában és létrehozásában; jobban hozzá kell járulnia a „játékszabályok” kidolgozásához, ezt kulcsfontosságú nemzeti érdeknek tekintve.

Ötödször , a nemzetközi integráció folyamatában folyamatosan egyre több vita merül fel. A közös nemzetközi mechanizmusok mellett a világnak vannak speciális, regionális mechanizmusai is a nemzetközi viták rendezésére, amelyekben nincs tapasztalatunk. Ezért az integrációs folyamat egyik sürgető kérdése a nemzetközi viták megelőzésére, leküzdésére, kezelésére és megoldására való képesség fokozása, valamint az ezekre a területekre szakosodott személyzet képzése és fejlesztése.

-- ...

(1), (5) Pártkongresszus dokumentumai a felújítási időszakból (VI., VII., VIII., IX. kongresszus), Nemzeti Politikai Kiadó, Hanoi, 2005, 617., 664. o.
(2) A 11. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai , Nemzeti Politikai Kiadó, Hanoi, 2011, 28. o.
(3), (10), (11) A Vietnami Kommunista Párt 12. Nemzeti Kongresszusának dokumentumai , Központi Pártiroda, Hanoi, 2016, 18., 79., 155-156. o.
(6) A 10. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai , Nemzeti Politikai Kiadó, Hanoi, 2006, 112. o.
(7), (8), (9) A 11. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai , i. m., 235–236., 72., 83–84. o.
(4), (12) Nguyen Phu Trong: „A 12. pártkongresszus Központi Végrehajtó Bizottságának jelentése a 13. pártkongresszusnak benyújtott dokumentumokról” , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)

Forrás: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx