Miért van késés?

A körülbelül egybillió és több billió VND közötti befektetési tőkével a kulcsfontosságú közvetlen befektetési projektek várhatóan áttörést hoznak a gazdasági növekedés, a termék- és szolgáltatási struktúra, valamint a költségvetési bevételek terén, lehetővé téve Thanh Hoa számára, hogy hamarabb elérje tervezett fejlesztési céljait. Különböző objektív és szubjektív okok miatt azonban számos nagyszabású projekt jelenleg csúszásban van, nem hasznosítja teljes mértékben a föld erőforrásait, és nem éri el a termelési és üzleti hatékonyságot.

A Flamingo Linh Truong ökoturisztikai és üdülőövezet – A zóna Hoang Hoa kerületben, amely a Flamingo Hai Tien Co., Ltd. tulajdonában van, a tartomány egyik kulcsfontosságú, nagyszabású közvetlen befektetési projektje.

Számos projekt nem tartotta a határidőt!

A T&T Group által finanszírozott Tan Dan ökoturisztikai terület projekt (Nghi Son város) 84,8 hektáros területet foglal magában, a kezdeti beruházás körülbelül 3663 milliárd VND. Az építkezés 2021 júniusában kezdődött. Nagyszabású és jó hírű befektetőjével a projekt várhatóan Nghi Son erdőinek és tengerének előnyeit üdülő- és szórakoztató célponttá alakítja a belföldi lakosok, a nemzetközi turisták és a Nghi Son gazdasági övezetben élő és dolgozó külföldi szakemberek számára. A projekt megkezdésekor a befektető célja az volt, hogy a projekt 2024 májusára üzembe helyeződjön. Jelenleg azonban a projektnek csak 40%-a készült el. 2024 augusztusában a Tartományi Népi Bizottság úgy döntött, hogy jóváhagyja a projekt beruházási tervének kiigazítását, a tőkét 11096 milliárd VND-re emelve, és egyidejűleg 2026-ig „meghosszabbítva” az üzembe helyezés és a hasznosítás határidejét.

Szintén az Nghi Son gazdasági övezetben található a VAS Nghi Son Group részvénytársaság által 2022 januárjában indított Nghi Son Acélmű 2. számú projektje (3. és 4. sor). A 3 millió tonna/év kapacitású és közel 8000 milliárd VND összbefektetésű projekt, amely a legmodernebb olasz DANIELI acéltechnológiát alkalmazza, célja, hogy évente 3 millió tonna acéltömböt és 1,5 millió tonna hengerelt acélt lásson el a piacon. Ez több százmilliárd VND-vel növeli a tartomány költségvetési bevételeit, hozzájárul az Nghi Son acél márka megerősítéséhez és az Nghi Son Vas- és Acélipari Komplexum szinkronizált működésének biztosításához. Az üzem első sorának 2023-as üzembe helyezését célzó célt azonban nem sikerült a tervek szerint elérni.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium felülvizsgálata szerint 23 nagyszabású, kulcsfontosságú közvetlen befektetési projekt, amelyek jelenleg felülvizsgálat alatt állnak, teljes beruházása körülbelül 74 208 milliárd VND. Ezek közül 7 projekt 2021 előtt indult, teljes beruházásuk 25 681 milliárd VND, és 16 projekt 2021 és 2024 között indult, teljes beruházásuk 48 527 milliárd VND. Azonban csak egy projekt kezdte meg működését 2023 novemberében: a DABACO Thanh Hoa high-tech sertéstenyésztési és kereskedelmi állattenyésztési terület Thach Tuong és Thach Lam községekben, Thach Thanh kerületben, amelyet a DABACO Vietnam Group Joint Stock Company fektetett be 654 milliárd VND költségvetéssel.

A 22 folyamatban lévő beruházási és építési projektből csak 6 van ütemterv szerint. Ezek közé tartozik a Dai Duong Cementgyár a Nghi Son Gazdasági Övezetben és a Bim Son Ipari Park B zónájában található Radiál Abroncsgyár, amelyek jelenleg próbaüzem alatt állnak, hogy a gépeket hivatalos működésre finomhangolják. A Miza Nghi Son Csomagolópapír Gyár 2. fázisa megkapta a földterület-kijelölést, és elvégzi a projekt megkezdéséhez szükséges papírmunkát és eljárásokat. A Thai Thang Ipari Klaszterben (Hoang Hoa) található textilgyár alapvetően befejezte a műhelyeinek építését; a Van Ha Ipari Klaszterben (Thieu Hoa) található exportcipő-feldolgozó üzem 2 műhely építését fejezte be, a fennmaradó 2 építés alatt áll, a becsült készültségi arány 90%. A Tho Lam községben (Tho Xuan) található Sao Mai Thanh Hoa üdülőhely építés alatt áll, a becsült készültségi arány 83%.

Tizenhat további nagyszabású, kulcsfontosságú projekt esetében becslések szerint késik az ütemterv a jóváhagyott beruházási politikához és a beruházási regisztrációs tanúsítványhoz képest. Ezek közé tartozik számos olyan projekt, amelyeket egykor nagy várakozás övezett az ipartól és a mezőgazdaságtól kezdve a kereskedelemen, az idegenforgalomon és a szolgáltatásokon át a különböző ágazatokig, mint például: az Intco Medical Vietnam gyára az Északi A zónában, a Bim Son Ipari Parkban (Bim Son város) 2,796 milliárd VND beruházással; a termálfürdővárosi terület Quang Yen községben (Quang Xuong kerület) 6,849 milliárd VND beruházással; a Xuan Thien Thanh Hoa 1 high-tech termelési és állattenyésztési komplexum Minh Tien községben (Ngoc Lac kerület) 3,000 milliárd VND beruházással; a Long Son Általános Kikötő 2,300 milliárd VND beruházással; valamint a nagyméretű ipari tejtermelő és -feldolgozó projekt Nong Cong és Nhu Thanh kerületekben 3,800 milliárd VND beruházással...

A közelmúltbeli 37. Tartományi Pártbizottság Végrehajtó Konferenciáján felszólalva, amellett, hogy hatékony megoldásokat javasoltak az üzleti erőforrások termelésbe és üzleti életbe való bevonzásának elősegítésére, számos küldött aggodalmát fejezte ki számos projekt lassú előrehaladása miatt. Bár a tartomány költségvetési bevétele 2024-ben elérte a valaha volt legmagasabb szintet, a bevételek továbbra is főként a nyersolaj importjából származó hozzáadottérték-adótól és a földhasználati díjaktól függenek. Ha az új projektek lassan indulnak be, nehéz lesz több teret teremteni a fenntartható költségvetési növekedés megszilárdításához a jövőben.

„Számos nagyszabású, befektetési jóváhagyást kapott beruházási projekt indulása vagy kivitelezése késik. Különösen a kereskedelmi és turisztikai szektorban, bár sikerült néhány ismert befektetőtől is pályáznunk, a legtöbb projektet nem helyezték üzembe a tervek szerint. Ezért Thanh Hoa még nem fejlesztett ki olyan magas színvonalú turisztikai infrastruktúrát, amely vonzaná a luxusturistákat, ösztönözné a turisztikai keresletet és áttörést hozna a bevételek terén” – mondta Luong Tat Thang, a Sam Son Városi Pártbizottság titkára.

Sok okból

A projektek késedelmének számos oka közül a területrendezés továbbra is az egyik legfontosabb. A jelenleg késedelmet tapasztaló 23 nagyszabású, kulcsfontosságú projekt közül 11 a területrendezés nehézségeinek és akadályainak tulajdonítható. Tipikus példák közé tartozik a Long Son Cementgyár 4-es vezetéke Dong Son kerületben (Bim Son város), ahol 3 hektárnyi terület továbbra is kiürítetlen a helyi lakosokkal kötött rendezetlen megállapodások miatt; a Tan Dan ökoturisztikai terület Tan Dan kerületben (Nghi Son város), ahol 7,28 hektárnyi terület még mindig kiürítetlen; a Xuan Thien Thanh Hoa 1 csúcstechnológiás termelési és állattenyésztési komplexum Minh Tien községben (Ngoc Lac kerület), ahol 17 hektárnyi terület még mindig kiürítetlen; valamint a Keleti Városi Terület az Észak-Déli körút mentén (Thanh Hoa város), ahol nehézségekbe ütközik a még megvásárolandó több mint 1 hektárnyi földterület miatt.

Nghi Son város Földterület-kiürítési és Újratelepítési Támogatási Tanácsa szerint a Tan Dan Ökoturisztikai Terület a megvalósítás kezdetétől fogva számos nehézséggel szembesült a föld eredetével, a földhasználat időzítésével, a földtípussal stb. kapcsolatos problémák miatt. Egyes mezőgazdasági területekre a Nghi Son város Népi Bizottsága földszerzési határozatokat adott ki, de ezek nem felelnek meg a kompenzáció és a támogatás feltételeinek, mivel a kataszteri térkép jelenleg közlekedési földterületként, öntözési földterületként, temetőterületként vagy művelés nélküli vízfelületként mutatja őket. Ezenkívül egyes háztartások nem értenek egyet a földterületek és a rajtuk lévő eszközök kompenzációs rátáival, és tárgyalást kérnek a befektetőtől. Jelenleg a földterületekre vonatkozó jogszabályok kiigazítása a 2024-es földtörvény és rendeleteinek hatálybalépésével szintén zavart okoz a befektetőknek a projekt következő lépéseinek megvalósítása során.

Az Nghi Son 2. számú acélhengermű 3. sorának berendezései 2022 augusztusa óta vannak telepítve, és jelenleg a 2024 decemberében esedékes próbaüzemhez szükséges áramellátásra várnak.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium szerint a földterület-kiürítési nehézségek fő oka a alátámasztó dokumentumok és adatok hiánya, ami akadályozza a földterület-kiürítési tervek kidolgozását. Ezenkívül egyes áttelepítési területek építésének lassú előrehaladása is befolyásolja a projekt földterület-kiürítési előrehaladását; az illetékes egységek közötti koordináció, valamint a kártérítési és földterület-kiürítési dokumentumok feldolgozásához szükséges idő néha időszerűtlen és hatékonytalan; a tartományban a legtöbb beruházási és üzleti projekt mezőgazdasági földterületet használ, és a befektetőknek a földterület-kiürítési kártérítést öntárgyalással, földhasználati jog átruházásával, tőkebevonással vagy földhasználati jog bérletével kell teljesíteniük a földhasználókkal, ami számos nehézséget okoz, és arra készteti a befektetőket, hogy késleltessék a földhasználati dokumentumok kitöltését.

A GPMB (Általános Tervezési és Beruházási Projekt) mellett egyes projektek lassú előrehaladása a dokumentumok és eljárások kitöltésének hosszadalmas folyamatának is köszönhető, amelyet az átfedő és gyakran változó jogszabályok okoznak, mint például a beruházásokra, földterületekre, építésre, környezetvédelemre, lakás- és ingatlanüzletágra, pályáztatásra, a közvagyon kezelésére és felhasználására, valamint az állami tőke kezelésére vonatkozó törvények. Néhány nagyszabású, kulcsfontosságú projekthez olyan eljárások és dokumentumok tartoznak, amelyeket be kell nyújtani a központi minisztériumoknak és ügynökségeknek, ami elhúzódó megvalósítási időhöz vezet, tipikus példák erre: Long Son Általános Kikötő; 2. konténerterminál az Nghi Son Gazdasági Övezetben; a háztartási hulladékégető erőmű Dong Son kerületben (Bim Son város); az Intco Medical Vietnam gyár az A északi zónában, a Bim Son Ipari Parkban; valamint a nagyüzemi ipari tejtermelés és tejfeldolgozás Nong Cong és Nhu Thanh kerületekben. Egyes projektek még végrehajtási irányelvekre várnak, mint például a Nam Song Ma Üdülőhely és Vidámpark Quang Chau és Quang Tien kerületekben (Sam Son), amely egy kölcsönös projekt egy köz- és magánszféra partnerségében (BT szerződés) megvalósuló beruházási projekt, ezért az egyenlő érték elve szerint kell megvalósítani. Jelenleg azonban a földterületek kiosztása és bérbeadása során a várható földár meghatározása, amely a BT projekt finanszírozására szolgáló további földterület-kiosztás alapja, még mindig számos akadályba ütközik, ami ahhoz vezet, hogy a projekt beruházásaihoz és építéséhez szükséges földterületek kiosztása továbbra sem lehetséges...

Vannak olyan projektek is, ahol a késedelmek az időben történő infrastruktúra-fejlesztés hiányából erednek. Például a 2. számú Nghi Son Acélhengerműnél a befektető 2022 augusztus elején befejezte a berendezések telepítését, amelyek készen álltak a próbaüzemre. Azonban a Nemzeti Energiaátviteli Társaság által a Nghi Son Gazdasági Övezetben létesített 220 kV-os távvezeték- és alállomásprojekt, valamint a 2. számú Nghi Son Acélhengermű 110 kV-os alállomását árammal ellátó 110 kV-os távvezeték-projekt késett, ami áramhiányt eredményezett a projekt első fázisában. Ezért a befektető a 4. vezeték telepítési idejét is módosította és meghosszabbította, hogy az illeszkedjen az energiabevezetési ütemtervhez és a vezetékek kereskedelmi termelésbe állításának időpontjához.

Pham Tuan Anh úr, a VAS Nghi Son Group részvénytársaság képviselője elmondta: „Október végén, miután megoldódtak a területrendezéssel kapcsolatos nehézségek, a Nemzeti Energiaátviteli Társaság gyorsan megszervezte a 220 kV-os Nghi Son gazdasági övezet alállomásának és a csatlakozó villamos vezetékeknek az építését és feszültség alá helyezését. Arra várunk, hogy az energiaszektor befejezze a műszaki szakaszokat és rákapcsolja az erőművet az áramra, hogy 2024 decemberében üzembe helyezhessük a 3-as vezetéket. A stabil próbaüzem és a szükséges beállítások után 2025 első negyedévében helyezzük kereskedelmi üzembe az erőművet. Amikor a 3-as vezeték stabilan működik, a vállalat folytatja a 4-es vezeték építésébe való beruházásokat.”

Az objektív okok mellett a szubjektív tényezőket sem lehet figyelmen kívül hagyni, mint például egyes befektetők felelőtlenségét vagy alkalmatlanságát, ami a projektek késedelméhez vezet. Például a Quang Yen községben (Quang Xuong kerület) található termálfürdővárosi terület késésben van, a munkálatoknak csak 20%-a készült el, és nagy mennyiségű területrendezési munka van hátra. Jelenleg a befektető nem tudott előleget elkülöníteni az érintett háztartások területrendezési költségeinek kompenzálására és támogatására, ami jelentősen befolyásolja a projekt előrehaladását. A Kelet-Észak-Déli körút városi területe (Thanh Hoa város); és a Dong Son kerületben (Bim Son város) található hulladékhasznosító erőmű hasonló helyzetben van. Különösen egyes projektek számos kihívással néznek szembe, amelyek megnehezítik a befejezést, még az ütemterv módosításai és meghosszabbítása után is.

A külföldi közvetlen befektetések (FDI) területén Thanh Hoa jelenleg 173 aktív külföldi közvetlen befektetési (FDI) projekttel rendelkezik, amelyek teljes regisztrált befektetési tőkéje körülbelül 14,96 milliárd USD, amivel országosan a 8. helyen áll. A belföldi közvetlen befektetések (DDI) az elmúlt években szintén virágoztak, országosan elismert befektetők projektjeinek köszönhetően. A befektetési projektek előrehaladása azonban nem volt garantált, ami miatt a tartomány egyes várt céljai elmaradtak, és némileg befolyásolta a vállalkozások bizalmát és befektetési környezetét. A mechanizmusok és politikák nehézségeinek és hiányosságainak kezelésére irányuló intézkedések mellett Thanh Hoa tartomány olyan megoldásokat keres, mint például a szigorú intézkedések bevezetése azokkal a befektetőkkel szemben, akik nem valósítják meg proaktívan a projekteket, valamint a kiváló minőségű befektetők szelektív vonzása, hogy megbízható tőkeáramlást vonzzon a befektetésekbe és az üzleti tevékenységekbe.

Szöveg és fotók: Minh Hang

Forrás: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm