Miért a késés?

A körülbelül billió és több billió VND közötti befektetési tőkével a kulcsfontosságú közvetlen befektetési projektek várhatóan áttörést hoznak a gazdasági növekedés, a termék- és szolgáltatási struktúra, valamint a költségvetési bevételek terén, segítve a Thanh Hoát a tervezett fejlesztési célok mielőbbi elérésében. Számos objektív és szubjektív ok miatt azonban számos nagyszabású projekt jelenleg csúszásban van, nem előmozdítva a földhasználat értékét, valamint a termelési és üzleti hatékonyságot.

Flamingo Linh Truong tengeri ökoturisztikai és üdülőövezet - A terület Hoang Hoa kerületben, a Flamingo Hai Tien Company Limited tulajdonában - a tartomány egyik kulcsfontosságú, nagyszabású közvetlen befektetési projektje.

Egy sor projekt nem fejeződött be időben!

A T&T Group által finanszírozott Tan Dan ökoturisztikai terület projekt (Nghi Son város) 84,8 hektáros, teljes kezdeti beruházása mintegy 3663 milliárd VND, az építkezés pedig 2021 júniusában kezdődik. A nagy léptékű és rangos befektető által finanszírozott projekt várhatóan „átalakítja” Nghi Son erdőinek és tengereinek előnyeit üdülő- és szórakoztató célponttá a belföldiek, a nemzetközi turisták és a Nghi Son gazdasági övezetben (KKTNS) élő és dolgozó külföldi szakemberek számára. Az alapkőletételkor a befektető célul tűzte ki a projekt 2024 májusában történő üzembe helyezését. Jelenleg azonban a projekt az építési volumennek csak 40%-át fejezte be. 2024 augusztusában a Tartományi Népi Bizottság úgy döntött, hogy jóváhagyja a projekt beruházási politikájának kiigazítását a tőke 11096 milliárd VND-ra történő növelésével, és egyúttal „meghosszabbítja” az üzembe helyezés folyamatát 2026-ig.

Szintén az NSKTNS-ben a VAS Nghi Son Group Joint Stock Company indította el a 2. számú Nghi Son Acélhengermű Projektet (3. és 4. sor) 2022 januárjában. A 3 millió tonna/év kapacitású és közel 8000 milliárd VND összbefektetésű projekt a legmodernebb olasz DANIELI acéltechnológiát alkalmazza Európában, célja, hogy évente 3 millió tonna acéltömböt és 1,5 millió tonna hengerelt acélt dobjon piacra. Ezáltal több százmilliárd VND-vel növelte a tartomány költségvetési bevételeit, hozzájárult az Nghi Son acél márka megerősítéséhez, valamint az Nghi Son Vas- és Acélipari Komplexum szinkron működtetéséhez. A gyár első sorának 2023-as üzembe helyezésére kitűzött célt azonban nem sikerült időben elérni.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium áttekintése szerint 23 nagyszabású, kulcsfontosságú közvetlen befektetési projekt, amelyek jelenleg felülvizsgálat alatt állnak, teljes beruházása körülbelül 74 208 milliárd VND. Ebből 7 projekt 2021 előtt indult, teljes beruházásuk 25 681 milliárd VND, és 16 projekt a 2021-2024 közötti időszakban indult, teljes beruházásuk 48 527 milliárd VND. 2023 novemberében azonban csak 1 projektet helyeztek üzembe, ez a DABACO Thanh Hoa high-tech tenyész- és kereskedelmi sertéstenyésztési terület Thach Tuong és Thach Lam községekben, Thach Thanh kerületben, amelyet a DABACO Vietnam Group Joint Stock Company fektetett be 654 milliárd VND költségvetéssel.

A 22 építés alatt álló projektből csak 6 van ütemterv szerint. Ezek közül a Dai Duong Cementgyár a Gazdasági Zónában és a Radiál Autógumi Gyár a B zónában, a Bim Son Ipari Parkban (IP) jelenleg próbaüzemet fut a gépek hivatalos üzembe helyezésére. A Miza Nghi Son Csomagolópapír Gyár - 2. fázisának földterületét átadták, és jelenleg a projekt megkezdéséhez szükséges dokumentumokat és eljárásokat dolgozzák ki. A Thai Thang Ipari Klaszterben (Hoang Hoa) található textilgyár alapvetően befejezte a gyárépületek építését; a Van Ha Ipari Klaszterben (Thieu Hoa) található exportcipő-feldolgozó üzem 2 gyár építését fejezte be, a fennmaradó 2 gyár építése folyamatban van, a teljes mennyiség becsült értéke 90%. A Sao Mai Thanh Hoa üdülőhely Tho Lam községben (Tho Xuan) építés alatt áll, a teljes mennyiség becsült értéke 83%.

További 16 nagyszabású, kulcsfontosságú projekt várhatóan elmarad a befektetési politika és a befektetési regisztrációs tanúsítvány jóváhagyásáról szóló döntéshez képest. Közöttük számos olyan projekt található, amelyekkel nagy várakozások fűződnek az ipar, a mezőgazdaság, a kereskedelem, a turizmus és a szolgáltatások területén, mint például: az Intco Medical Vietnam Factory az Északi A zónában, a Bim Son Ipari Parkban (Bim Son város) 2,796 milliárd VND befektetési tőkével; a Quang Yen községben (Quang Xuong) található forró ásványvízű üdülőhely városi terület 6,849 milliárd VND tőkével; a Xuan Thien Thanh Hoa 1 high-tech termelési és tenyésztési komplexum Minh Tien községben (Ngoc Lac) 3,000 milliárd VND tőkével; a Long Son általános kikötő 2,300 milliárd VND tőkével; Ipari méretű tejtermelő és koncentrált tejfeldolgozó projekt Nong Cong és Nhu Thanh kerületben 3,800 milliárd VND tőkével...

A közelmúltbeli 37. Tartományi Párt Végrehajtó Bizottságának konferenciáján felszólalva, amellett, hogy hatékony megoldásokat javasoltak az üzleti erőforrások termelésbe és üzleti életbe való bevonzására, sok küldött aggodalmát fejezte ki számos projekt lassú előrehaladása miatt. Bár a tartomány költségvetési bevétele 2024-ben elérte a valaha volt legmagasabb szintet, a bevételi forrás továbbra is főként a nyersolaj importjából származó hozzáadottérték-adótól és a földhasználati díjaktól függ. Ha az új projektek lassan indulnak be, nehéz lesz több mozgásteret teremteni a költségvetés fenntartható növekedésének konszolidálására az elkövetkező időszakban.

„Számos, befektetésre jóváhagyott nagyszabású beruházás lassan indult el, vagy csúszásban volt. Különösen a kereskedelem és a turizmus területén, bár néhány jó hírű befektetőtől származó projektet sikerült bevonzani, a legtöbbjüket nem helyezték üzembe a tervek szerint. Ezért Thanh Hoa még nem alakított ki olyan magas színvonalú turisztikai infrastruktúrát, amely vonzaná a luxusturistákat, ösztönözné a turisztikai keresletet és áttörést hozna a bevételekben” – mondta Luong Tat Thang, a Sam Son Városi Pártbizottság titkára.

Sok okból

A projektek lassú előrehaladásának számos oka közül a terület megtisztítása továbbra is az egyik legfontosabb. A lassú előrehaladásúként „felsorolt” 16/23 nagyszabású, kulcsfontosságú projekt közül akár 11 projekt is nehézségekbe ütközik a terület megtisztítása során. A Dong Son kerületben (Bim Son város) található 4 Long Son cementgyárból álló láncolat jellemzően még mindig 3 hektárnyi területet nem tisztítottak meg, mivel nem született megállapodás a háztartásokkal; a Tan Dan kerületben (Nghi Son város) található Tan Dan ökoturisztikai területen még mindig 7,28 hektárnyi területet nem tisztítottak meg; a Minh Tien községben (Ngoc Lac) található Xuan Thien Thanh Hoa 1 high-tech termelési és állattenyésztési komplexumban még mindig 17 hektárnyi területet nem tisztítottak meg; a Kelet-Észak-Déli sugárút városi területe (Thanh Hoa város) nehézségekkel küzd, mivel több mint 1 hektárnyi területet nem sikerült megtisztítani...

A Nghi Son Várostámogatási és Újratelepítési Tanács szerint a Tan Dan Ökoturisztikai Terület a megvalósítás kezdetétől fogva nehézségekbe ütközött a föld eredetével, használatának idejével és típusával kapcsolatos problémák miatt... Néhány mezőgazdasági területre a Városi Népi Bizottság határozatot adott ki a földterületek visszaszerzéséről, de ezek nem jogosultak kompenzációra és támogatásra, mivel a kataszteri térkép jelenleg közlekedési területeket, öntözési területeket, temetőterületeket és elhagyott vízfelületeket mér. Emellett egyes háztartások nem értenek egyet a földterületek és a rajta lévő eszközök kompenzációs árával, és tárgyalásokat kérnek a befektetőtől... Jelenleg a földterületekre vonatkozó jogi dokumentumok kiigazítása a 2024-es földtörvény és rendeletek hatálybalépését követően szintén összezavarja a befektetőket a projekt következő lépéseinek megvalósítása során.

A Nghi Son 2. számú acélhengermű 3. sorában 2022 augusztusa óta folyik a berendezések telepítése, és jelenleg a 2024 decemberében esedékes próbaüzemhez szükséges áramellátásra vár.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium összefoglalója szerint a földszerzés és -kiürítés oka az, hogy a föld eredetének meghatározása számos nehézségbe ütközik a dokumentumok és az alátámasztó adatok hiánya miatt, ami nehézségeket okoz a földszerzési és -kiürítési terv kidolgozásában, ami egy nehéz valóság. Ezzel együtt a lassú beruházások egyes újratelepítési területek építésébe szintén befolyásolják a földszerzés és a projekt kiürítésének előrehaladását; a kapcsolódó egységek közötti koordináció, a kártérítési és kiürítési munkálatok dokumentumainak feldolgozási ideje néha nem időszerű és nem hatékony; a tartományban zajló beruházási és üzleti projektek többsége mezőgazdasági földet használ, a befektetőknek önmegállapodás formájában kell kártalanítaniuk a földszerzést és a kiürítést a földhasználati jogok átruházása, tőkehozzájárulások megszerzése vagy a földhasználati jogok földhasználókkal való bérbeadása érdekében, így a földszerzés és -kiürítés számos nehézségbe ütközik, ami ahhoz vezet, hogy a befektetők lassan töltik ki a földhasználati nyilvántartásokat.

A területrendezés mellett egyes projektek lassú előrehaladása a dokumentumok és eljárások elhúzódó befejezésének is köszönhető, amelyet számos átfedésben lévő és gyakran változó jogszabály okoz, mint például a beruházásokra, földterületekre, építésre, környezetvédelemre, lakásokra és ingatlanokra, pályáztatásra, a közvagyon kezelésére és felhasználására, valamint az állami tőke kezelésére vonatkozó törvények. Néhány nagyszabású, kulcsfontosságú projekthez olyan eljárások és dokumentumok tartoznak, amelyeket be kell nyújtani a központi minisztériumoknak és ágazatoknak, ami elhúzódó megvalósítási időt eredményez, jellemzően: Long Son Általános Kikötő; 2. konténerterminál az NSK-ban; háztartási hulladékégető üzem energiatermelésre Dong Son kerületben (Bim Son város); Intco Medical Vietnam gyár az Északi A zónában, a Bim Son Ipari Parkban; koncentrált tejtermelés és ipari méretű tejfeldolgozás Nong Cong és Nhu Thanh kerületekben. Néhány projekt még végrehajtási utasításokra vár, például: A Nam Song Ma üdülőhely és vidámpark Quang Chau és Quang Tien kerületekben (Sam Son) a beruházási projekt ellenprojektje köz-magán partnerség (BT szerződés) formájában, ezért a paritás elve szerint kell megvalósítani. Jelenleg azonban a földterületek kiosztása és bérbeadása során a várható földár meghatározása, amely a BT-projektek finanszírozására szolgáló földterületek további kiosztásának alapjául szolgál, továbbra is számos problémával jár, ami ahhoz vezet, hogy a projektek építésébe való befektetéshez szükséges földterületek kiosztása továbbra sem lehetséges...

Vannak olyan projektek is, ahol a késedelem oka a projektet kiszolgáló, időben elkészült infrastruktúra hiánya. Például a 2. számú Nghi Son Acélműnél a befektető 2022 augusztus elején fejezte be a berendezések telepítését, amelyek készen állnak a próbaüzemre. A National Power Transmission Corporation által finanszírozott KKTNS 220 kV-os távvezeték- és alállomásprojekt, valamint a 110 kV-os 2. számú kohászati ​​alállomást ellátó 110 kV-os távvezeték-projekt azonban késedelmet szenvedett, aminek következtében nem állt rendelkezésre áram a projekt 1. fázisának üzemeltetéséhez. Ezért a befektető a 4. vezeték telepítési idejét is módosította, hogy az illeszkedjen a feszültség alá helyezés folyamatához és a vezetékek kereskedelmi termelésbe állításának idejéhez.

Pham Tuan Anh úr, a VAS Nghi Son Group részvénytársaság képviselője elmondta: „Október végén, miután megoldódtak a telephely-eltakarítási nehézségek, a Nemzeti Energiaátviteli Társaság gyorsan megszervezte az építkezést, és feszültség alá helyezte a 220 kV-os KKTNS transzformátorállomást és a csatlakozó vezetéket. Arra várunk, hogy az áramipar befejezze a műszaki lépéseket, és 2024 decemberében bekapcsolja az áramot a gyárba, hogy a 3-as vezetéket üzembe helyezhesse. A stabil tesztüzem és a szükséges beállítások után 2025 első negyedévében helyezzük kereskedelmi üzembe a gyárat. Amikor a 3-as vezeték stabilan működik, a vállalat folytatja a 4-es vezeték építésébe való beruházásokat.”

Az objektív okok mellett lehetetlen nem megemlíteni a szubjektív okokat is, amikor egyes befektetők nem felelősek, vagy kapacitáshiányosak, ami projektek késedelméhez vezet. Ilyen például a Quang Yen községben (Quang Xuong) található forró ásványkincseket kínáló üdülőhely, amely csúszásban van, az építési volumennek csak 20%-a készült el, és még mindig nagy mennyiségű munka van a területrendezéssel kapcsolatban. Jelenleg a befektető nem tudott tőkét szerezni a háztartások területrendezési költségeinek kompenzációjának és támogatásának előlegezésére, ami nagyban befolyásolta a projekt területrendezési munkálatait. A következő projektek vannak hasonló helyzetben: Kelet-Észak-Déli sugárút városi terület (Thanh Hoa város); háztartási hulladékégető üzem villamosenergia-termelésre Dong Son kerületben (Bim Son város). Különösen a vegyes okokból kifolyólag nehézkes a befejezés, még a módosítások és bővítések után is.

A közvetlen befektetések területén Thanh Hoa jelenleg 173 érvényes külföldi közvetlen befektetési (FDI) projekttel rendelkezik, összesen mintegy 14,96 milliárd USD regisztrált befektetési tőkével, amivel az országban a 8. helyet foglalja el. A belföldi közvetlen befektetések (DDI) az elmúlt években szintén virágoztak, országosan elismert befektetők projektjeinek köszönhetően. A befektetési projektek előrehaladása azonban nem garantált, ami miatt a tartomány egyes várt céljai elmaradtak, és némileg befolyásolta a vállalkozások bizalmát és befektetési környezetét. A beavatkozási intézkedések mellett, a mechanizmusok és politikák nehézségeinek és hiányosságainak kiküszöbölésére irányuló intézkedések mellett szigorú intézkedések bevezetése a projekteket nem proaktívan végrehajtó befektetőkkel való bánásmód során, valamint a minőségi befektetők szelektív vonzása az a megoldás, amelyet Thanh Hoa tartomány a megbízható tőkebeáramlások befektetési és üzleti tevékenységekbe való befogadására törekszik.

Cikk és fotók: Minh Hang

Forrás: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm