Nagy falu, nagy felelősség.

2025 júliusa jelentős mérföldkő a Tuyen Quang közigazgatási reformjában, mivel hivatalosan is hatályba lép a kétszintű kormányzati modell. A bevezetés két hete után a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők igyekeznek alkalmazkodni az új rendszerhez, több mint 1000, a járási szintről áthelyezett feladatot vállalva. A kezdeti nehézségek és kihívások megkövetelik minden tisztviselőtől, hogy fejlessze képességeit és ellenálló képességét egy erős és modern, közösségi kormányzat felépítése érdekében.

A dokumentum elkészítését Pham Thi Kieu Trang elvtárs, a Binh Thuan kerület pártbizottságának titkára irányítja.

A magas szintű hatalom nagyobb felelősséget is jelent.

A „nagy tartomány, nagy község” modelljével Tuyen Quang jelenleg 124 községgel és kerülettel rendelkezik. Ezek a községek és kerületek 2-6 régi község és kerület egyesítésével jönnek létre, ami a terület és a népsűrűség 3-5-szörös növekedését eredményezi. A községi önkormányzatoknak számos új és fontos feladatuk van, és nagyobb hatáskört kapnak; ezért minden tisztviselő felelőssége is nagyobb.

A Luc Hanh község Quy Quanjában, a Hamlet 6. szám alatti Ha Thi Thu asszony földterületét lakóterületté szeretné átalakítani egy ház építése céljából. Július 6-án délután Thu asszony bevitte dokumentumait a Luc Hanh község Közigazgatási Szolgáltató Központjába, hogy földhasználati engedélyt kérjen. Thu asszony egyike volt azoknak a lakosoknak, akik megtapasztalták ezt a kényelmet; amikor a központba érkezett, hogy elvégezze az eljárást, a személyzet figyelmesen útbaigazította. „Mindössze 20 perc múlva minden dokumentumomat elfogadták, és kaptam egy időpont-egyeztetőt. Nagyon gyors és kényelmes volt, pont olyan, amire számítottam” – osztotta meg Thu asszony.

A kétszintű kormányzati modell közelebb hozza a helyi önkormányzatokat az emberekhez. Ez a változás nemcsak kényelmet biztosít az embereknek, hanem magasabb követelményeket támaszt a helyi tisztviselőkkel szemben is.

Miután az egyesülés után hosszú éveken át a Lam Binh kerületi pártbizottsági iroda vezetőjeként szolgált, Truong Van Quang urat áthelyezték és kinevezték a Lam Binh község Népi Bizottságának elnökévé. Truong Van Quang úr elmondta: „Lam Binh község Xuan Lap község, Phuc Yen község és Lang Can város egyesülésével jött létre. Meglehetősen nagy, 327,65 km2-es területtel és 6999 fős lakossággal rendelkezik.”

A Ha Giang 2. kerület tisztviselői és köztisztviselői szakmai ismereteket és szakértelmet cserélnek.

Az újonnan létrehozott községi szintű népbizottságok hatáskörébe tartozó területek számosak és újak, beleértve néhány meglehetősen érzékeny területet is, mint például a földgazdálkodás, az ásványkincsek és az építőipar. Ezért, amikor ezt az új feladatot rám bízták, alaposan meg kellett értenem az ezekre a területekre vonatkozó jogszabályokat, különösen a jogsértésekhez vezető laza gazdálkodás elkerülése érdekében.”

Továbbá jelentősen megerősödött a Népi Tanács szerepe a községi szinten. Then Van Quan elvtárs, a Dong Tam község Népi Tanácsának elnöke elmondta, hogy a Népi Tanács mostantól a legfontosabb helyi kérdésekben dönt. Ide tartozik a társadalmi-gazdasági fejlesztési tervek kidolgozása és jóváhagyása, a költségvetési becslések, az elosztás és a végleges rendezés jóváhagyása, a mezőgazdaságot, a környezetvédelmet, az oktatást, az egészségügyet és a kultúrát támogató politikák, valamint a helyi biztonsággal és védelemmel kapcsolatos döntések. A nagyobb hatalommal és felelősséggel bíró tisztviselőknek gyorsan kell alkalmazkodniuk, és törekedniük kell szakmai készségeik fejlesztésére feladataik ellátása érdekében.

A „szűk keresztmetszetek”, amelyeket meg kell oldani.

Két hét működés után sok községi szintű tisztviselő egyértelműen érezte a nagyszámú új feladat elvállalásának nyomását. Ez megkövetelte a községi tisztviselőktől, hogy egyidejűleg kutassanak és ismerkedjenek a folyamatosan kiadott rendeletekkel, rendeletekkel és körlevelekkel.

Pham Thi Nguyet asszony, a Ha Giang 2. kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjának munkatársa elmondta: „Sok új dokumentum érkezett, és a munkaidőn kívül is időt kell szánnunk az elolvasásra és a megértésre. Ez néha a kívántnál kevésbé gördülékenyé teszi a munkafolyamatot. Mindig arra törekszünk, hogy elvégezzük a munkánkat, biztosítva a közigazgatási dokumentumok és eljárások gyors beérkezését és feldolgozását a polgárok és a vállalkozások számára.”

A kezdeti nehézségekről szólva Hoang Thi Thuy asszony, a Luc Hanh község Hazafias Front Bizottságának szakértője megosztotta: „Jó néhány új rendelet, rendelet és körlevél jelent meg. Útközben kellett tanulnunk és tanulnunk, így a működés kezdeti időszaka továbbra is nehéz volt.” Ez a véleménye sok köztisztviselőnek is az új kormányzati modellről.

A digitális átalakulás, bár elkerülhetetlen trend, számos „szűk keresztmetszettel” is szembesül a Nemzeti Közszolgálati Portálon történő adminisztratív eljárások lebonyolítása során. Sok eljárás továbbra is bonyolult, és a Közszolgálati Portál egyes részei néha nehezen érthetők, ami miatt az emberek, különösen az idősek, továbbra is személyesen nyújtják be a jelentkezéseiket. Tran Thi Hoa asszony, a Hamlet 5, Quy Quan, Luc Hanh községből elmondta: „Megpróbáltam online benyújtani a jelentkezésemet, de sok részt nem találtam világosnak. A község tisztviselőinek egyszerre sok embert kellett irányítaniuk, ami elég fárasztó volt.”

Továbbá a közösségi alapú digitális technológiai csapatok fejlesztése sok területen lassú, ami ahhoz vezet, hogy nincs elég személyzet, aki eligazítaná az embereket az online közszolgáltatások használatában. Egyes önkormányzati tisztviselők gyenge digitális készségei szintén jelentős akadályt jelentenek, ami megakadályozza őket abban, hogy megfeleljenek a digitális átalakulási folyamat követelményeinek.

A Luc Hanh község Ifjúsági Uniójának tisztviselői rendszeresen látogatják a helyi közösségeket, hogy útmutatást adjanak az embereknek a digitális átalakulásban.

Luong Thu Hien asszony, a Tan Trao Községi Népi Bizottság irodai munkatársa a következőket mondta: „Sok tisztviselőnek továbbra is nehézséget okoz a speciális szoftverek használata vagy a Közszolgálati Portálon való navigálás. A képzés ellenére a napi munkában való alkalmazásuk továbbra is kihívást jelent, ami befolyásolja a feldolgozási sebességet és a polgárok számára nyújtott online közszolgáltatások minőségét. Nem is beszélve arról a problémáról, hogy egyes polgárok nem regisztrálták és nem aktiválták 2. szintű elektronikus azonosítójukat, ami akadályozza kérelmeik feldolgozását.”

Egy másik meglévő nehézség az irodaterületek és létesítmények hiánya számos településen az egyesülések után. Tipikus példa erre Hung Loi község, amely a korábbi Hung Loi és Trung Minh községek egyesülésével jött létre. Jelenleg az iroda Hung Loiban található, több mint 60 alkalmazottal, ami túlzsúfoltsághoz és munkaterület-hiányhoz vezet. Hasonlóképpen, Son Vi község is hasonló kihívással néz szembe. A fő ok a korábbi községi irodák közötti nagy földrajzi távolság, ami lehetetlenné teszi a meglévő létesítmények hatékony kihasználását, és akadályozza a munkahelyek és a személyzet lakóhelyiségeinek elrendezését.
A tisztviselőknek fejleszteniük kell magukat.

Manapság Hoang Thi Thuy asszony, a Luc Hanh község Hazafias Front Bizottságának szakértője meglehetősen elfoglalt a munkaterhelésével. Az irodai feladatai mellett proaktívan szenteli idejét anyagok kutatásának és online kurzusokon való részvételnek a mesterséges intelligenciával és a digitális átalakulással kapcsolatban, hogy jobban szolgálhassa munkáját.

Thuy asszony megosztotta: „Korábban a Quy Quan község Ifjúsági Uniójának titkára voltam. Jelenleg a Luc Hanh községben a Ho Si Minh Kommunista Ifjúsági Unió munkájáért felelős szakértő vagyok. A Luc Hanh három község – Quy Quan, Luc Hanh és Chieu Yen – egyesülésével jött létre. A község Ifjúsági Uniójának munkáját most két tisztviselő látja el, ami nagyobb munkaterhelést és nagyobb felelősséget eredményez, ezért folyamatosan tanulnom kell, hogy megfeleljek a munkaköri követelményeknek.”

A gyorsan változó környezetben elengedhetetlen az önálló tanulás, a kutatás és a szakmai fejlődés. A közelmúltban Liu Van Thang úr, a Pa Vay Su község Népi Bizottságának irodai munkatársa jelentős időt szentelt a községi szintű pénzgazdálkodásra vonatkozó új szabályozások tanulmányozásának. Kijelentette: „Alig várjuk a képzéseket. Mindenkinek proaktívan kell keresnie és elsajátítania az új ismereteket, hogy megfeleljen a munkaköri követelményeknek. Ez a változás megköveteli, hogy minden tisztviselő példakép legyen a tanulás szellemében.”

Az önerő mellett rendkívül fontos a tisztviselők kapacitásának növelését célzó képzések szervezése. Do Anh Tuan úr, a Belügyminisztérium igazgatója kijelentette: „Részletes képzési tervet dolgozunk ki, amely szorosan igazodik az egyes tisztviselői csoportok gyakorlati igényeihez. Ezek a tanfolyamok segítenek a tisztviselőknek tudásuk frissítésében, szakmai készségeik fejlesztésében és a munkájuk során felmerülő nehézségek megoldásában.”

A digitális átalakulás „szűk keresztmetszetének” kezelése érdekében sürgős feladat a közösségi alapú digitális technológiai csapat megerősítése. A csapattagoknak alapos képzésre van szükségük ahhoz, hogy képesek legyenek a polgárokat az online közszolgáltatások egyszerű és kényelmes eléréséhez eligazítani. Ma Cong Kham úr, Thuong Lam község Népi Bizottságának elnöke kijelentette: „Minden tisztviselőtől megköveteltük az alapvető digitális készségek elsajátítását. Ez egy elkerülhetetlen tendencia, és kötelező követelmény a digitális korban élő emberek szolgálatában.”

Jelenleg az ország számos településén, például Phu Tho-ban, Ninh Binh-ben és Ho Si Minh-városban, proaktívan módosították a tisztviselők, köztisztviselők és alkalmazottak adminisztratív munkaidejét, hogy jobban megfeleljen a gyakorlati körülményeknek. A Tuyen Quang-i jelenlegi munkaidőhöz képest ez a módosítás lehetővé teszi a tisztviselők számára, hogy a délelőtti műszakot 30 perccel később kezdjék, a délutáni műszakot pedig 30 perccel korábban fejezzék be.

Do Anh Tuan elvtárs, a Belügyminisztérium igazgatója hozzátette: „Tekintettel a községi szintű tisztviselők utazási távolságával és életvitelével kapcsolatos gyakorlati nehézségekre az egyesülés után, Tuyen Quang tartomány fontolgatja az adminisztratív munkaidő kiigazítását, és más települések tapasztalataiból tanul. Ezt rugalmas változásnak tekintik, amely kedvezőbb feltételeket teremthet a tisztviselők számára, és javíthatja az általános munkahatékonyságot.”

A kétszintű közigazgatási modell átalakítása Tuyen Quangban ígéretes lépés egy korszerűbb, hatékonyabb és emberközpontúbb közigazgatás felé. Bár az előttünk álló út továbbra is kihívásokkal teli, ez erős motivációt jelent minden tisztviselő számára, hogy tudatosan törekedjen képességei fejlesztésére. Minden valóban hozzáértő tisztviselő a „nagyobb községben” hozzájárul egy erős és modern, közösségi kormányzat kiépítéséhez.

Giang Lam

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/