Nagy társadalom, nagy felelősség

2025 júliusa fontos mérföldkövet jelentett a Tuyen Quang-i közigazgatási reformfolyamatban, amikor hivatalosan is hatályba lépett a kétszintű kormányzati modell. A bevezetés két hete után a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők minden erőfeszítést megtettek, hogy lépést tartsanak az új rutinnal, és több mint 1000, a járási szintről lefelé átruházott feladatot vállaltak. Kezdetben nehézségek és kihívások merültek fel, amelyek miatt minden tisztviselőnek javítania kellett képességein és bátorságán, hogy egy erős és modern, közösségi kormányzatot hozzon létre.

A dokumentumok kitöltését Pham Thi Kieu Trang elvtárs, a Binh Thuan kerületi pártbizottság titkára irányítja.

Több decentralizáció, több felelősség

A „nagy tartomány, nagy község” modelljével Tuyen Quang jelenleg 124 községgel és kerülettel rendelkezik. A községek és kerületek 2-ről 6 régi községre és kerületre egyesültek, a terület és a népsűrűség 3-5-szörösére nőtt. A községi önkormányzat számos új fontos feladattal és felelősséggel rendelkezik, és nagyobb hatalommal ruházza fel, így minden káder felelősségének is nagyobbnak kell lennie.

A Luc Hanh község Quy Quan 6. szám alatti falujából származó Ha Thi Thu asszony a földhasználati rendeltetését lakóterületre szeretné változtatni, lakásépítés céljából. Július 6-án délután Thi asszony bevitte dokumentumait a Luc Hanh község közigazgatási szolgáltató központjába, hogy földhasználati jogot igazoló tanúsítványt kérvényezzen. Thi asszony egyike azoknak, akik megtapasztalták ezt a kényelmet. Amikor a központba érkezett, hogy intézze az ügyintézést, a személyzet lelkesen útmutatást adott neki. „Mindössze 20 perc múlva minden dokumentumát megkapta, és időpontot is kapott. Nagyon gyors és kényelmes volt, pont olyan, amilyenre számított” – mondta Thu asszony.

A kétszintű kormányzati modell közelebb hozza a helyi önkormányzatokat az emberekhez. Ez a változás nemcsak kényelmet biztosít az embereknek, hanem magasabb követelményeket támaszt a helyi tisztviselőkkel szemben is.

Miután az egyesülés után hosszú éveken át a Lam Binh Kerületi Pártbizottság Irodájának vezetőjeként dolgozott, Truong Van Quang urat áthelyezték és kinevezték a Lam Binh Község Népi Bizottságának elnökévé. Truong Van Quang elvtárs elmondta: „Lam Binh Községet egyesítették Xuan Lap Községgel, Phuc Yennel és Lang Can Várossal, amelyek területe meglehetősen nagy, 327,65 km2, lakossága pedig 6999 fő.”

A Ha Giang 2 kerület tisztviselői és köztisztviselői szakértelmet és szakmai készségeket cserélnek.

Az új, községi szintű Népi Bizottság hatáskörébe tartozó területek jelenleg számosak és nagyon újak, beleértve olyan érzékeny területeket is, mint a földgazdálkodás, az ásványkincsek és az építőipar. Ezért, amikor új feladatot bíztak rám, gondosan tanulmányoznom kellett a területekre vonatkozó jogszabályokat, különösen azért, hogy ne engedjem a laza gazdálkodást, ami jogsértésekhez vezethet.

Emellett jelentősen megnőtt a Népi Tanács szerepe a községi szinten. Then Van Quan elvtárs, a Dong Tam község Népi Tanácsának elnöke elmondta, hogy a Népi Tanács mostantól a helyi közösség legtöbb fontos kérdésében dönt. A társadalmi-gazdasági fejlesztési tervek kidolgozásától és jóváhagyásától kezdve a költségvetési becslések meghatározásán, a költségvetési elosztáson és jóváhagyáson, a mezőgazdaságot, a környezetvédelmet, az oktatást, az egészségügyet és a kultúrát támogató politikák jóváhagyásán át a helyi biztonsággal és védelemmel kapcsolatos döntésekig. Nagyobb hatalom, nagyobb felelősség, amely megköveteli a káderektől, hogy gyorsan alkalmazkodjanak és professzionális erőfeszítéseket tegyenek feladataik elvégzéséhez.

A „csomók”, amiket ki kell oldani

Két hét működés után számos községi szintű tisztviselő egyértelműen érezte a nagyszámú új feladat elvállalásának nyomását. Ez megköveteli a községi tisztviselőktől, hogy folyamatosan új rendeleteket, rendeleteket és körleveleket tanulmányozzanak és dolgozzanak.

Pham Thi Nguyet asszony, a Ha Giang 2. kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjának szakértője elmondta: „Sok új dokumentum érkezett, melyek elolvasására és megértésére munkaidőn kívül is időt kell szánnunk. Ez néha megnehezíti a munkafolyamatot, és nem olyan gördülékeny, mint ahogy vártuk. Mindig arra törekszünk, hogy elvégezzük a munkát, biztosítva a dokumentumok gyors átvételét és kifizetését, valamint az adminisztratív eljárásokat az emberek és a vállalkozások számára.”

A kezdeti nehézségekről szólva Hoang Thi Thuy asszony, a Luc Hanh község Hazafias Front Bizottságának szakértője megosztotta: „Jó néhány új rendelet, rendelet és körlevél jelent meg. Egyszerre kell kutatnunk és tanulnunk, így a kezdeti működés még mindig nehéz.” Ez a községek számos tisztviselőjének közös véleménye is az új kormányzati modell megközelítése során.

A digitális átalakulás, bár elkerülhetetlen tendencia, számos „szűk keresztmetszettel” is szembesül a Nemzeti Közszolgálati Portálon történő adminisztratív eljárások lebonyolítása során. Sok eljárás továbbra is bonyolult, és a Közszolgálati Portálon található tételek néha nehezen érthetők, ami miatt az emberek, különösen az idősek, továbbra is közvetlenül nyújtják be jelentkezéseiket. Tran Thi Hoa asszony, a Luc Hanh község Quy Quan 5. számú falujából elmondta: „Megpróbáltam online benyújtani a jelentkezésemet, de sok tétel nem volt egyértelmű. A község tisztviselőinek egyszerre sok embert kellett irányítaniuk, ami meglehetősen nehéz volt.”

Ezenkívül a közösségi digitális technológiai csapatok konszolidációja sok helyen még mindig lassú, ami ahhoz vezet, hogy nincs elég személyzet, aki eligazítaná az embereket az online közszolgáltatások használatában. Számos önkormányzati tisztviselő gyenge digitális készségei szintén jelentős akadályt jelentenek, ami megakadályozza őket abban, hogy megfeleljenek a digitális átalakulás követelményeinek.

A Luc Hanh község Ho Si Minh Kommunista Ifjúsági Uniójának káderei rendszeresen ellátogatnak a helyi közösségekhez, hogy útmutatást adjanak az embereknek a digitális átalakulásban.

Luong Thu Hien asszony, a Tan Trao Község Népi Bizottságának irodájának tisztviselője a következőket mondta a problémáról: „Sok tisztviselőnek továbbra is nehézséget okoz a speciális szoftverek használata vagy a Közszolgálati Portál kezelése. Bár képzésben részesültek, továbbra is zavarban vannak, amikor azt a mindennapi munkájukban alkalmazzák, ami kihat az online közszolgáltatások feldolgozási sebességére és minőségére. Nem is beszélve arról a problémáról, hogy egyesek nem regisztráltak és nem aktiválták a 2. szintű elektronikus azonosítójukat, ami megnehezíti a dokumentumok kezelését.”

Egy másik meglévő nehézség az irodaterület és a létesítmények hiánya számos településen az egyesülés után. Tipikus példa erre Hung Loi község, amelyet a régi Hung Loi és Trung Minh községekből egyesítettek. Jelenleg az irodaterület Hung Loiban található, több mint 60 alkalmazottal, ami túlterheltséghez és munkaterület-hiányhoz vezet. Hasonlóképpen, Son Vi község is hasonló kihívásokkal néz szembe. A fő ok a régi község központja közötti földrajzi távolság, ami lehetetlenné teszi a meglévő létesítmények hatékony kihasználását, és megnehezíti a személyzet munka- és lakóterének kialakítását.
A tisztviselőknek fejleszteniük kell magukat.

Manapság Hoang Thi Thuy asszony, a Luc Hanh község Hazafias Front Bizottságának szakértője meglehetősen elfoglalt a munkaterhelésével. Az irodai feladatok elvégzése mellett proaktívan kutatja a dokumentumokat, és online kurzusokon vesz részt a mesterséges intelligenciával és a digitális átalakulással kapcsolatban, hogy jobban szolgálhassa a munkáját.

Thuy asszony megosztotta: „Korábban a Quy Quan község Ifjúsági Uniójának titkára voltam. Jelenleg a Luc Hanh község Ho Si Minh Kommunista Ifjúsági Uniójának munkájáért felelős szakértő vagyok. A Luc Hanh 3 községből jött létre: Quy Quan, Luc Hanh és Chieu Yen. A község Ifjúsági Uniójának munkáját jelenleg 2 tiszt irányítja, a munkaterhelés nagyobb, a felelősség is nagyobb, ezért magamnak kell tanulnom, hogy megfeleljek a munkaköri követelményeknek.”

A gyorsan változó környezetben az önálló tanulás, az önálló kutatás és a szakértelem önfejlesztése kötelező. A közelmúltban Liu Van Thang úr, a Pa Vay Su község Népi Bizottságának irodájának tisztviselője sok időt töltött a községi szintű pénzgazdálkodásra vonatkozó új szabályozások tanulmányozásával. Kijelentette: „Alig várjuk a képzéseket. Mindenkinek proaktívan kell tanulnia és új ismereteket kell szereznie, hogy megfeleljen a munkaköri követelményeknek. Ez a változás megköveteli, hogy minden tisztviselő „példakép” legyen a tanulási szellemben.”

Az önerőből tett erőfeszítések mellett rendkívül fontos a káderek kapacitásának javítását célzó képzések szervezése. Do Anh Tuan elvtárs, a Belügyi Minisztérium igazgatója elmondta: „Részletes képzési tervet készítünk, szorosan követve az egyes kádercsoportok gyakorlati igényeit. Ezek a tanfolyamok segítenek a kádereknek tudásuk frissítésében, készségeik fejlesztésében és a munkájuk során felmerülő problémák megoldásában.”

A digitális átalakulás „szűk keresztmetszetének” megoldása érdekében sürgős feladat a közösségi digitális technológiai csapat tökéletesítése. A csapattagokat alaposan ki kell képezni, hogy elegendő kapacitással rendelkezzenek ahhoz, hogy az embereket könnyen és kényelmesen el tudják irányítani az online közszolgáltatások elvégzésében. Ma Cong Kham elvtárs, Thuong Lam Község Népi Bizottságának elnöke elmondta: „Minden tagtól megköveteltük az alapvető digitális készségek elsajátítását. Ez egy elkerülhetetlen tendencia, és kötelező követelmény az emberek kiszolgálásához a digitális korban.”

Jelenleg az ország számos településén, például Phu Tho-ban, Ninh Binh-ben vagy Ho Si Minh-városban proaktívan módosították a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók adminisztratív munkaidejét, hogy az jobban megfeleljen a gyakorlati körülményeknek. A Tuyen Quang-i jelenlegi munkaidőhöz képest ez a módosítás segíteni fogja a kádereket abban, hogy 30 perccel később kezdjék a reggelt, és 30 perccel korábban fejezzék be a délutánt.

Do Anh Tuan elvtárs, a Belügyi Minisztérium igazgatója hozzátette: „A községi szintű káderek utazási távolságával és lakhatási körülményeivel kapcsolatos gyakorlati nehézségek miatt a Tuyen Quang tartomány az egyesülés után megoldásokat keres az adminisztratív munkaidő kiigazítására, és más települések tapasztalataiból tanul. Ezt rugalmas változásnak tekintik, amely kedvezőbb feltételeket teremthet a káderek számára, és javíthatja az általános munkahatékonyságot.”

A kétszintű kormányzati modell átalakítása Tuyen Quangban egy előrelépés, amely számos elvárást támaszt egy egyszerűsített, hatékony és az emberekhez közelebb álló közigazgatás felé. Bár az előttünk álló út még mindig tele van nehézségekkel és kihívásokkal, ez egyben erős motivációt is jelent minden káder számára, hogy önismeretre tegyen szert, és törekedjen saját kapacitásának fejlesztésére. Minden igazán „jó” káder a „nagy kommunában” hozzájárul egy erős és modern, közösségi kormányzat kiépítéséhez.

Giang Lam

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/