Határozottan kezeljen 20 jogi „szűk keresztmetszetet”, áttörést hozva a mezőgazdasági és környezetvédelmi ágazatok számára.

A Mezőgazdaság és Környezetvédelem (M&E) területéhez tartozó 15 törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet benyújtották az Országgyűlésnek, hogy azonnal megszüntessék a 20 jogi szűk keresztmetszetet, előmozdítsák a decentralizációt és csökkentsék az adminisztratív eljárásokat. Ez fontos lépésnek tekinthető az intézmény tökéletesítése felé, új teret teremtve az erőforrások és a környezet fenntartható fejlődéséhez az elkövetkező időszakban.

November 4-én reggel a Nemzetgyűlés alelnöke, Le Minh Hoan vezényletével a Nemzetgyűlés meghallgatta a mezőgazdaság és a környezetvédelmi törvények számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet ismertetését és vizsgálatát.

Intézményi fejlesztés

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter szerint a törvénytervezet célja a Politikai Bizottság határozatainak és következtetéseinek intézményesítése, különösen az apparátus átszervezésének és a kétszintű helyi önkormányzatoknak a politikája; a decentralizáció és a delegálás erősítése; és egyúttal a jelenlegi jogszabályok „szűk keresztmetszeteinek” megszüntetése.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter.

Tran Duc Thang miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet három fő tartalomcsoportra összpontosít. Először is, a szervezeti apparátus elrendezésére, a decentralizációra és a hatáskörök megosztására vonatkozik a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezésekor, a projektet a Nemzetgyűlés 190. számú határozatának rendelkezéseivel összhangban hajtják végre.

Konkrétan 14 törvény 67 cikkelyének módosítása és kiegészítése az államigazgatási hatáskör meghatározása érdekében, valamint 14 törvény 112 cikkelyének módosítása és kiegészítése a kormány és a miniszterelnök feladatainak a miniszterekre, illetve a miniszterekről a tartományi népi bizottságokra vagy a tartományi népi bizottságok elnökeire történő decentralizálásáról.

Másodszor, az üzleti befektetési feltételek és az adminisztratív eljárások csökkentése és egyszerűsítése tekintetében a törvénytervezet 11 törvény 75 cikkét módosítja és egészíti ki, 8 törvény 26 cikkében eltörli az üzleti befektetési feltételeket, és 9 törvény 49 cikkét módosítja a kedvező és tisztességes üzleti környezet megteremtése érdekében, amelyben az emberek és a vállalkozások állnak a középpontban.

Harmadszor, a jogszabályokból adódó „szűk keresztmetszetek” kezelésével kapcsolatban a Kormány 9 törvényben 20 olyan szűk keresztmetszetet azonosított, amelyeket 2025-ben azonnal kezelni kell, beleértve az 5 pontot, amelyeket az illetékes hatóságok irányítottak, és a 15 pontot, amelyeket a helyi önkormányzatok ajánlottak.

Tran Duc Thang miniszter megerősítette, hogy a törvénytervezet számos rendelkezést módosít és kiegészít az újonnan kihirdetett törvényekkel, például az ellenőrzésről szóló törvénnyel, a műszaki szabványokról és előírásokról szóló törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénnyel, vagy a Nemzetgyűlés 10. ülésszakán benyújtott törvénytervezetekkel, például a geológiáról és ásványkincsekről szóló törvénnyel, a tervezésről szóló törvénnyel és a beruházásokról szóló törvénnyel való összhang biztosítása érdekében.

Miután a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága az 50. ülésszakon véleményt nyilvánított, a Kormány megkapta, ismertette és átdolgozta a törvénytervezetet, szorosan együttműködve a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottsággal és az illetékes szervekkel a tartalom kiegészítése érdekében, hogy azt a Nemzetgyűlés elé terjeszthesse megfontolásra, megvitatásra és jóváhagyásra.

Erős decentralizációra van szükség a helyi önkormányzatok számára

A felülvizsgálati jelentés ismertetésekor Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért azzal, hogy a törvénytervezetet rövidített eljárást követően kell kihirdetni. A projektdokumentációt a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban teljes mértékben elkészítették.

A Bizottság egyetértett abban, hogy a törvénytervezet három fő tartalmi csoporttal kapcsolatos szabályozást módosított és egészített ki: decentralizáció és hatalomátruházás; a befektetési feltételek és az igazgatási eljárások egyszerűsítése; valamint 20 jogi „szűk keresztmetszet” kezelése 15 módosított törvényben.

Nguyễn Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke.

Az állattenyésztési törvény tekintetében a bizottság javasolta az állati takarmánytermelésre vonatkozó jogosultsági bizonyítványok kiadásának, újbóli kiadásának és visszavonásának erőteljes decentralizálását a települések számára. Az állatorvostudományi törvény tekintetében a megfelelőségi nyilatkozat alóli mentességre vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát az állatorvosi területen, biztosítva a rugalmasságot az irányításban, de továbbra is konkrét felelősségeket ruházva az állami irányító szervekre az állatgyógyászati ​​készítmények forgalomba hozatal előtti minőségének ellenőrzésében.

Az Erdészeti Törvénnyel kapcsolatban a Bizottság javasolja az erdőhasználati célok más célra való átalakítására vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát, biztosítva a valóságnak való megfelelést; ugyanakkor a végrehajtás során az erdők státuszának pontos meghatározása érdekében tisztázni kell az „erdőterület” fogalmát.

A Vízkészletekről szóló törvény értelmében tisztázni kell a tározók és tározóközi szakaszok üzemeltetési eljárásainak helyi kiigazításainak mértékét és tartalmát, amikor a mezőgazdasági és környezetvédelmi minisztert felhatalmazzák a kiigazítások jóváhagyásáról és a miniszterelnöknek való jelentéstételről. A törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint az illetékes szervek közötti felelősségi köröket és koordinációs mechanizmust az alsóbb folyású területek árvízvédelmének megfékezésében és mérséklésében.

A Termesztési Törvénnyel kapcsolatban a Bizottság azt javasolja, hogy gondosan mérlegeljék a nedves rizstermesztésre szakosodott földterületek termőtalajának eltávolítását. Ennek megfelelően a kormányt fel kell bízni azzal, hogy részletes iránymutatásokat adjon a növények tápértékének megőrzése, a rizstermesztésre szánt földalap védelme, a nemzeti élelmezésbiztonság garantálása és egyes rizsföldek más célokra való rugalmas felhasználásának lehetővé tétele érdekében, anélkül, hogy a rizstermesztés feltételei ismét elvesznének.

Forrás: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm