(CPV) – Isi utama Proyek Pembangunan Kawasan Perkotaan Universitas Da Nang adalah merencanakan fasilitas ini sebagai pusat pelatihan dan penelitian ilmiah multidisiplin dan interdisiplin… memastikan keterkaitan antara pelatihan, penelitian ilmiah, dan transfer teknologi, yang melayani pembangunan ekonomi wilayah Tengah dan Dataran Tinggi Tengah. Namun, pada kenyataannya, proyek ini telah "ditangguhkan" selama hampir tiga dekade, menyebabkan banyak kekecewaan di kalangan masyarakat dan instansi, unit, serta daerah terkait.
 |
| Disetujui oleh Perdana Menteri pada tahun 1997, proyek ini baru sebagian diimplementasikan di Kota Da Nang setelah 27 tahun. |
Mengapa proyek ini tertunda selama 27 tahun?
Berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Nomor 1057/1997/QD-TTg tanggal 9 Desember 1997, Proyek Pembangunan Kawasan Perkotaan Universitas Da Nang (juga dikenal sebagai Proyek Desa Universitas Da Nang) dilaksanakan di dua lokasi: Kota Da Nang dan Provinsi Quang Nam, dengan skala pelatihan sekitar 30.000 mahasiswa pada tahun 2010 dan total luas lahan sekitar 300 hektar. Dari jumlah tersebut, 190 hektar terletak di Komune Dien Ngoc, Distrik Dien Ban (sekarang Kelurahan Dien Ngoc, Kota Dien Ban) di Provinsi Quang Nam; dan 110 hektar terletak di Kelurahan Hoa Quy, Distrik Ngu Hanh Son, Kota Da Nang.
Pada tanggal 9 Juli 2020, dalam Keputusan No. 986/QD-TTg yang menyetujui rencana zonasi pembangunan Universitas Da Nang, dengan skala 1/2000, Perdana Menteri menyesuaikan skala pelatihan menjadi 60.000 mahasiswa; jumlah staf pengajar dan pekerja: 3.364 orang; dan populasi yang ada dan yang baru dikembangkan: 5.000 orang.
Disetujui oleh Perdana Menteri pada tahun 1997, proyek ini telah berlangsung selama lebih dari 27 tahun, tetapi hanya sebagian di dalam Kota Da Nang yang telah dilaksanakan (78,95 hektar dari 110 hektar telah dibersihkan); seluruh area proyek di provinsi Quang Nam belum menjalani kompensasi dan pembebasan lahan.
Mengenai informasi lebih lanjut tentang jadwal pelaksanaan proyek, seorang perwakilan dari Universitas Da Nang menyatakan bahwa, pada kenyataannya, setelah "ditangguhkan" selama 20 tahun, Proyek Desa Universitas Da Nang dimulai kembali setelah pertemuan Perdana Menteri dengan Kota Da Nang dan Provinsi Quang Nam pada 24 Februari 2017, dan kesimpulan yang dicapai dalam Surat Edaran No. 149/TB-VPCP. Dalam surat edaran tersebut, Perdana Menteri mengarahkan bahwa "perencanaan yang ditangguhkan" dari Desa Universitas Da Nang, yang telah terhenti selama 20 tahun terakhir, harus "segera diakhiri; akan dimasukkan dalam rencana investasi jangka menengah dan sumber hukum lainnya untuk pengembangan Universitas Da Nang, dengan fokus pada memprioritaskan penyelesaian lengkap masalah pembebasan lahan sehingga kawasan perkotaan Universitas Da Nang dapat segera dikembangkan, mengatasi penundaan di masa lalu."
Mengenai status investasi saat ini, menurut perwakilan dari pimpinan Universitas Da Nang, pertama, terkait perencanaan, rencana tata ruang untuk proyek tersebut dengan skala 1/2000 telah selesai; rencana pembangunan terperinci dengan skala 1/500 untuk Universitas Da Nang di Kelurahan Hoa Quy, Distrik Ngu Hanh Son, Kota Da Nang juga telah selesai. Rencana pembangunan terperinci dengan skala 1/500 untuk Universitas Da Nang di Kelurahan Dien Ngoc, Kota Dien Ban, Provinsi Quang Nam saat ini sedang menunggu penilaian dan persetujuan dari Provinsi Quang Nam.
Mengenai penggusuran lahan, seperti yang disebutkan di atas, hanya 78,95 hektar dari 110 hektar di kelurahan Hoa Quy (distrik Ngu Hanh Son, kota Da Nang) yang telah digusur; sedangkan di provinsi Quang Nam, belum ada kompensasi atau penggusuran lahan yang dilakukan sama sekali.
Mengenai proyek infrastruktur, menurut pimpinan Universitas Da Nang, selama periode 1997-2017, hanya bangunan-bangunan berikut yang telah selesai dibangun: Gedung A2 (satu blok 5 lantai dan dua blok 3 lantai), Gedung A3 (satu blok 4 lantai), dan asrama (dua blok 5 lantai), beserta pekerjaan infrastruktur teknis pendukung seperti perataan lahan, penyediaan air, drainase, transportasi, dan penyediaan listrik.
Dari tahun 2018 hingga saat ini, Proyek ini telah menyelesaikan pembangunan dua komponen bangunan: sebuah gedung pembelajaran, praktik, dan eksperimen 5 lantai untuk Fakultas Kedokteran dan Farmasi (dengan luas bangunan 2.045 meter persegi dan luas lantai 8.127 meter persegi) dan sebuah gedung perkantoran 5 lantai untuk Universitas Pendidikan Teknik (dengan luas bangunan 1.719 meter persegi dan luas lantai 6.950 meter persegi).
Mengenai total kebutuhan investasi modal, menurut perwakilan dari Universitas Da Nang, total modal yang dibutuhkan untuk Proyek tersebut sekitar 12.587 miliar VND. Dari jumlah tersebut, total anggaran negara yang dialokasikan untuk Proyek tersebut dari tahun 1997 hingga saat ini adalah 3.612 miliar VND (1.497 miliar VND dari anggaran negara dan 2.115 miliar VND dari sumber asing). Secara spesifik, anggaran negara mengalokasikan 235 miliar VND selama periode 1997-2015; 600 miliar VND selama periode 2016-2020; dan 2.777 miliar VND selama periode 2021-2025 (662 miliar VND dari anggaran pusat dan 2.115 miliar VND dari sumber asing).
Memberikan informasi lebih lanjut mengenai pendanaan asing, seorang perwakilan dari pimpinan Universitas Da Nang mengatakan bahwa proyek pembangunan infrastruktur teknis dan fasilitas penting untuk Universitas Da Nang di Hoa Quy - Dien Ngoc sedang dilaksanakan dengan pinjaman dari Bank Dunia (B2B) dengan total investasi sebesar 2.777 miliar VND (proyek ODA).
 |
| Dua puluh tujuh tahun telah berlalu sejak Perdana Menteri menyetujui rencana tersebut, tetapi kawasan Desa Universitas Da Nang tetap berada dalam keadaan yang sangat kacau… |
Masyarakat menanggung banyak konsekuensi.
Melalui investigasi lapangan di area proyek provinsi Quang Nam dan kota Da Nang, ditemukan bahwa kesulitan dan kekhawatiran terbesar bagi Proyek Desa Universitas Da Nang dalam beberapa waktu terakhir adalah "penangguhan" proyek yang berkepanjangan.
Menyampaikan kekecewaannya atas proyek yang berkepanjangan, Bapak Truong Ha, Kepala Lingkungan Tu Ha (Kelurahan Dien Ngoc, Kota Dien Ban, Provinsi Quang Nam), menyatakan bahwa Proyek Desa Universitas Da Nang mencakup area di Provinsi Quang Nam, khususnya melewati empat lingkungan: Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan, dan Ngoc Vinh di Kelurahan Dien Ngoc, Kota Dien Ban. Area yang paling terdampak berada di lingkungan Tu Ha dan Cau Ha. Di Tu Ha saja, sekitar 300 rumah tangga dengan tempat tinggal tetap terdampak langsung oleh proyek tersebut; selain itu, sekitar 300 rumah tangga lainnya yang saat ini merupakan penduduk sementara juga terdampak. Penundaan proyek selama 27 tahun telah menyebabkan banyak kesulitan bagi warga; masalah yang paling mendesak adalah banyak keluarga, lintas generasi, dengan anak-anak yang sudah dewasa, tidak dapat memisahkan rumah tangga mereka, mewarisi, atau mentransfer rumah dan tanah mereka. Lebih jauh lagi, sebagian besar infrastruktur penting seperti jalan, listrik, air, dan perumahan tidak dapat diinvestasikan, dibangun, atau diperbaiki.
Menurut perwakilan Komite Rakyat kota Dien Ban (provinsi Quang Nam), Proyek Desa Universitas Da Nang, yang terletak di kelurahan Dien Ngoc, mencakup area seluas 190 hektar, di mana 170 hektar membutuhkan pembebasan lahan, yang berdampak pada lebih dari 1.800 rumah tangga. Oleh karena itu, lahan yang dibutuhkan untuk relokasi adalah lebih dari 1.300 bidang tanah, dan biaya pembebasan lahan mencapai ribuan miliar VND. Sementara itu, proyek tersebut telah terhenti selama 27 tahun. Penundaan yang berkepanjangan ini telah menyebabkan banyak konsekuensi negatif dan menimbulkan kesulitan besar bagi masyarakat di daerah proyek. Lebih lanjut, pengelolaan negara di daerah tersebut, terutama terkait keamanan, ketertiban, investasi, pembangunan, dan pembangunan sosial ekonomi, sangat bermasalah dan kurang memiliki solusi yang efektif.
Sementara itu, menurut Bapak Phan Quang Quoc Huy, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Dien Ngoc, alasan keterlambatan pembebasan lahan dan kompensasi adalah karena investor belum mengalokasikan dana; sedangkan relokasi untuk proyek tersebut di provinsi Quang Nam telah menempati lebih dari 50% dari luas lahan proyek. Mengingat lamanya durasi proyek dan besarnya modal yang dibutuhkan, mungkin proyek tersebut perlu ditinjau dan disesuaikan untuk mengurangi luas lahan atau dilakukan penataan ulang zona, dengan hanya berinvestasi di area yang benar-benar diperlukan.
 |
| Sampai saat ini, proyek tersebut baru sebagian dilaksanakan di Kota Da Nang (78,95 hektar dari 110 hektar telah dibersihkan); seluruh area proyek di provinsi Quang Nam belum menjalani kompensasi dan pembersihan lahan. |
Bapak Nguyen Xuan Ha, Wakil Ketua Komite Rakyat kota Dien Ban (provinsi Quang Nam), menyarankan bahwa jika dana tidak dapat dialokasikan, area proyek harus disesuaikan. Hanya sekitar 50 hektar yang perlu dibersihkan, dengan fokus pada area yang strategis bagi Universitas Da Nang untuk membangun fasilitas pendukung. Area yang tersisa dapat digunakan oleh pemerintah daerah untuk perencanaan kota, menciptakan kondisi bagi warga untuk menjalankan hak-hak mereka. Hal ini juga akan memudahkan pemerintah kota untuk berinvestasi dalam proyek-proyek pekerjaan umum di daerah tersebut.
Memiliki pandangan yang sama mengenai kesulitan dan hambatan Proyek Desa Universitas Da Nang dalam beberapa waktu terakhir, isu yang paling membuat frustrasi adalah proyek yang "terhenti" dan telah berlarut-larut terlalu lama. Profesor Madya Dr. Nguyen Manh Toan, Wakil Direktur Universitas Da Nang, menyatakan: Warga di area perencanaan Proyek Desa Universitas Da Nang yang "terhenti" tidak diizinkan untuk menjalankan hak-hak tertentu yang diizinkan oleh hukum, seperti mendirikan rumah tangga baru, membagi lahan, menghibahkan, mentransfer, mewariskan, atau mengubah tujuan penggunaan lahan; mereka tidak diberikan izin untuk membangun atau merenovasi rumah; infrastruktur perkotaan dan infrastruktur sosial-ekonomi di area proyek tidak diinvestasikan atau ditingkatkan; fasilitas budaya, pendidikan jasmani, dan olahraga belum dibangun; dan taman kanak-kanak dan prasekolah di area proyek hanya dibangun sementara dan tidak memadai. Oleh karena itu, jika proyek terus berlarut-larut, hal itu hanya akan menambah kesulitan bagi masyarakat. Hal ini juga menimbulkan kesulitan dalam mengelola keamanan dan ketertiban sosial serta pembangunan di daerah tersebut, merusak reputasi komite Partai, pemerintah kedua wilayah, dan kementerian serta departemen terkait.
Dapat dikatakan bahwa rencana investasi untuk membangun Desa Universitas Da Nang adalah proyek berskala besar, yang tidak hanya berdampak pada dua wilayah Quang Nam dan Da Nang, tetapi juga menjadi kekuatan pendorong yang memengaruhi seluruh wilayah Tengah dan Dataran Tinggi Tengah. Proyek ini telah berlangsung selama lebih dari 27 tahun, namun pembebasan lahan dan pembangunan fasilitas terkait baru dimulai di wilayah Kota Da Nang, sementara di wilayah Provinsi Quang Nam belum dimulai. Sementara itu, banyak proyek infrastruktur teknis belum dibangun atau diselesaikan, sebagian besar hanya berfokus pada perencanaan dan beberapa struktur proyek. Hal ini sangat disayangkan, dan menurut instansi, unit, dan daerah terkait, alasan utama situasi ini adalah kurangnya pendanaan.
Situasi di atas menunjukkan bahwa Proyek Desa Universitas Da Nang perlu segera "diselamatkan" untuk mengakhiri kesulitan dan keluhan masyarakat!
Komentar (0)