Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyempurnakan kerangka kerja harga pembangkitan listrik dan metode perhitungan harga jasa.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerbitkan Surat Edaran 54/2025/TT-BCT, yang mengubah dua surat edaran penting terkait kerangka kerja penetapan harga tenaga listrik, harga impor tenaga listrik, dan tata cara penetapan harga jasa pembangkitan tenaga listrik. Perubahan ini bertujuan untuk memperbarui sistem rumus dan kriteria penetapan harga serta memperluas cakupan subjek yang berlaku sesuai dengan kebutuhan aktual operasional pasar tenaga listrik.

Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB) Bac Lieu . Foto: VNA

Berdasarkan Surat Edaran tersebut, banyak peraturan dalam Surat Edaran 09/2025/BCT yang disesuaikan; khususnya, penambahan kelompok pabrik yang wajib menerapkan kerangka harga listrik baru, termasuk pabrik yang jadwal harga atau kontrak pembelian listriknya telah berakhir; proyek BOT yang telah selesai dialihkan ke Negara; pembangkit energi terbarukan skala kecil yang tidak lagi tunduk pada mekanisme penetapan harga biaya dihindari. Dengan demikian, kerangka harga listrik akan menjadi acuan penting bagi pelaku pasar setelah berakhirnya masa preferensi atau kontrak jangka panjang.

Surat Edaran tersebut juga secara jelas mendefinisikan ruang lingkup regulasi bagi organisasi dan perusahaan yang memiliki dan mengoperasikan pembangkit listrik di Vietnam. Beberapa subjek dikecualikan, seperti pembangkit listrik tenaga air strategis multiguna; proyek energi terbarukan yang memanfaatkan mekanisme biaya terhindari; unit pembangkit listrik yang berspesialisasi dalam menyediakan layanan tambahan dan sistem penyimpanan energi yang menggunakan baterai independen.

Poin baru yang penting adalah untuk pertama kalinya, konsep "pembangkit listrik fleksibel" dimasukkan dalam dokumen hukum. Konsep ini mencakup pembangkit yang menggunakan teknologi mesin pembakaran internal piston (RICE) atau turbin gas statis Aero-GT - solusi dengan kemampuan start-up cepat, desain modular, cocok untuk peran menyeimbangkan pasokan dan permintaan secara langsung serta mendukung operasi sistem tenaga listrik yang stabil dalam konteks peningkatan tajam proporsi energi terbarukan.

Selain itu, konsep dan metode perhitungan terkait pembangkit listrik tenaga pompa juga telah disempurnakan. Pembaruan ini membantu mencerminkan karakteristik spesifik teknologi penyimpanan energi dengan memanfaatkan perbedaan ketinggian antar reservoir untuk memompa, menyimpan, dan menghasilkan listrik sesuai kebutuhan sistem.

Surat Edaran 54/2025/TT-BCT juga mengubah banyak isi terkait metode penghitungan kerangka harga pembangkit listrik, termasuk metode penentuan biaya investasi, tingkat diskonto, suku bunga pinjaman, struktur pinjaman dalam dan luar negeri, serta parameter masukan lainnya. Parameter-parameter ini diatur secara jelas dalam hal sumber data, rata-rata periode penetapan, dan dasar hukum untuk menjamin transparansi, keilmuan , dan kemudahan implementasi dalam praktik.

Perlu dicatat, Surat Edaran ini melengkapi Pasal 8a dengan peraturan terpisah tentang metode penetapan kerangka harga untuk jenis pembangkit listrik lainnya, seperti pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar batubara berkapasitas kecil; proyek dengan modal 100% milik negara; proyek yang menggunakan seluruh pinjaman dalam mata uang domestik; atau pembangkit energi terbarukan yang tidak lagi tunduk pada harga kontrak awal. Penetapan harga pagu untuk jenis-jenis ini tetap dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip umum Surat Edaran 09/2025/BCT, dan didasarkan pada data dari laporan studi kelayakan, desain dasar, atau nilai aset yang tersisa setelah masa kontrak.

Sementara itu, Surat Edaran 12/2025/BCT juga diubah, menambahkan Klausul 16 pada Pasal 2 dengan memperkenalkan konsep "tingkat yang diharapkan P50". Ini adalah indikator yang menunjukkan rata-rata output listrik selama bertahun-tahun dengan probabilitas 50% bahwa pabrik dapat mencapai atau melampauinya, sehingga menstandardisasi dasar perhitungan output pengiriman pabrik saat menyusun daftar harga atau membangun parameter teknis.

Sesuai dengan Surat Edaran Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Nomor 54/2025/TT-BCT yang akan berlaku efektif mulai tanggal 21 November 2025. Dalam proses pelaksanaannya, apabila terdapat permasalahan, instansi terkait dan perorangan wajib melaporkannya kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk selanjutnya dikaji, disesuaikan, dan diselesaikan sesuai dengan perkembangan terkini pasar ketenagalistrikan dan persyaratan operasional sistem.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-hoan-thien-khung-gia-phat-dien-va-phuong-phap-tinh-gia-dich-vu-20251124162859220.htm