Transisi menuju pencabutan "kartu kuning" IUU

Artikel terakhir: Membuka fase pembangunan yang lebih berkelanjutan dan modern.

Perubahan dalam pengelolaan kapal penangkap ikan, kesadaran nelayan, dan organisasi produksi mengantarkan pada fase pembangunan baru: lebih modern, lebih berkelanjutan, dan sejalan dengan persyaratan integrasi internasional.

Keterangan foto — Perahu-perahu nelayan dari provinsi Gia Lai menuju laut. Foto: Dinh Quan/TTXVN

Menuju populasi ikan yang lebih besar dan praktik penangkapan ikan yang bertanggung jawab.

Menurut Komite Pengarah Nasional untuk Pemberantasan Penangkapan Ikan Ilegal, Tidak Terlaporkan, dan Tidak Teratur (IUU), seluruh negeri telah menyelesaikan digitalisasi sistem basis data untuk mengelola operasi kapal penangkap ikan, memastikan keterkaitan, integrasi, fungsi multiguna, dan memenuhi kriteria "akurat, lengkap, bersih, dan aktif." Basis data untuk mengelola informasi kapal penangkap ikan dan memantau serta mengendalikan operasi kapal penangkap ikan di laut melalui sistem pemantauan kapal (VMS) kini memiliki peraturan untuk eksploitasi, penggunaan, dan pengoperasian data; lembaga, organisasi, dan individu terkait kini diberikan akun pengguna sesuai peraturan.

Saat ini, setiap kapal penangkap ikan dikelola dengan kode identifikasi unik, dengan data yang disinkronkan melalui sistem perangkat lunak untuk mengelola kapal penangkap ikan dan perangkat pelacak kapal. Otoritas lokal mengatur kontrol keberangkatan dan ketelusuran secara digital.

Di Khanh Hoa , sebagian besar kapten dan pemilik kapal penangkap ikan sudah terbiasa dengan pelaporan elektronik dan pengajuan buku catatan lengkap sebelum diberikan izin untuk pelayaran baru atau saat berlabuh. Tim dan serikat nelayan sangat menyadari persyaratan untuk penangkapan ikan yang bertanggung jawab. Banyak pemilik kapal mengatakan bahwa mereka tidak lagi ragu untuk memasang alat pelacak kapal 24 jam sehari. Praktik pelaporan keberangkatan dan kepulangan telah menjadi kebiasaan rutin dalam kegiatan produksi nelayan. Kerja sama antara nelayan dan pihak berwenang merupakan fondasi penting untuk bergerak menuju industri perikanan yang modern dan transparan.

Bapak Nguyen Lai, Kepala Badan Pengelola Pelabuhan dan Dermaga Perikanan Tho Quang, menyatakan bahwa perangkat lunak manajemen kapal penangkap ikan seperti VNFishbase dan eCDT baru-baru ini telah dihubungkan, ditingkatkan, dan diperbarui dengan nomor identifikasi warga dan dokumen kapal terkait, sehingga mengurangi jumlah entri informasi manual yang dibutuhkan oleh unit manajemen pelabuhan perikanan.

"Kami berharap perangkat lunak manajemen kapal penangkap ikan akan terus mengintegrasikan fitur-fitur yang ramah pengguna, mengurangi operasi manual, dan beralih ke penggunaan perintah suara dan teknologi AI untuk membuat proses pelaporan lebih nyaman dan efisien bagi nelayan, serta untuk manajemen dan pemantauan," kata Bapak Nguyen Lai.

Di provinsi Gia Lai, hilangnya konektivitas untuk perangkat pelacak kapal pada sebagian besar kapal disebabkan oleh kerusakan satelit. Namun, terdapat kasus pelanggaran yang disengaja terhadap persyaratan wajib untuk menjaga konektivitas perangkat pelacak kapal. Untuk mengatasi masalah ini, otoritas provinsi Gia Lai telah menyusun daftar kapal penangkap ikan yang berisiko tinggi melanggar peraturan tentang pemberantasan penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur) dan mengirimkannya ke otoritas setempat untuk dipantau dan dikelola. Sejak akhir Oktober 2025, provinsi Gia Lai telah menerapkan sistem peringatan otomatis cerdas, yang menampilkan, memberi sinyal, dan mengirimkan pemberitahuan segera ketika sebuah kapal melintasi batas atau mengalami kehilangan konektivitas yang berkepanjangan.

Bapak Nguyen Huu Nghia, Kepala Dinas Perikanan Provinsi Gia Lai, menjelaskan bahwa ketika kapal penangkap ikan kehilangan koneksi, sistem secara otomatis memberi tahu pemilik atau anggota keluarganya melalui telepon. Menurut peraturan, kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi selama 6 jam akan dikenakan sanksi pelanggaran, tetapi sistem akan memberikan peringatan 4 jam. Dalam banyak kasus, pemilik dan keluarganya tidak menyadari bahwa kapal telah kehilangan koneksi meskipun perangkat masih berkedip. Oleh karena itu, sistem akan memberi tahu pemilik dan keluarganya sehingga mereka dapat mengambil tindakan korektif dan menghubungi penyedia jaringan untuk mendapatkan panduan agar tidak memengaruhi perjalanan penangkapan ikan mereka. Sistem ini membantu mengurangi inspeksi manual sebesar 60-70% dan meningkatkan efisiensi pemantauan berkelanjutan oleh pihak berwenang.

"Sejak sistem peringatan otomatis cerdas diterapkan, sistem ini telah memberikan hasil praktis, secara signifikan mengurangi jumlah pemutusan koneksi dari perangkat pelacak kapal. Sebelumnya, jumlah pemutusan koneksi yang berlangsung lebih dari 6 jam per minggu mencapai 500-700 kapal, tetapi sekarang hanya sekitar 10 kapal penangkap ikan per minggu," kata Bapak Nguyen Huu Nghia.

Saat ini, beberapa daerah dan lembaga fungsional mengusulkan agar kementerian dan lembaga pusat terkait meneliti, merevisi, dan meningkatkan standar teknis nasional untuk sistem pemantauan kapal (VMS). Hal ini termasuk berfokus pada penelitian dan integrasi teknologi baru, sebagaimana dipersyaratkan oleh Komisi Eropa (EC), untuk memantau kapal penangkap ikan pada perangkat VMS, seperti fitur deklarasi elektronik, pengiriman otomatis log dan laporan elektronik tentang operasi kapal penangkap ikan; mengintegrasikan teknologi kecerdasan buatan (AI) dalam pemantauan dan deteksi pelanggaran kapal penangkap ikan secara real-time, dan secara otomatis mengeluarkan peringatan pada perangkat VMS seperti peringatan pelanggaran batas, peringatan kehilangan koneksi, dan peringatan kesalahan perangkat.

Pergeseran eksploitasi ke arah akuakultur.

Menghadapi kenyataan menurunnya sumber daya laut dan dampak perubahan iklim, banyak provinsi dan kota di wilayah tengah telah mengeluarkan kebijakan untuk melatih ulang dan menonaktifkan kapal penangkap ikan yang tidak lagi dibutuhkan, beralih secara signifikan ke arah akuakultur berkelanjutan.

Di Gia Lai, Dewan Rakyat Provinsi telah mengeluarkan resolusi untuk mendukung nelayan, khususnya mereka yang memiliki kapal penangkap ikan yang tidak memenuhi persyaratan operasional, dengan memberikan dukungan bulanan berupa beras dan uang tunai (3 juta VND/kapal) dari September hingga Desember 2025, dengan syarat mereka tidak terlibat dalam penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) serta berkomitmen untuk tidak melaut, guna menstabilkan kehidupan mereka dan mengelola kapal penangkap ikan secara ketat. Dewan Rakyat Provinsi Gia Lai juga mengeluarkan resolusi yang menetapkan kebijakan untuk mendukung konversi pekerjaan dan penonaktifan kapal penangkap ikan yang tidak lagi dibutuhkan untuk beroperasi atau tidak memenuhi persyaratan penangkapan ikan di provinsi tersebut.

Menurut Tran Quoc Khanh, Wakil Direktur Dinas Pertanian dan Lingkungan Provinsi Gia Lai, penerbitan kebijakan untuk mendukung konversi dan penonaktifan kapal penangkap ikan yang sudah tidak beroperasi atau tidak memenuhi syarat untuk penangkapan ikan sangat diperlukan. Kebijakan ini menciptakan mekanisme keuangan untuk mendorong pemilik kapal agar secara sukarela dan pasti menyingkirkan kapal-kapal berisiko dari sistem, serta mengatasi akar penyebab pelanggaran IUU secara menyeluruh. Kebijakan penonaktifan ini dianggap sebagai langkah mendasar untuk mengatasi secara menyeluruh situasi kapal penangkap ikan kecil yang tidak aman, sekaligus membuka mata pencaharian alternatif bagi nelayan.

Dengan kondisi alamnya yang menguntungkan, Khanh Hoa saat ini merupakan salah satu daerah terdepan di negara ini dalam mengembangkan budidaya perairan laut bernilai tinggi, secara bertahap mengurangi ketergantungan pada eksploitasi laut.

Menurut Departemen Pertanian dan Lingkungan Provinsi Khanh Hoa, daerah tersebut menghasilkan lebih dari 32.000 ton produk budidaya perairan setiap tahunnya, dengan budidaya laut menyumbang sekitar 50%. Pada tahun 2024, omset ekspor makanan laut mencapai hampir 850 juta USD. Saat ini, Khanh Hoa memiliki lebih dari 80.800 keramba lobster dan 15.000 keramba untuk berbagai jenis ikan laut, dan juga merupakan pusat produksi benih perairan terbesar di negara ini, menyumbang sekitar 30% dari total produksi benih nasional, dengan 558 fasilitas produksi yang memasok lebih dari 41 miliar benih setiap tahunnya. Daerah ini juga menyatukan lembaga penelitian utama, yang mendukung seleksi benih, pengendalian lingkungan, dan penerapan teknologi dalam produksi.

Masyarakat yang tinggal di sepanjang pantai provinsi Khanh Hoa saat ini mengembangkan beragam model pertanian seperti lobster, tiram Pasifik, rumput laut, ikan laut, teripang, dan mutiara. Banyak rumah tangga menggabungkan dan melakukan rotasi pertanian untuk meningkatkan efisiensi. Di Dam Nai, budidaya tiram menggunakan tali gantung di dalam keramba telah menjadi mata pencaharian utama karena kemudahan budidayanya, kebutuhan tenaga kerja yang rendah, dan kesesuaian dengan kondisi alam, sehingga memberikan penghasilan yang stabil bagi banyak rumah tangga.

Di samping model pertanian tradisional, provinsi Khanh Hoa sedang menguji coba banyak model budidaya laut berteknologi tinggi. Keramba plastik HDPE yang digunakan dalam budidaya kerapu, kerapu mutiara, dan lobster di Cam Ranh dan Dai Lanh telah menunjukkan margin keuntungan yang lebih tinggi daripada keramba kayu dan lebih aman di laut yang bergelombang dan angin kencang. Banyak koperasi, seperti Koperasi Budidaya Laut Berteknologi Tinggi Van Ninh dan Koperasi Pariwisata Perairan Van Phong, telah didirikan, menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi sambil mengembangkan pariwisata perairan, menciptakan rantai nilai yang berkelanjutan.

Untuk mengurangi tekanan pada perikanan dan meningkatkan nilai produk perairan, provinsi Khanh Hoa berfokus pada pengembangan budidaya perairan laut industri. Banyak perusahaan, seperti Ngoc Trai Co., Ltd., Australis Vietnam Aquatic Products Co., Ltd., dan berbagai pusat budidaya perairan laut, telah berinvestasi dalam model keramba baru yang terbuat dari bahan yang disesuaikan dengan lingkungan laut dalam.

Pada awal Januari 2025, Provinsi Khanh Hoa menerima persetujuan dari Perdana Menteri untuk proyek percontohan pengembangan budidaya perairan laut berteknologi tinggi berdasarkan Keputusan No. 231/QD-TTg. Proyek ini diperkirakan membutuhkan investasi sebesar 1.000 miliar VND; di mana anggaran provinsi akan menyediakan 300 miliar VND, petani akan berkontribusi 400 miliar VND, dan sisanya akan berasal dari pinjaman preferensial dan lembaga kredit lainnya. Proyek ini akan berkontribusi pada peningkatan produktivitas dan nilai produksi produk perairan, meningkatkan pendapatan bagi masyarakat dan organisasi terkait, sekaligus berkontribusi pada perlindungan lingkungan laut dan mendorong pembangunan ekonomi kelautan berkelanjutan, mengurangi tekanan pada daerah pesisir, dan meminimalkan konflik pembangunan antar sektor ekonomi di daerah tersebut.

Menurut Trinh Minh Hoang, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, model percontohan budidaya perairan laut berteknologi tinggi merupakan langkah konkret dalam mewujudkan strategi pembangunan ekonomi kelautan berkelanjutan. Daerah tersebut berfokus pada penyempurnaan mekanisme dan kebijakan untuk mendukung nelayan dengan pinjaman preferensial dan asuransi pencegahan risiko, sekaligus menginvestasikan 500 miliar VND pada periode 2026-2030 untuk membangun infrastruktur bagi kawasan budidaya perairan laut yang terkonsentrasi.

Dengan arah ini, Khanh Hoa, bersama dengan banyak daerah pesisir lainnya di Vietnam Tengah, sedang membangun fondasi bagi industri perikanan modern dan berkelanjutan. Hal ini juga menciptakan kondisi bagi Vietnam untuk secara bertahap maju, berupaya untuk sepenuhnya menghilangkan peringatan IUU (Illegal, Unregulated, and Unreported), dan mengembangkan ekonomi maritimnya dengan cara yang ramah lingkungan dan bertanggung jawab.

Komentar (0)