Titik balik bersejarah bagi operator sistem tenaga listrik.

Setelah 30 tahun berdiri dan berkembang, Perusahaan Operasi Pasar dan Sistem Kelistrikan Nasional telah memasuki fase baru dengan misi baru.

Meskipun menghadapi kesulitan dalam transisi model operasionalnya, dan dengan bimbingan yang erat dari pimpinan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta upaya dari pimpinan dan para karyawannya, Badan Pengelola Sistem Tenaga Listrik dan Pasar Listrik Nasional (NSMO) telah berhasil menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan dalam peran barunya. Seorang reporter dari Surat Kabar Perindustrian dan Perdagangan telah mewawancarai Bapak Nguyen Duc Ninh, Direktur Jenderal NSMO, tentang pencapaian dan arah masa depan untuk tahun 2025.

Komandan tersebut berhasil menjaga agar sistem tetap beroperasi secara efektif meskipun terjadi lonjakan permintaan listrik secara tiba-tiba.

- Pada tahun 2024, meskipun terjadi perubahan organisasi, NSMO berhasil menyelesaikan tugasnya dalam mengelola dan mengoperasikan sistem tenaga listrik dengan aman, memastikan pasokan listrik yang cukup untuk pembangunan sosial -ekonomi . Bisakah Anda menyoroti pencapaian luar biasa unit ini setelah satu tahun beroperasi?

Tuan Nguyen Duc Ninh - Direktur Umum Perusahaan NSMO

Bapak Nguyen Duc Ninh: Tahun 2024 menandai tahun yang istimewa dalam operasional Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Listrik Nasional (dahulu) dan sekarang Perusahaan Operasi Sistem dan Pasar Tenaga Listrik Nasional Terbatas. Dalam tujuh bulan pertama tahun ini, Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Listrik Nasional (NLDC), dengan pengalaman 30 tahun dalam mengendalikan dan mengoperasikan sistem dan pasar tenaga listrik Vietnam, terus memastikan pengoperasian sistem dan pasar tenaga listrik nasional yang aman, stabil, dan optimal. Mulai Agustus 2024, unit ini secara resmi bertransformasi menjadi Perusahaan Operasi Sistem dan Pasar Tenaga Listrik Nasional Terbatas (NSMO) dengan pengalihan dari EVN ke Komite Manajemen Modal Negara di Perusahaan dan kemudian ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Transformasi ini terjadi di tengah banyak fluktuasi dan tantangan yang dihadapi sistem tenaga listrik nasional. Namun, dengan bimbingan dan koordinasi yang erat dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Otoritas Pengaturan Listrik, dan Grup Listrik Vietnam, bersama dengan upaya berkelanjutan dari seluruh staf, NLDC sebelumnya dan NSMO saat ini telah berhasil menyelesaikan tugas yang diberikan.

Setelah tahun 2023 yang penuh gejolak dan menghadapi tantangan untuk memastikan pasokan listrik dalam segala situasi pada tahun 2024, Badan Pengelola Jaringan Listrik Nasional (NSMO) telah berhasil menyelesaikan tugasnya dalam perencanaan dan pengendalian operasi sistem tenaga listrik. Diproyeksikan bahwa pada akhir Desember 2024, total produksi dan impor listrik jaringan listrik nasional akan mencapai sekitar 308,97 miliar kWh, meningkat sekitar 9,82% dibandingkan tahun 2023, 2,7 miliar kWh lebih tinggi dari rencana tahunan, tetapi sekitar 1,6 miliar kWh lebih rendah dari rencana tahunan yang diperbarui (310,6 miliar kWh). Output harian tertinggi telah melampaui 1 miliar kWh/hari, dan beban puncak jaringan listrik nasional telah mencapai 48.955 MW, meningkat 7,5% dibandingkan tahun 2023.

Pada tahun 2024, NSMO berhasil menugaskan dan mengoperasikan banyak proyek pembangkitan dan transmisi listrik baru, memastikan pengoperasian sistem tenaga listrik yang paling aman, berkelanjutan, stabil, andal, dan berkualitas tinggi. Total sumber daya listrik baru yang terhubung ke jaringan pada tahun 2024 adalah 1588 MW (termasuk 558,4 MW dari sumber tenaga air, 236 MW dari sumber tenaga air skala kecil, S1 - Vung Ang II - 697 MW, dan 96,8 MW dari sumber tenaga angin), sehingga meningkatkan total kapasitas terpasang Jaringan Listrik Nasional menjadi 86391 MW. Pada tahun 2024, perusahaan juga berhasil menugaskan dan menerima banyak jalur transmisi dan gardu induk penting pada jaringan 500kV, terutama jalur sirkuit 3 500kV dari Quang Trach ke Pho Noi. Ini adalah proyek kunci Jaringan Listrik Nasional pada tahun 2024 dan tahun-tahun berikutnya, yang memberikan kontribusi signifikan terhadap pengoperasian sistem tenaga listrik yang aman dan stabil, serta membawa manfaat ekonomi dan politik yang sangat besar.

Indeks kinerja jauh lebih rendah daripada standar yang ditetapkan.

Indikator kinerja kualitas daya untuk tahun 2024 menunjukkan hasil yang baik: Indeks deviasi frekuensi (FDI) adalah 0,003%, jauh lebih baik daripada standar yang ditetapkan dalam Surat Edaran tentang Peraturan Sistem Transmisi Daya. Indeks deviasi tegangan (VDI) untuk jaringan 500kV mencapai 0,39%. Indeks VDI untuk jaringan 220/110kV di semua wilayah rata-rata 0,04/0,11, lebih baik daripada indeks yang dicapai pada tahun 2023.

Perencanaan dan penjadwalan operasi pasar listrik dilakukan sesuai dengan peraturan, untuk memastikan pengoperasian sistem tenaga listrik yang aman dan berkelanjutan. Saat ini, 112 pembangkit listrik berpartisipasi langsung di pasar listrik dengan total kapasitas terpasang 32.431 MW, yang mencakup sekitar 38% dari total kapasitas terpasang seluruh sistem, meningkat 1% dibandingkan tahun 2023. Pada tahun 2024, 3 pembangkit listrik baru akan bergabung dengan pasar dengan total kapasitas 1.396 MW (termasuk 1 pembangkit yang akan beralih ke mekanisme ACT).

Berpartisipasi dalam pembangunan institusi dan pengembangan pasar listrik yang kompetitif.

Pada tahun 2024, NSMO terus aktif berpartisipasi dalam pengembangan pasar listrik grosir dan ritel, termasuk (i) berpartisipasi dalam pengembangan mekanisme DPPA, (ii) berpartisipasi dalam penyelesaian dan pengembangan peraturan dan prosedur terkait pengoperasian sistem tenaga dan pasar listrik, dan (iii) berpartisipasi dalam program kerja sama internasional tentang pengembangan pasar listrik.

Mengoperasikan infrastruktur seperti sistem SCADA/EMS dan sistem teknologi informasi dengan aman, mencegah insiden subjektif dalam konteks perkembangan sistem tenaga listrik yang kuat dan siklus transaksi pasar listrik 30 menit, sehingga secara efektif memenuhi peran melayani pengoperasian sistem tenaga listrik dan pasar listrik.

Berhasil menyelesaikan tugas ganda, yaitu menghitung visi jangka panjang untuk impor listrik.

Pada tahun 2024, NSMO melaksanakan banyak tugas tambahan yang diberikan oleh EVN dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, di luar tanggung jawab resminya. Tugas-tugas ini meliputi perhitungan jangka menengah dan panjang, seperti menilai potensi pembelian listrik dari Tiongkok pada tahun 2030, dan memberikan masukan penting mengenai kebijakan impor pembangkit listrik dari Laos sesuai permintaan EVN dan unit lainnya; serta masukan mengenai desain teknis proyek jaringan listrik.

Terlepas dari beberapa kekurangan, penilaian keseluruhan untuk tahun 2024 menunjukkan bahwa kepemimpinan dan seluruh staf NSMO bekerja dengan semangat dan antusiasme tinggi untuk berhasil menyelesaikan "misi ganda": (i) memastikan pengoperasian sistem tenaga listrik yang aman dan andal serta transparansi pasar listrik, dan (ii) memastikan keberhasilan transformasi model organisasi. Hasil yang dicapai pada tahun 2024 tidak hanya menunjukkan kapasitas dan peran NLDC/NSMO dalam memenuhi misi intinya yaitu mengoperasikan sistem tenaga listrik dan pasar listrik, tetapi juga berfungsi sebagai dasar penting untuk orientasi pengembangan di tahun-tahun mendatang.

Kembali ke kendali langsung Kementerian Perindustrian dan Perdagangan – sebuah tonggak sejarah dan hasil awal.

Selama proses pemisahan, pembentukan entitas baru, dan pengalihan ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, keuntungan dan kerugian apa saja yang Anda alami?

Bapak Nguyen Duc Ninh: Mulai Agustus 2024, unit ini secara resmi bertransformasi dari Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Listrik Nasional di bawah EVN menjadi Perusahaan NSMO, di bawah Komite Manajemen Modal Negara di Perusahaan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (setelah upacara pengalihan antara Komite dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada 12 Agustus 2024). Transformasi model NSMO merupakan bagian dari peta jalan restrukturisasi sektor kelistrikan pada periode 2021-2025, sebagaimana diuraikan dalam Keputusan No. 168/QD-TTg tanggal 7 Februari 2017, dari Perdana Menteri. Ini dianggap sebagai langkah terobosan, yang berkontribusi pada pengembangan pasar listrik yang kompetitif di Vietnam, sebuah langkah yang tepat dan penting menuju pengembangan pasar listrik yang berkelanjutan. Pada saat yang sama, hal ini akan berkontribusi pada peningkatan transparansi dan keadilan di pasar listrik kompetitif yang akan datang, membantu memastikan keamanan energi nasional dalam konteks integrasi global.

Selama proses pemisahan, pembentukan, dan pengalihan ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, keuntungan terbesar adalah NSMO menerima bimbingan yang erat dari Pemerintah dan Perdana Menteri; Berkat kepemimpinan yang tegas dan tepat waktu dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta kementerian dan lembaga terkait lainnya, bersama dengan koordinasi yang sinkron dan efektif dari Grup Listrik Vietnam dan perusahaan mitra, NSMO dengan cepat mengkonsolidasikan dan menstabilkan struktur organisasinya sesuai dengan model baru, secara proaktif dan tekun menerapkan langkah-langkah komprehensif untuk memastikan pasokan listrik dalam segala situasi, dan berhasil menyelesaikan "tugas ganda" yang diberikan: menjaga stabilitas dan operasi tanpa gangguan selama proses transformasi organisasi, sekaligus memberi daya dan mengoperasikan sirkuit 500kV 3 dengan aman, secara efektif menanggapi badai besar, terutama Topan Super Yagi, memastikan kelancaran dan efisiensi pengiriman dan pengoperasian sistem tenaga dan pasar listrik, dan memberikan kontribusi yang signifikan untuk menyediakan listrik yang cukup, aman, dan stabil untuk memenuhi kebutuhan produksi, bisnis, dan kehidupan sehari-hari masyarakat.

Mengatasi kesulitan dan tantangan – sesuai dengan statusnya sebagai lembaga manajemen strategis sektor kelistrikan nasional.

Mengenai kesulitan dan tantangan, kesulitan dan tantangan operasional dari tahun-tahun sebelumnya masih berlanjut, seperti: (i) sistem tenaga listrik masih kurang fleksibel untuk beroperasi dalam konteks peningkatan proporsi sumber energi terbarukan dan kapasitas sumber tenaga termal yang buruk untuk memenuhi permintaan; (ii) banyak pembangkit listrik tenaga air di atas 30MW diatur oleh 11 prosedur operasi antar-waduk, yang masih memiliki beberapa kekurangan dan hambatan dalam menyelaraskan dengan peraturan pasar listrik dan permintaan sistem; (iii) sumber terdistribusi (tenaga surya atap dan tenaga air skala kecil) terus menjadi jenis sumber dengan penetrasi yang dalam ke dalam sistem tenaga listrik nasional; (iv) sistem tenaga listrik Kamboja terus berkembang dalam skala tetapi masih memiliki banyak masalah teknis yang menghambat operasi dan masih menimbulkan banyak potensi risiko insiden pada jaringan listrik interkoneksi Kamboja; (v) infrastruktur yang melayani operasi sistem tenaga listrik dan pasar listrik telah beroperasi dalam waktu lama tanpa investasi atau peningkatan.

Selain itu, pada tahun 2024, kesulitan dan tantangan baru muncul selama transisi dan pembentukan model perusahaan, seperti: (i) departemen manajemen NSMO kurang berpengalaman dengan model perseroan terbatas yang sepenuhnya dimiliki negara, sehingga menimbulkan beberapa kesulitan pada tahap awal pembentukan; (ii) mekanisme biaya dan gaji kurang menarik, terutama di sektor teknologi informasi dan keamanan, sehingga menimbulkan kesulitan dalam merekrut dan menarik talenta; (iii) modal dasar NSMO kecil sementara kebutuhan investasi untuk meningkatkan dan memodernisasi sistem tenaga listrik dan mengoperasikan transaksi pasar listrik sangat besar, sehingga sangat sulit bagi NSMO untuk mengumpulkan modal untuk investasi infrastruktur; (iv) ketika menjadi perseroan terbatas, NSMO menanggung banyak biaya operasional baru, yang biasanya tidak ditanggung ketika Pusat Pengendalian dan Pengiriman Nasional masih merupakan unit akuntansi yang bergantung…

Program dan rencana apa yang akan diimplementasikan oleh unit ini pada tahun 2025 untuk berhasil menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan?

Bapak Nguyen Duc Ninh: Dalam konteks perekonomian yang mulai pulih, permintaan listrik pada tahun 2025 diperkirakan akan terus tumbuh pesat, sementara sumber daya listrik baru tidak akan ditambahkan secara proporsional dengan pertumbuhan beban. Oleh karena itu, pengoperasian Jaringan Listrik Nasional pada tahun 2025 cenderung lebih terbebani daripada tahun 2024 dan diperkirakan akan menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Untuk memastikan kepatuhan terhadap standar operasional, keselamatan, keandalan, dan ekonomi sistem tenaga listrik, perhitungan dan pengoperasian Jaringan Listrik Nasional secara umum dan wilayah Utara khususnya pada tahun 2025 akan terus menghadirkan banyak tantangan bagi NSMO.

Dengan peran utamanya dalam pengaturan sistem tenaga dan pengoperasian pasar listrik, NSMO telah menetapkan tujuan utama berikut untuk tahun 2025: (i) Memastikan pengoperasian sistem tenaga yang aman dan stabil, pasar listrik yang transparan dan optimal dalam konteks memastikan keamanan pasokan listrik pada tahun 2025, yang akan menghadirkan banyak kesulitan dan tantangan; (ii) Memperkuat dan berinvestasi dalam infrastruktur dan alat-alat teknis pada tahun penting 2025 dengan visi hingga 2030, memenuhi kebutuhan pengembangan sistem tenaga Vietnam – sesuai dengan Rencana Pembangunan Tenaga Listrik Nasional VIII.

Memastikan pasokan listrik sangat penting untuk pertumbuhan dua digit.

Untuk segera mengatasi kekurangan dan keterbatasan, terus berinovasi dan meningkatkan kualitas kerja, serta berhasil menyelesaikan tugas yang diberikan dengan tujuan tertinggi yaitu: "Sepenuhnya memastikan pasokan listrik yang cukup, aman, dan efisien untuk melayani pembangunan sosial ekonomi dan kehidupan masyarakat dalam segala situasi," para pemimpin, pejabat, staf, dan pekerja Perusahaan NSMO berkomitmen dan akan fokus pada pelaksanaan tugas-tugas utama berikut ini secara efektif:

Pertama, kita harus terus memahami secara menyeluruh pandangan, pedoman, dan kebijakan baru Partai dan Negara tentang pengembangan energi secara umum, dan bidang pengoperasian sistem tenaga listrik dan pasar listrik secara khusus; pada saat yang sama, kita harus segera memberikan saran tentang pelembagaan mekanisme dan kebijakan yang kuat, tersinkronisasi, dan layak untuk mengorganisir implementasi yang tegas dan efektif, menciptakan peluang dan dorongan baru bagi pengembangan sektor listrik dan ekonomi nasional.

Ke depan, NSMO perlu secara aktif dan proaktif mengusulkan dan berkoordinasi dengan departemen dan divisi fungsional di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam pengembangan dokumen hukum yang merinci implementasi Undang-Undang Kelistrikan yang telah diubah, terutama di bidang yang berkaitan dengan pengoperasian sistem tenaga listrik dan pasar listrik; pada saat yang sama, secara proaktif memberikan saran dan mengusulkan solusi spesifik dan layak untuk mengatasi kesulitan dan hambatan yang mungkin timbul, memastikan pengoperasian sistem tenaga listrik nasional yang aman, stabil, dan andal serta pengoperasian pasar listrik yang adil dan transparan, berkontribusi bersama dengan EVN dan unit terkait untuk memastikan pasokan listrik untuk pembangunan sosial ekonomi dan melayani kehidupan masyarakat.

Kedua, fokuskan semua sumber daya untuk mengoperasikan sistem tenaga listrik secara aman dan stabil, memastikan transparansi di pasar listrik, dan menjamin keamanan pasokan listrik pada tahun 2025 dengan skenario pertumbuhan beban tinggi sekitar 12%-14% (sesuai dengan target pertumbuhan PDB sebesar 8% atau lebih seperti yang diarahkan oleh Pemerintah dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan).

Ketiga, secara proaktif berkoordinasi dengan Departemen Perencanaan dan Keuangan, unit fungsional di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan unit terkait dalam pekerjaan membangun mekanisme dan kebijakan preferensial, memastikan infrastruktur dan sistem penting dalam pengoperasian sistem tenaga listrik dan pengelolaan pasar listrik. Mengkoordinasikan pengaturan dan alokasi modal investasi dalam rencana investasi publik jangka menengah; khususnya, berfokus pada pengaturan modal dan implementasi proyek-proyek kunci untuk memenuhi perkembangan skala dan kompleksitas sistem tenaga listrik di masa depan, seperti: (i) Proyek pembangunan gedung independen untuk Unit Pengatur Sistem Tenaga Listrik Nasional dan pengoperasian transaksi pasar listrik di wilayah E5 Cau Giay, yang disinkronkan dengan sistem SCADA/EMS baru, (ii) Proyek pembangunan sistem pengumpulan dan pengelolaan data pengukuran baru untuk melayani pasar listrik grosir dan ritel yang kompetitif, (iii) Proyek solusi untuk menyinkronkan konfigurasi saluran transmisi sirkuit 3 500 kV.

Keempat, terkait sumber daya manusia perusahaan, perlu dilakukan koordinasi proaktif dengan Departemen Personalia dan Organisasi Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk segera menata ulang struktur perusahaan, dengan memberikan perhatian khusus pada penguatan kualitas dan kuantitas personel manajemen dan teknik guna memastikan tenaga kerja yang stabil dan aman untuk mengoperasikan sistem yang aman di tahun-tahun mendatang. Secara bersamaan, berkoordinasi dengan departemen terkait di dalam Kementerian untuk mengeluarkan atau memberikan saran kepada pihak berwenang mengenai penerbitan mekanisme dan kebijakan untuk pelatihan, pengembangan, dan menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi guna memenuhi tuntutan situasi baru.

Kelima, dalam jangka panjang, perlu memperkuat kerja sama internasional untuk belajar dari pengalaman, meningkatkan keterampilan para insinyur, menyempurnakan model pengiriman daya, dan mempersiapkan infrastruktur untuk memenuhi persyaratan pelaksanaan Rencana Induk 8 yang telah direvisi dan persyaratan pengoperasian sistem tenaga listrik skala besar di kawasan ini. Pada saat yang sama, secara aktif berpartisipasi dalam mengusulkan pengembangan mekanisme pengoperasian baru untuk sistem tenaga listrik masa depan, termasuk mengintegrasikan sumber energi baru (energi terbarukan, tenaga nuklir, hidrogen, sistem penyimpanan energi, dll.), serta mempromosikan pengembangan pasar listrik Vietnam, memastikan transparansi, keadilan, dan efisiensi.

Terima kasih, Pak!

Sumber: https://congthuong.vn/buoc-ngoat-lich-su-o-co-quan-dieu-hanh-he-thong-dien-366880.html