Titik balik bersejarah dalam operator sistem tenaga listrik

Setelah 30 tahun berdiri dan berkembang, Perusahaan Terbatas Sistem Ketenagalistrikan Nasional dan Penyelenggaraan Pasar Ketenagalistrikan telah memasuki babak baru dengan misi baru.

Mengatasi kesulitan dalam mengubah model operasional, dengan perhatian dan arahan yang cermat dari para pemimpin Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta upaya dari pimpinan dan karyawan, Perusahaan Sistem Ketenagalistrikan Nasional dan Operasi Pasar (NSMO) telah berhasil menyelesaikan tugas yang diberikan dalam peran barunya. Reporter Surat Kabar Perindustrian dan Perdagangan melakukan wawancara dengan Bapak Nguyen Duc Ninh, Direktur Jenderal NSMO, mengenai pencapaian dan orientasi untuk tahun 2025.

Memerintahkan sistem untuk beroperasi dengan baik meskipun terjadi peningkatan permintaan listrik secara tiba-tiba

Pada tahun 2024, meskipun terdapat perubahan struktur organisasi, NSMO telah berhasil menyelesaikan tugas pengelolaan dan pengoperasian sistem ketenagalistrikan dengan aman, memastikan kecukupan pasokan listrik bagi masyarakat . Bisakah Anda mengulas pencapaian luar biasa unit ini setelah 1 tahun beroperasi?

Tuan Nguyen Duc Ninh - Direktur Umum Perusahaan NSMO

Bapak Nguyen Duc Ninh: Tahun 2024 menandai tahun istimewa dalam operasional Pusat Kendali Sistem Tenaga Nasional (dahulu) dan kini menjadi Perusahaan Terbatas Sistem Tenaga dan Operasi Pasar Nasional. Selama 7 bulan pertama tahun ini, Pusat Kendali Sistem Tenaga Nasional (NLDC), dengan pengalaman 30 tahun di bidang komando dan operasi sistem tenaga dan pasar tenaga listrik Vietnam, terus memastikan tugas pengoperasian sistem tenaga nasional dan pasar tenaga listrik nasional secara aman, stabil, dan optimal. Sejak Agustus 2024, unit ini resmi bertransformasi menjadi Perusahaan Terbatas Sistem Tenaga dan Operasi Pasar Nasional (NSMO) dengan proses pengalihan dari EVN ke Komite Manajemen Modal Negara di Badan Usaha dan kemudian ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Proses transisi ini berlangsung dalam konteks sistem tenaga nasional yang menghadapi banyak fluktuasi dan tantangan. Namun, dengan arahan dan koordinasi erat dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Otoritas Pengaturan Ketenagalistrikan, Grup Ketenagalistrikan Vietnam, beserta upaya berkelanjutan dari seluruh staf, NLDC terdahulu dan NSMO saat ini telah menyelesaikan tugas yang diberikan dengan sangat baik.

Setelah melewati tahun 2023 yang penuh fluktuasi dan menghadapi tuntutan untuk menjamin pasokan listrik dalam segala situasi pada tahun 2024, Kementerian ESDM tetap berhasil menyelesaikan tugas perencanaan dan pengendalian operasional sistem ketenagalistrikan. Diharapkan pada akhir Desember 2024, total daya Sistem Tenaga Listrik Nasional (STSN) akan mencapai ~308,97 miliar kWh, meningkat ~9,82% dibandingkan tahun 2023, 2,7 miliar kWh lebih tinggi dari rencana tahunan, dan ~1,6 miliar kWh lebih rendah dari rencana tahunan yang diperbarui (310,6 miliar kWh). Daya harian tertinggi telah melampaui ambang batas 1 miliar kWh/hari, sementara beban maksimum STSN telah mencapai 48.955 MW, meningkat 7,5% dibandingkan tahun 2023.

Pada tahun 2024, NSMO telah mengarahkan pengaktifan dan komisioning berbagai proyek sumber daya dan jaringan listrik baru, serta memastikan pengoperasian sistem tenaga listrik yang paling aman, berkelanjutan, stabil, andal, dan berkualitas tinggi. Total sumber daya baru yang terhubung ke jaringan pada tahun 2024 mencapai 1.588 MW (termasuk 558,4 MW PLTA, 236 MW PLTA skala kecil, S1 - Vung Ang II - 697 MW, dan 96,8 MW PLTB), sehingga total kapasitas terpasang Sistem Tenaga Listrik Nasional mencapai 86.391 MW. Pada tahun 2024, Perusahaan juga telah mengaktivasi dan menyetujui berbagai proyek penting saluran listrik (DD) dan gardu transformator (TBA) pada jaringan 500 kV, terutama saluran 500 kV 3 dari Quang Trach hingga Pho Noi. Ini adalah proyek utama Sistem Tenaga Nasional pada tahun 2024 dan tahun-tahun berikutnya, yang memberikan kontribusi signifikan terhadap operasi sistem tenaga yang aman dan stabil, serta membawa efisiensi ekonomi dan politik yang hebat.

Indeks operasi jauh lebih rendah dari standar yang ditentukan

Indikator kinerja kualitas daya pada tahun 2024 mencapai hasil yang baik: Indeks Deviasi Frekuensi (DFR) sebesar 0,003%, jauh lebih baik daripada standar yang ditetapkan dalam Surat Edaran tentang Peraturan Sistem Transmisi Tenaga Listrik. Indeks Deviasi Tegangan (DVV) jaringan 500 kV mencapai 0,39%. Indeks DVV jaringan 220/110 kV di seluruh wilayah mencapai rata-rata 0,04/0,11, lebih baik daripada indeks kinerja pada tahun 2023.

Perencanaan operasional dan penjadwalan mobilisasi pasar tenaga listrik (TTD) dilaksanakan sesuai dengan peraturan untuk menjamin operasi sistem tenaga listrik yang aman dan berkelanjutan. Saat ini, terdapat 112 pembangkit yang berpartisipasi langsung dalam TTD dengan total kapasitas terpasang sebesar 32.431 MW, yang mencakup sekitar 38% dari total kapasitas terpasang sistem, meningkat 1% dibandingkan tahun 2023. Pada tahun 2024, akan ada 3 pembangkit baru yang memasuki pasar dengan total kapasitas 1.396 MW (di mana 1 pembangkit akan beralih ke mekanisme ACT).

Berpartisipasi dalam pembangunan kelembagaan dan pengembangan pasar ketenagalistrikan yang berdaya saing

Pada tahun 2024, NSMO akan terus berperan aktif dalam pengembangan pasar tenaga listrik grosir dan eceran seperti (i) Berpartisipasi dalam pengembangan mekanisme DPPA, (ii) Berpartisipasi dalam penyelesaian dan pengembangan surat edaran dan peraturan terkait dengan pengoperasian sistem tenaga listrik dan pasar tenaga listrik, (iii) Berpartisipasi dalam program kerja sama internasional tentang pengembangan pasar tenaga listrik.

Mengoperasikan infrastruktur seperti sistem SCADA/EMS dan sistem teknologi informasi secara aman, menghindari insiden subjektif dalam konteks sistem tenaga listrik yang terus berkembang pesat, dengan siklus perdagangan 30 menit, dengan demikian meningkatkan peran melayani operasi sistem tenaga listrik dan pasar listrik.

Berhasil menyelesaikan misi ganda, menghitung visi jangka panjang impor listrik

Pada tahun 2024, NSMO melaksanakan banyak tugas yang diberikan oleh EVN dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan di samping tugas resmi NSMO, terutama termasuk perhitungan jangka menengah dan panjang seperti menghitung kemampuan untuk membeli listrik dari Tiongkok hingga tahun 2030, dan pada saat yang sama membuat banyak komentar tentang kebijakan impor pembangkit listrik Laos atas permintaan EVN dan unit lainnya; dan mengomentari desain teknis proyek jaringan listrik.

Meskipun masih terdapat beberapa kekurangan, secara umum, pada tahun 2024, Dewan Direksi dan seluruh staf di NSMO bekerja dengan semangat dan antusiasme yang tinggi untuk berhasil menyelesaikan "tugas ganda": (i) memastikan pengoperasian sistem ketenagalistrikan yang aman dan andal, pasar ketenagalistrikan yang transparan, dan (ii) memastikan keberhasilan transformasi model organisasi. Hasil yang dicapai pada tahun 2024 tidak hanya menjadi bukti kapasitas dan peran NLDC/NSMO dalam menjalankan tugas inti pengoperasian sistem ketenagalistrikan dan pasar ketenagalistrikan, tetapi juga menjadi landasan penting bagi orientasi pembangunan di tahun-tahun mendatang.

Kembali ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan – tonggak sejarah dan hasil awal

Selama proses pemisahan, pembentukan baru dan pengalihan ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, apa saja keuntungan dan kesulitan yang Anda lihat?

Bapak Nguyen Duc Ninh: Mulai Agustus 2024, unit ini resmi mengubah modelnya dari Pusat Pengiriman Sistem Tenaga Listrik Nasional di bawah EVN menjadi Perusahaan NSMO di bawah Komite Manajemen Modal Negara di Perusahaan dan di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (setelah upacara serah terima antara Komite dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada 12 Agustus 2024). Konversi model NSMO merupakan bagian dari peta jalan untuk restrukturisasi industri ketenagalistrikan untuk periode 2021-2025 sesuai dengan Keputusan No. 168/QD-TTg tanggal 7 Februari 2017 dari Perdana Menteri. Ini dianggap sebagai langkah terobosan, berkontribusi untuk mempromosikan peta jalan untuk mengembangkan pasar listrik yang kompetitif di Vietnam, sebuah langkah yang benar dan penting untuk mengembangkan pasar listrik yang berkelanjutan. Pada saat yang sama, hal ini akan berkontribusi untuk meningkatkan transparansi dan keadilan untuk pasar listrik kompetitif yang akan datang, berkontribusi untuk memastikan keamanan energi nasional dalam konteks integrasi global.

Selama proses pemisahan, pembentukan baru, dan pengalihan ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, keuntungan terbesarnya adalah NSMO telah menerima arahan yang erat dari Pemerintah dan Perdana Menteri. Dengan manajemen Kementerian Perindustrian dan Perdagangan yang drastis dan tepat waktu, serta kementerian dan lembaga terkait, dan koordinasi yang sinkron dan efektif dari Vietnam Electricity Group dan perusahaan mitra, NSMO dengan cepat mengonsolidasikan dan menstabilkan aparatur organisasinya sesuai model baru, secara proaktif dan sinkron menerapkan langkah-langkah untuk memastikan pasokan listrik dalam semua situasi dan telah berhasil menyelesaikan "tugas ganda" yang diberikan: Menjaga stabilitas tanpa gangguan selama proses konversi organisasi, sambil mengatur pengaktifan dan pengoperasian yang aman dari jalur sirkuit 3 500kV, secara efektif menanggapi badai besar, terutama topan dahsyat Yagi, memastikan pengiriman dan pengoperasian sistem tenaga listrik dan pasar listrik yang lancar dan efektif, berkontribusi secara signifikan terhadap penyediaan listrik yang cukup, aman, dan stabil, memenuhi kebutuhan produksi - bisnis, dan kehidupan sehari-hari masyarakat.

Mengatasi kesulitan dan tantangan - layak menjadi badan pengelola strategis ketenagalistrikan nasional

Terkait dengan kesulitan dan tantangan, kesulitan dan tantangan operasional masih ada dari tahun-tahun sebelumnya seperti (i) sistem tenaga listrik masih kurang memiliki kemampuan untuk beroperasi secara fleksibel dalam konteks meningkatnya proporsi sumber energi terbarukan (ET) serta sumber daya listrik termal dengan kapasitas respons yang buruk, (ii) banyak pembangkit listrik tenaga air di atas 30MW yang diatur oleh 11 proses operasi antar-waduk masih memiliki beberapa kekurangan dan masalah dalam menyelaraskan dengan peraturan pasar listrik dan kebutuhan sistem tenaga listrik, (iii) sumber terdistribusi (tenaga surya atap dan tenaga air kecil) terus menjadi jenis sumber dengan penetrasi yang dalam di Sistem Tenaga Nasional, (iv) sistem tenaga listrik Kamboja terus tumbuh dalam skala tetapi masih memiliki banyak masalah teknis yang menyebabkan kesulitan dalam operasi serta potensi risiko insiden untuk jaringan listrik interkoneksi Kamboja, (v) infrastruktur yang melayani operasi sistem tenaga listrik dan pasar listrik telah beroperasi untuk waktu yang lama tetapi belum diinvestasikan atau ditingkatkan.

Selain itu, pada tahun 2024, muncul kesulitan dan tantangan baru dalam proses konversi model dan pendirian perusahaan, seperti (i) Departemen Administrasi NSMO belum memiliki pengalaman dengan model perseroan terbatas satu anggota dengan modal dasar 100% milik negara, sehingga terdapat beberapa kesulitan pada tahap awal pendirian, (ii) biaya dan mekanisme gaji kurang menarik, terutama di sektor teknologi informasi dan keamanan, yang menyebabkan kesulitan tertentu dalam merekrut dan menarik bakat, (iii) modal dasar NSMO kecil sementara permintaan investasi untuk meningkatkan dan memodernisasi sistem tenaga listrik dan mengoperasikan transaksi pasar listrik sangat besar, yang menyebabkan NSMO sangat kesulitan dalam memobilisasi modal untuk berinvestasi di infrastruktur, (iv) ketika menjadi perseroan terbatas satu anggota, NSMO mengeluarkan banyak biaya baru untuk operasional Perusahaan, biaya-biaya ini ketika Pusat Dispatch Nasional masih memperhitungkan ketergantungan sering kali belum muncul...

Pada tahun 2025, program dan rencana apa yang akan dilaksanakan unit tersebut untuk menyelesaikan tugas yang diberikan dengan sukses?

Bapak Nguyen Duc Ninh: Dalam konteks pemulihan ekonomi, permintaan listrik pada tahun 2025 diperkirakan akan terus tumbuh pesat, sementara penambahan sumber daya baru tidak sebanding dengan pertumbuhan beban. Oleh karena itu, pengoperasian Sistem Tenaga Listrik Nasional pada tahun 2025 cenderung lebih berat dibandingkan tahun 2024 dan diperkirakan akan menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Untuk memastikan terpenuhinya standar operasi, keselamatan, keandalan, dan keekonomisan sistem tenaga listrik, perhitungan dan pengoperasian Sistem Tenaga Listrik Nasional secara umum dan wilayah Utara khususnya pada tahun 2025 akan terus menghadapi banyak tantangan bagi NSMO.

Dengan peran utama dalam pengiriman sistem tenaga dan manajemen pasar listrik, NSMO mengidentifikasi tujuan utama untuk tahun 2025 sebagai berikut: (i) Memastikan operasi sistem tenaga yang aman dan stabil, pasar listrik yang transparan dan optimal dalam konteks banyak kesulitan dan tantangan dalam memastikan keamanan pasokan listrik pada tahun 2025; (ii) Memperkuat penyelesaian dan investasi dalam infrastruktur dan alat teknis pada tahun penting 2025 dengan visi hingga tahun 2030, memenuhi pengembangan sistem tenaga Vietnam - sesuai dengan Rencana Induk Tenaga Nasional VIII.

Jaminan pasokan listrik mutlak – penting untuk pertumbuhan dua digit

Agar dapat segera mengatasi kekurangan dan keterbatasan, terus berinovasi, meningkatkan kualitas kerja, dan menyelesaikan tugas yang diberikan dengan sukses dengan tujuan tertinggi: "Memastikan pasokan listrik yang cukup, aman, dan efektif untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi dan kehidupan masyarakat dalam segala situasi" , para pimpinan, pejabat, karyawan, dan pekerja Perusahaan NSMO memahami dan berfokus secara menyeluruh untuk melaksanakan tugas-tugas utama berikut dengan baik:

Pertama-tama, teruslah memahami secara menyeluruh sudut pandang, pedoman, dan kebijakan baru Partai dan Negara tentang pengembangan energi secara umum, dan bidang operasi sistem tenaga listrik dan pasar listrik secara khusus; pada saat yang sama, segera berikan nasihat tentang pelembagaan menjadi mekanisme dan kebijakan yang kuat, sinkron, dan layak untuk implementasi yang drastis dan efektif, menciptakan ruang baru dan kekuatan pendorong bagi pengembangan industri kelistrikan dan ekonomi negara.

Dalam waktu dekat, NSMO perlu secara aktif dan proaktif mengusulkan dan berkoordinasi dengan Departemen dan Kantor fungsional di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam pekerjaan mengembangkan dokumen hukum yang merinci pelaksanaan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diubah), khususnya di bidang yang terkait dengan pengoperasian sistem ketenagalistrikan dan pasar tenaga listrik; pada saat yang sama, secara proaktif memberi nasihat dan mengusulkan solusi yang spesifik dan layak untuk menghilangkan kesulitan dan masalah (jika ada), memastikan pengoperasian sistem ketenagalistrikan yang aman, stabil dan andal serta pengoperasian pasar tenaga listrik yang adil dan transparan, berkontribusi bersama-sama dengan EVN dan unit terkait untuk memastikan pasokan listrik untuk kebutuhan pembangunan sosial ekonomi dan melayani kehidupan masyarakat.

Kedua, memfokuskan seluruh sumber daya pada pengoperasian sistem ketenagalistrikan yang aman dan stabil serta pasar ketenagalistrikan yang transparan, menjamin keamanan pasokan listrik pada tahun 2025 dengan skenario pertumbuhan beban tinggi sekitar 12%-14% (sejalan dengan target pertumbuhan PDB sebesar 8% atau lebih sebagaimana diarahkan oleh Pemerintah dan pimpinan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan).

Ketiga, berkoordinasi secara proaktif dengan Departemen Perencanaan dan Keuangan, unit-unit fungsional di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan unit-unit terkait dalam pekerjaan membangun mekanisme dan kebijakan preferensial, memastikan infrastruktur dan sistem penting dalam pengoperasian sistem tenaga listrik dan pengelolaan pasar listrik. Berkoordinasi dalam mengatur dan mengalokasikan modal investasi dalam rencana investasi publik jangka menengah; di mana, memberikan perhatian khusus untuk mengatur modal dan melaksanakan proyek-proyek utama untuk memenuhi pengembangan dalam skala dan kompleksitas sistem tenaga listrik di masa depan seperti: (i) Proyek bangunan independen untuk Unit Pengiriman Sistem Tenaga Nasional dan pengoperasian transaksi pasar listrik di wilayah E5 Cau Giay yang disinkronkan dengan sistem SCADA/EMS fase baru, (ii) Proyek untuk membangun sistem pengumpulan dan manajemen data pengukuran baru yang melayani pasar listrik grosir dan eceran yang kompetitif, (iii) Proyek untuk menyinkronkan konfigurasi sirkuit saluran 500 kV 3.

Keempat, terkait sumber daya manusia Perusahaan, perlu berkoordinasi secara proaktif dengan Departemen Kepegawaian - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk segera menyelesaikan organisasi Perusahaan, dengan memberikan perhatian khusus pada penguatan kualitas dan kuantitas tenaga manajemen dan teknik guna memastikan ketersediaan sumber daya manusia yang memadai untuk mengoperasikan Sistem secara aman dan stabil di tahun-tahun mendatang. Bersamaan dengan itu, berkoordinasi dengan unit fungsional di bawah Kementerian untuk menerbitkan atau memberikan saran kepada otoritas terkait untuk menerbitkan mekanisme dan kebijakan pelatihan, pembinaan, dan penarikan sumber daya manusia berkualitas tinggi guna memenuhi kebutuhan tugas dalam situasi baru.

Kelima, dalam visi jangka panjang, perlu mendorong kegiatan kerja sama internasional untuk belajar dari pengalaman, meningkatkan kualifikasi tim teknik, menyempurnakan model pengiriman, dan mempersiapkan infrastruktur untuk memenuhi persyaratan implementasi Rencana Induk 8 yang telah direvisi serta persyaratan pengoperasian sistem ketenagalistrikan skala besar di kawasan. Pada saat yang sama, perlu berpartisipasi aktif dalam mengusulkan pembangunan mekanisme operasional baru untuk sistem ketenagalistrikan di masa mendatang, termasuk mengintegrasikan sumber energi baru (energi terbarukan, tenaga nuklir, hidrogen, sistem penyimpanan energi, dll.), serta mendorong pengembangan pasar ketenagalistrikan Vietnam, yang menjamin transparansi, keadilan, dan efisiensi.

Terima kasih!

Sumber: https://congthuong.vn/buoc-ngoat-lich-su-o-co-quan-dieu-hanh-he-thong-dien-366880.html