Mekanisme dan kebijakan dalam rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang diubah) harus jelas tentang ruang lingkup dan isi desentralisasi.

[iklan_1]

Laporan Pemerintah yang disampaikan oleh Menteri Kehakiman Le Thanh Long menunjukkan bahwa pengesahan Undang-Undang Ibu Kota (yang diamandemen) diperlukan untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dalam membangun, mengembangkan, mengelola, melindungi Ibu Kota, membangun dan mengembangkan Ibu Kota yang "Berbudaya - Beradab - Modern", serta mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang telah diidentifikasi setelah lebih dari 9 tahun penerapan Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 7 bab dan 59 pasal (bertambah 3 bab dan 32 pasal dibandingkan dengan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2012, yang terdiri atas 3 pasal tidak berubah, 18 pasal diubah dan ditambah, dan 38 pasal ditetapkan baru).

Terkait pemerintahan Ibu Kota, rancangan Undang-Undang ini dengan jelas menyatakan model organisasi, yaitu menerapkan model tanpa pengorganisasian Dewan Rakyat kecamatan di Hanoi sesuai Resolusi No. 97 dan menambahkan kota di bawah Kota Hanoi. Peningkatan jumlah delegasi Dewan Rakyat (dari 95 menjadi 125 delegasi), proporsi delegasi penuh waktu (dari 20% menjadi 25%), jumlah Wakil Ketua Dewan Rakyat (dari 2 menjadi maksimal 3); perluasan komposisi Komite Tetap Dewan Rakyat dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah untuk meningkatkan kapasitas dan profesionalisme Dewan Rakyat.

Mekanisme kebijakan dalam rancangan undang-undang yang direvisi harus jelas tentang ruang lingkup isi otorisasi. — Menteri Kehakiman Le Thanh Long menyampaikan Laporan Ringkasan Rancangan Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diubah).

Terkait organisasi, aparatur, kader, dan pegawai negeri sipil di Ibu Kota, rancangan Undang-Undang ini menetapkan sejumlah ketentuan khusus. Oleh karena itu, Dewan Rakyat Kota membentuk, mereorganisasi, dan membubarkan badan-badan khusus dan organisasi administratif khusus di bawah Komite Rakyat Kota Hanoi, distrik, dan kotamadya. Hanoi diperbolehkan menambah stafnya sesuai dengan kebutuhan aktual.

Menugaskan Komite Tetap Dewan Rakyat Hanoi beberapa wewenang seperti memutuskan langkah-langkah untuk menyelesaikan masalah yang tidak terduga dan mendesak; memutuskan penyesuaian kebijakan investasi untuk proyek investasi publik kelompok B dan kelompok C; memutuskan dukungan terhadap lembaga-lembaga pusat untuk melaksanakan tugas di daerah; mendukung daerah lain bila diperlukan.

Dewan Rakyat dan Komite Rakyat kota Hanoi berwenang untuk memutuskan pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran sejumlah badan khusus, organisasi administratif, dan unit layanan publik khusus; dan menyelenggarakan perekrutan pegawai negeri sipil untuk badan dan organisasi kota.

Mekanisme kebijakan dalam rancangan undang-undang yang direvisi harus jelas tentang ruang lingkup konten Amandemen ke-2. — Ikhtisar pertemuan.

Berdasarkan laporan peninjauan Komite Hukum, Komite dan instansi yang berpartisipasi sepakat mengenai perlunya diundangkan, tujuan, pandangan mengenai konstruksi, dan ruang lingkup perubahan Undang-Undang tentang Ibu Kota. Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diubah) telah disusun secara cermat, serius, dan menyeluruh oleh Pemerintah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Undang-Undang tentang Ibu Kota merupakan undang-undang yang sangat penting dengan makna politik dan sosial yang mendalam. Komite Hukum merekomendasikan agar amandemen Undang-Undang ini mengikuti landasan politik, hukum, dan praktis bagi pembangunan, perlindungan, dan pengembangan Ibu Kota agar kebijakan, persyaratan, dan tugas yang tercantum dalam resolusi Komite Sentral dan Politbiro, khususnya Resolusi No. 15-NQ/TW Politbiro tentang arah dan tugas pengembangan Ibu Kota Hanoi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, dapat segera dilembagakan, serta untuk memecahkan permasalahan praktis yang timbul dalam pembangunan, perlindungan, dan pengembangan Ibu Kota dapat segera dilembagakan.

Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang diamandemen) perlu memiliki mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan khusus, yang menunjukkan desentralisasi yang kuat tetapi pada saat yang sama menugaskan tugas kepada pemerintah Kota Hanoi dalam membangun, melindungi, dan mengembangkan Ibu Kota. Mekanisme dan kebijakan yang dirancang dalam rancangan Undang-Undang tersebut harus jelas dan berbeda dalam hal ruang lingkup dan isi desentralisasi; bidang desentralisasi harus komprehensif tetapi terfokus dan penting, memastikan kelayakan dan memiliki mekanisme untuk mengendalikan kekuasaan melalui peraturan khusus tentang proses dan prosedur untuk melakukan tugas dan tanggung jawab inspeksi dan pengawasan lembaga. Pada saat yang sama, perlu untuk melengkapi mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan tugas-tugas Ibu Kota sebagai pusat politik dan administrasi negara, dan pada saat yang sama kawasan perkotaan khusus.

Mekanisme kebijakan dalam rancangan undang-undang yang direvisi harus jelas tentang ruang lingkup konten Amandemen ke-3. — Delegasi pada pertemuan tersebut.

Cara penyampaian pendapat dalam Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (perubahan) perlu menjamin adanya kejelasan isi, ruang lingkup, pokok-pokok desentralisasi, serta mekanisme desentralisasi dan pelimpahan kewenangan yang terkait dengan rezim tanggung jawab; membatasi ketentuan-ketentuan yang tidak normatif.

"Jangan mengatur ulang isu-isu yang telah diatur dalam undang-undang lain. Isi undang-undang yang telah dan sedang diujicobakan di Hanoi dan daerah lain, setelah peninjauan awal dan akhir, terbukti efektif, sesuai dengan kondisi sosial-ekonomi ibu kota, dan memiliki konsensus yang tinggi, harus dikaji dan dimasukkan ke dalam Undang-Undang; isi rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui, Undang-Undang Ibu Kota juga dapat menetapkan tingkat kekhususan yang lebih tinggi; isi yang belum jelas, belum stabil, dan masih memiliki perbedaan pendapat perlu dikaji lebih lanjut," tegas Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung.

Terkait jumlah delegasi Dewan Rakyat Hanoi, Komite Hukum berpendapat bahwa Dewan Rakyat perlu diperkuat dan ditingkatkan kapasitasnya, memastikan kemampuannya untuk melaksanakan tugas dan wewenang tambahan yang didelegasikan kepada Hanoi sesuai dengan rancangan Undang-Undang dan sesuai dengan persyaratan organisasi pemerintahan kota. Banyak pendapat yang menyatakan bahwa alih-alih mengusulkan penambahan jumlah delegasi Dewan Rakyat Kota, perlu diupayakan peningkatan proporsi delegasi purnawaktu dan berfokus pada inovasi metode dan pendekatan kerja, serta peningkatan kualitas dan efisiensi operasional Dewan Rakyat Kota.

Komentar (0)