Kebijakan khusus dan terobosan diperlukan untuk menghilangkan hambatan dalam pengembangan perumahan sosial di Hanoi.

Sebagai pusat politik, administrasi, dan ekonomi negara, Hanoi saat ini menghadapi tekanan besar pada permintaan perumahan, terutama segmen perumahan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah, pekerja, dan keluarga muda.

Status dan persyaratan terkini untuk inovasi kebijakan

Seorang perwakilan dari Departemen Konstruksi Hanoi mengatakan bahwa sejak awal tahun 2025 hingga saat ini, Hanoi telah memiliki 1 proyek yang telah selesai dengan sekitar 1.340 unit apartemen; 5 proyek yang telah memenuhi syarat untuk dipasarkan dengan sekitar 4.635 unit apartemen. Dengan demikian, dengan sekitar 11.334 unit apartemen pada periode 2021-2024, jumlah kumulatif unit apartemen yang telah memenuhi syarat untuk dipasarkan adalah sekitar 17.309 unit apartemen.

Perumahan sosial di komune Dong Anh, Hanoi. Foto: PV

Selain itu, ada 6 proyek yang sudah mulai dibangun dan sedang dalam tahap pembangunan, dengan sekitar 4.463 apartemen; 2 proyek investasi pembangunan perumahan sosial diputuskan oleh Komite Rakyat Hanoi untuk diserahkan kepada investor dengan skala penggunaan lahan total sekitar 5,75 hektar, sekitar 2.166 apartemen...

Selain itu, beberapa berkas meminta persetujuan kebijakan investasi dan penunjukan investor untuk membangun perumahan sosial sesuai peraturan. Dari jumlah tersebut, 29 proyek dengan total skala pemanfaatan lahan sekitar 69,85 hektar dan sekitar 28.300 unit apartemen telah dilaporkan untuk penilaian.

Sementara itu, menurut rencana pembangunan perumahan nasional, Hanoi diberi target menyelesaikan sekitar 56.200 apartemen perumahan sosial pada tahun 2030, yang mana 37.500 unit akan selesai dalam periode 2026-2030.

Kenyataannya, alasan utama mengapa perumahan sosial belum berkembang sesuai permintaan adalah kurangnya lahan, banyaknya kendala dalam pembebasan lahan, prosedur investasi yang panjang, dan rendahnya keuntungan yang membuat pelaku usaha enggan berpartisipasi. Sementara itu, harga perumahan komersial terus meningkat, jauh melampaui daya beli masyarakat berpenghasilan menengah, sehingga permasalahan perumahan semakin rumit. Faktor-faktor ini membutuhkan kebijakan khusus yang kuat dan fleksibel untuk mengatasi kesulitan dan menciptakan dorongan baru bagi pasar perumahan sosial di ibu kota.

Mekanisme pembukaan untuk segmen perumahan sosial

Menghadapi tantangan-tantangan ini, Hanoi sedang mempertimbangkan untuk segera menyusun Resolusi mengenai kebijakan khusus pembangunan perumahan sosial, berdasarkan Undang-Undang Ibu Kota 2024 (yang telah diamandemen) dan Undang-Undang Perumahan (yang telah diamandemen). Rancangan resolusi ini dianggap sebagai terobosan, membuka mekanisme baru untuk membantu memobilisasi sumber daya sosial bagi segmen yang sangat penting ini.

Oleh karena itu, pemerintah kota akan menanggung hingga 50% biaya infrastruktur teknis di luar pagar proyek untuk proyek perumahan sosial independen; proyek yang hanya dapat disewa atau disewa-beli akan ditanggung hingga 100% biaya infrastrukturnya. Investor juga dibebaskan dari semua biaya dan prosedur administratif sejak tahap persiapan investasi hingga mereka memenuhi syarat untuk memulai konstruksi, yang berkontribusi pada pengurangan waktu dan biaya pelaksanaan proyek.

Terkait kredit, Hanoi mengusulkan agar investor dapat meminjam hingga 80% dari total investasi anggaran yang diamanahkan melalui Dana Investasi Pembangunan Kota, dengan jangka waktu pinjaman hingga 25 tahun dan suku bunga 2-5% lebih rendah daripada bank umum. Bagi mereka yang membeli, menyewa, atau menyewa-beli perumahan sosial, paket pinjaman preferensial dari bank kebijakan sosial tetap dipertahankan, memastikan akses ke modal.

Khususnya, rancangan resolusi ini juga memperjelas peran otoritas tingkat komune dalam model pemerintahan dua tingkat Hanoi, yang membantu pengelolaan, pengawasan, dan implementasi menjadi lebih spesifik dan lebih dekat dengan masyarakat. Hal ini dianggap sebagai langkah penyesuaian yang diperlukan agar kebijakan pembangunan perumahan sosial dapat benar-benar terlaksana, yang terkait dengan kebutuhan setiap kawasan permukiman.

Jika diterapkan secara sinkron, solusi-solusi di atas akan berkontribusi dalam mengatasi "hambatan" terbesar saat ini: mulai dari pendanaan lahan, prosedur administratif, hingga sumber modal. Lebih penting lagi, solusi-solusi ini menunjukkan tekad kuat Pemerintah Ibu Kota dalam menjadikan jaminan sosial sebagai fokus pembangunan perkotaan berkelanjutan.

Menurut Associate Professor Dr. Bui Thi An, Presiden Asosiasi Intelektual Perempuan Hanoi, inti dari semua kebijakan dukungan adalah transparansi dan sasarannya adalah orang yang tepat. Associate Professor Dr. Bui Thi An menyatakan: "Perlu ditetapkan secara jelas bahwa jumlah dukungan tidak termasuk dalam harga jual, harga beli-sewa, atau harga sewa perumahan sosial. Dengan demikian, dukungan dari anggaran baru akan benar-benar berkontribusi pada pengurangan biaya, yang akan memberikan manfaat nyata bagi masyarakat."

Profesor Madya Dr. Bui Thi An menekankan bahwa perumahan sosial bukan hanya tempat tinggal, tetapi juga lingkungan hidup. Jika proyek tidak direncanakan secara sinkron dengan infrastruktur transportasi, sekolah, layanan kesehatan , perdagangan, dll., meskipun murah, akan sulit untuk menarik minat masyarakat. "Tidak mungkin membangun perumahan sosial yang jauh dari pusat kota tanpa sarana transportasi dan layanan dasar, yang tidak adil bagi masyarakat berpenghasilan rendah."

Senada dengan itu, Wakil Direktur Dinas Konstruksi Hanoi, Dao Duy Phong, menegaskan bahwa memperjelas peran otoritas tingkat komune dalam model manajemen dua tingkat akan membantu proses implementasi kebijakan menjadi lebih cermat dan efektif. Otoritas akar rumput adalah pihak yang memahami kebutuhan nyata masyarakat, sehingga sangat penting bagi mereka untuk berpartisipasi dalam proses pemantauan, peninjauan, dan dukungan kepada penerima manfaat.

Upaya Hanoi dalam mengembangkan kebijakan khusus untuk perumahan sosial dengan jelas menunjukkan komitmen pemerintah untuk menempatkan masyarakat sebagai pusat pembangunan perkotaan. Namun, efektivitas akhirnya tidak hanya bergantung pada tingkat insentif, tetapi juga pada implementasi, pengawasan, dan koordinasi di semua tingkatan dan sektor.

Agar kebijakan ini benar-benar terlaksana, tiga faktor dibutuhkan: Implementasi yang serius - informasi yang transparan - infrastruktur yang sinkron. Dengan demikian, setiap proyek perumahan sosial tidak hanya akan menjadi blok beton kering, tetapi juga tempat di mana orang dapat menetap, memulai usaha, dan berkontribusi pada pembentukan komunitas yang berkelanjutan dan bahagia.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html