Diperlukan solusi untuk memanfaatkan sumber daya lahan publik secara efektif.

Saat ini, Dong Nai memiliki sejumlah besar lahan publik yang tersebar di seluruh 11 distrik dan kota. Namun, sebagian besar lahan publik ini masih kurang dimanfaatkan, sehingga menghambat kontribusinya secara efektif terhadap pembangunan sosial-ekonomi setiap daerah dan provinsi secara keseluruhan.

Proyek Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau sedang dalam pembangunan. Foto: H. Loc

Realitas ini menuntut solusi yang lebih tegas dan terkoordinasi dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya lahan publik.

Tersedia lahan yang cukup luas, tetapi potensinya belum dimanfaatkan sepenuhnya.

Selama bertahun-tahun, provinsi ini telah memperhatikan sumber daya lahan publik dan mengarahkan peninjauan untuk pengelolaan dan pemanfaatannya, yang berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi . Berdasarkan statistik lokal, pada tahun 2018, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan keputusan yang menyetujui rencana untuk lebih dari 29.000 bidang lahan publik, yang mencakup lebih dari 13.000 hektar, yang dikelola dan digunakan oleh Komite Rakyat tingkat kecamatan, dan 149 area lahan publik, yang mencakup lebih dari 746 hektar, yang dikelola oleh Pusat Pengembangan Dana Lahan Provinsi.

Baru-baru ini, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup menyusun survei pendahuluan tentang lahan publik di seluruh provinsi. Menurut survei tersebut, lahan yang dikelola oleh Komite Rakyat tingkat kecamatan mencakup lebih dari 20.600 bidang tanah, sedangkan Pusat Pengembangan Lahan Provinsi mengelola 202 bidang tanah.

Lahan publik dianggap sebagai "pengungkit" untuk pembangunan sosial-ekonomi. Pemanfaatan lahan ini secara efektif tidak hanya meningkatkan pendapatan anggaran tetapi juga mendorong pengembangan infrastruktur teknologi, proyek real estat, dan menarik investasi di banyak sektor lainnya.

Menurut Le Thanh Dien, Wakil Direktur Pusat Pengembangan Lahan Provinsi, rencana yang disetujui pada tahun 2018 menugaskan pusat tersebut untuk mengelola 149 bidang tanah guna melaksanakan tugas-tugas seperti meninjau potensi penggunaan lahan, menyiapkan berkas lelang lahan, dan mengembangkan rencana sewa lahan jangka pendek. Sejak saat itu, beberapa bidang tanah telah berhasil dilelang atau disewakan sementara, sementara pusat tersebut telah ditugaskan untuk mengelola bidang tanah tambahan. Saat ini, pusat tersebut mengelola 202 bidang tanah, yang mencakup area seluas lebih dari 2.100 hektar.

Pusat Pengembangan Lahan Provinsi berkoordinasi dengan departemen, instansi, dan daerah untuk menyelesaikan masalah terkait hampir 100 bidang tanah yang belum diserahkan di lapangan; pada saat yang sama, mereka sedang menyelesaikan berkas untuk diajukan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk persetujuan kebijakan dan harga awal sewa lahan jangka pendek untuk bidang tanah yang belum memenuhi syarat untuk dilelang, guna membatasi situasi lahan terlantar dan lahan yang tidak terpakai.

Di tingkat distrik, banyak daerah sedang dalam proses menyelesaikan status hukum lahan publik untuk tujuan pengelolaan dan pemanfaatan, tetapi perkembangannya lambat.

Menurut Ho Quoc Tan, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Nhon Trach, distrik tersebut sebelumnya mencatat hampir 600 bidang tanah milik negara. Setelah beberapa kali peninjauan, pemerintah daerah menghapus beberapa bidang tanah karena pengalihan untuk pelaksanaan proyek atau entri ganda, dan menambahkan beberapa bidang tanah yang hilang dari catatan asli. Secara hukum, distrik tersebut pada dasarnya telah menyelesaikan penetapan batas dan pengambilan catatan kadaster, dengan hanya lebih dari 80 bidang tanah yang tersisa tanpa dokumentasi lengkap karena batas-batas yang sebelumnya tidak jelas antara tanah milik negara dan tanah milik pribadi.

Di distrik Trang Bom, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Le Manh Hung mengatakan bahwa distrik tersebut telah mensurvei dan mendaftarkan hampir semua bidang tanah untuk sertifikat hak guna lahan, dengan hanya lebih dari 30 bidang tanah yang belum sepenuhnya disurvei dan hampir 40 bidang tanah yang terlibat dalam sengketa terkait lahan hutan.

Menurut Ibu Dao Thi Thanh Hoai, Kepala Departemen Perencanaan dan Sumber Daya Mineral Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup, belum ada satu pun daerah yang menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan provinsi terkait lahan publik. Mengenai tugas survei, pemetaan, dan penandaan batas, lebih dari 800 bidang tanah di 7 dari 11 unit setingkat kabupaten masih belum selesai; mengenai deklarasi dan pendaftaran sertifikat penggunaan lahan, lebih dari 3.000 bidang tanah belum diproses, dan belum ada unit setingkat kabupaten yang menyelesaikan tugas ini. Tugas-tugas lain, seperti penanganan lahan sewa, pinjaman, sengketa, dan lahan yang dikuasai secara ilegal; dan pengembangan rencana penggunaan lahan reklamasi yang diserahkan kepada daerah, juga belum selesai.

Hal itu perlu dimanfaatkan secara efektif.

Kegagalan dalam menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan oleh provinsi telah menyebabkan pengelolaan dan pemanfaatan lahan publik yang tidak efektif sesuai dengan rencana yang telah disetujui oleh provinsi.

Salah satu alasan utama dari situasi ini adalah lambatnya proses deklarasi lahan, survei, penetapan batas wilayah, penerbitan sertifikat, dan penyelesaian sengketa. Basis data lahan publik antar kecamatan, distrik, dan instansi terkait juga tidak sinkron atau terpadu, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pengembangan rencana tata guna lahan.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Nguyen Thi Hoang mencatat bahwa provinsi ini memiliki lahan publik yang sangat luas, tetapi pengelolaan dan pemanfaatannya masih memiliki banyak keterbatasan, sehingga gagal menciptakan momentum bagi pembangunan sosial-ekonomi. Hal ini tidak hanya menimbulkan kesulitan dalam pengelolaan tetapi juga menyebabkan pemborosan sumber daya publik.

Mengingat situasi ini, Komite Rakyat Provinsi telah meminta agar pemerintah daerah segera menyelesaikan data tentang lahan publik di wilayah mereka, mengklarifikasi status hukum setiap bidang tanah, dan melaporkan setiap tugas yang belum terselesaikan kepada Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk dikumpulkan dan diserahkan kepada Komite Rakyat Provinsi.

Setelah unit administrasi tingkat komune yang baru mulai beroperasi (sejak 1 Juli), Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup meminta inventarisasi lengkap seluruh lahan publik untuk mengusulkan kepada Komite Rakyat Provinsi penyesuaian terhadap rencana yang telah disetujui untuk pengelolaan dan pemanfaatan lahan publik di provinsi tersebut agar lebih mencerminkan situasi terkini.

Bersamaan dengan itu, Pusat Pengembangan Lahan Provinsi akan meninjau semua lahan yang berada di bawah pengelolaannya untuk melakukan penyesuaian jika diperlukan. Pada Juli 2025, pusat tersebut akan menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan peraturan baru tentang prosedur sewa lahan jangka pendek, dan pada saat yang sama, menyusun dan menyerahkan daftar lahan yang memenuhi syarat untuk disewakan agar dapat segera dioperasikan.

Hoang Loc

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/