Kita harus menghindari situasi "pihak saya, pihak Anda" ketika menggabungkan provinsi.

Bapak Nguyen Tuc berpendapat bahwa perlu untuk memilih tim pejabat teladan yang mewakili persatuan dan konsensus provinsi-provinsi yang baru dibentuk untuk menghindari situasi "pihak saya melawan pihak Anda".

Politbiro dan Sekretariat pada dasarnya telah menyepakati prinsip restrukturisasi unit administrasi di semua tingkatan dan membangun model pemerintahan lokal dua tingkat; menggabungkan beberapa provinsi, menghapus tingkat distrik, dan melanjutkan penggabungan komune. Isi ini saat ini sedang dibahas dengan komite Partai, sektor, dan daerah untuk menyelesaikan rencana tersebut. Politbiro akan mempresentasikannya pada pertemuan Komite Sentral ke-11, yang dijadwalkan sementara pada pertengahan April.

Kebijakan reorganisasi unit-unit administrasi di semua tingkatan ini bertujuan pada sebuah tujuan besar, dengan visi strategis yang mencakup satu abad.

Pada pertemuan pertama Komite Pengarah untuk pelaksanaan reorganisasi unit administrasi di semua tingkatan dan pembangunan model pemerintahan lokal dua tingkat yang baru, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahwa saat ini negara memiliki 10.035 unit administrasi tingkat kecamatan, yang akan direorganisasi menjadi hanya sekitar 2.000 unit. Pada saat itu, setiap kecamatan akan "hampir seperti distrik kecil."

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh juga menyampaikan bahwa usulan pemerintah yang diajukan ke Politbiro menyatakan bahwa ketika tingkat distrik dihapuskan, sepertiga dari tugas-tugas tingkat distrik akan dialihkan ke provinsi, dan dua pertiga akan dialihkan ke tingkat komune (akar rumput).

Untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang masalah ini, seorang reporter dari Surat Kabar Industri dan Perdagangan mewawancarai Bapak Nguyen Tuc, Anggota Presidium dan Ketua Dewan Penasihat Bidang Kebudayaan dan Masyarakat Komite Pusat Front Tanah Air Vietnam.

Penataan ulang dan perampingan struktur organisasi sangat diperlukan.

- Dalam usulan pemerintah yang diajukan ke Politbiro untuk dipertimbangkan, terdapat rencana untuk mengurangi jumlah provinsi sebesar 50% dan jumlah unit administrasi tingkat komune sebesar 60-70%. Bagaimana penilaian Anda terhadap "revolusi" saat ini dalam restrukturisasi dan penyederhanaan sistem dan aparatur politik?

Bapak Nguyen Tuc: Berdasarkan pengalaman praktis, saya percaya bahwa penggabungan provinsi dari 63 menjadi sedikit lebih dari 30 adalah langkah yang diperlukan. Mengapa diperlukan? Karena pada tahun 1976 kita mengalami penggabungan provinsi skala besar. Saya ingat bahwa pada Kongres Partai Keempat, kebijakannya adalah untuk memiliki ekonomi skala besar, oleh karena itu, konsentrasi penduduk diperlukan untuk mencapai tingkat pembangunan yang tinggi.

Bapak Nguyen Tuc, Anggota Presidium, Ketua Dewan Penasihat Bidang Kebudayaan dan Masyarakat Komite Pusat Front Tanah Air Vietnam. Foto: Thanh Tuan

Namun, kami tidak mencapai hasil yang diinginkan.

Mengapa kita tidak berhasil saat itu? Karena negara baru saja keluar dari perang, dan staf kurang terlatih dalam manajemen ekonomi. Mengelola satu provinsi saja sudah sulit; mengelola dua atau tiga provinsi pada saat itu bahkan lebih menantang.

Kini, setelah 40 tahun reformasi, angkatan kerja telah menerima pelatihan yang menyeluruh. Seiring dengan itu, era 4.0 telah menciptakan banyak kondisi yang menguntungkan bagi kita. Saat ini, dengan lebih dari 100 juta penduduk dan 63 provinsi dan kota, aparatur administrasi sangat rumit, dan khususnya, pengeluaran untuk memelihara aparatur ini mencapai 70% dari anggaran. Oleh karena itu, penyederhanaan aparatur administrasi, termasuk penggabungan provinsi dan komune, serta penghapusan distrik, merupakan langkah yang diperlukan saat ini.

Kita belajar sambil jalan.

- Dengan mempertimbangkan kondisi sosial-ekonomi saat ini, menurut Anda berapa banyak provinsi dan kota yang sesuai untuk kami?

Bapak Nguyen Tuc: Menurut rencana pemerintah dan lembaga penasihat, kita perlu mengurangi jumlah provinsi sekitar 50%, karena negara ini memiliki bentang geografis yang sangat panjang dan berbentuk S. Lebih lanjut, karakteristik negara kita, setelah ribuan tahun berada di bawah kekuasaan Tiongkok, lebih dari 80 tahun perlawanan terhadap kolonialisme Prancis, dan lebih dari 20 tahun perlawanan terhadap imperialisme Amerika, telah menyebabkan pembagian menjadi tiga wilayah. Negara kita memiliki daerah pegunungan, dataran, dataran tengah, dan daerah pesisir. Oleh karena itu, berdasarkan karakteristik situasi negara, kami berencana untuk mengurangi jumlah provinsi sebesar 50%, artinya sekitar 32-33 provinsi adalah jumlah yang wajar.

Ada yang mengatakan bahwa Tiongkok memiliki 1,5 miliar penduduk dan 34 provinsi dan kota; namun, meskipun konsultasi internasional diperlukan, mendasarkan keputusan pada realitas negara adalah faktor penentu, karena realitas adalah standar kebenaran. Oleh karena itu, saya pikir usulan-usulan saat ini dari badan-badan penasihat diperlukan dan masuk akal, dan kita akan melanjutkan sambil belajar dari pengalaman.

Memenuhi aspirasi masyarakat.

- Apakah Anda memiliki rekomendasi untuk pihak berwenang selama proses penggabungan provinsi?

Bapak Nguyen Tuc: Melalui pengalaman, penggabungan dan pemisahan provinsi kita telah mengungkapkan beberapa masalah yang perlu diperhatikan. Pertama, kita harus memenuhi tuntutan dan aspirasi masyarakat. Perampingan aparatur administrasi akan mengurangi ketidaknyamanan bagi masyarakat. Dengan penggabungan provinsi ini, kita perlu memastikan bahwa manfaat dan keuntungan dari perampingan aparatur tersebut membawa efisiensi dan efektivitas nyata bagi masyarakat…

Pada saat yang sama, kita melihat bahwa, melalui praktik revolusi atau perbaikan, tidak hanya ada aspek positif tetapi juga sisi yang berlawanan dan negatif. Oleh karena itu, kita perlu memilih tim kader yang menjadi teladan dalam mewakili persatuan dan konsensus provinsi yang baru dibentuk untuk menghindari situasi "pihak saya versus pihak Anda," dan memastikan bahwa setiap orang bertindak untuk rakyat dan negara.

Kedua, perlu diperhatikan pemilihan pejabat dari tingkat provinsi hingga pusat. Menurut Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, saat ini terdapat 10.035 unit setingkat kecamatan, yang diperkirakan akan direorganisasi menjadi hanya sekitar 2.000 unit – “hampir seperti sebuah distrik kecil.” Oleh karena itu, tugas di tingkat kecamatan akan berat, sehingga meskipun kualitas pejabat penting, kompetensi mereka bahkan lebih penting.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menekankan bahwa prinsip inti dalam restrukturisasi aparatur administrasi bukanlah sekadar merampingkan jumlah departemen, tetapi bertujuan pada tujuan yang lebih besar: memperluas ruang pembangunan, menciptakan fondasi dan momentum bagi negara di era baru, sekaligus memastikan stabilitas jangka panjang sistem dan organisasi. Ini bukan perubahan jangka pendek beberapa dekade, tetapi membutuhkan visi strategis untuk seratus tahun, atau bahkan beberapa ratus tahun.

Sumber: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html