Perlu menghindari situasi 'tentara Anda, tentara saya' saat menggabungkan provinsi

Bapak Nguyen Tuc mengatakan bahwa perlu dipilih tim kader yang mewakili persatuan provinsi-provinsi yang baru berdiri untuk menghindari situasi "tentaramu, tentaraku".

Politbiro dan Sekretariat pada dasarnya telah menyepakati kebijakan proyek penataan ulang dan reorganisasi unit-unit administratif di semua tingkatan dan membangun model pemerintahan daerah dua tingkat; menggabungkan beberapa provinsi, menghapuskan tingkat distrik, dan melanjutkan penggabungan tingkat komune. Isi rancangan ini sedang dikonsultasikan dengan komite-komite Partai, sektor-sektor, dan daerah-daerah untuk menyelesaikan proyek tersebut. Politbiro akan mempresentasikannya pada Konferensi Pusat ke-11, yang dijadwalkan pada pertengahan April.

Kebijakan penataan ulang unit-unit administratif di semua tingkatan kali ini bertujuan pada tujuan besar, dengan visi strategis seratus tahun.

Pada rapat pertama Komite Pengarah untuk pelaksanaan penataan dan reorganisasi unit administratif di semua tingkatan dan pembangunan model pemerintahan daerah dua tingkat yang baru, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa saat ini, negara ini memiliki 10.035 unit administratif setingkat komune, dan akan mereorganisasinya menjadi hanya sekitar 2.000 unit. Pada saat itu, setiap komune akan menjadi "hampir seperti distrik kecil".

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh juga menginformasikan bahwa dalam proyek Pemerintah yang disampaikan kepada Politbiro, disebutkan bahwa ketika tingkat distrik dihapuskan, 1/3 tugas tingkat distrik akan dialihkan ke provinsi, 2/3 akan dialihkan ke komune (tingkat dasar).

Untuk lebih memahami masalah di atas, seorang reporter dari Surat Kabar Industri dan Perdagangan melakukan wawancara dengan Bapak Nguyen Tuc, anggota Presidium, Ketua Dewan Penasihat Kebudayaan dan Masyarakat Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam.

Perampingan peralatan diperlukan

Dalam usulan Pemerintah yang diajukan kepada Politbiro untuk dipertimbangkan, terdapat rencana pengurangan jumlah provinsi sebesar 50% dan unit administratif setingkat komune sebesar 60-70%. Bagaimana penilaian Anda terhadap "revolusi" yang sedang berlangsung untuk merampingkan aparatur dan sistem politik?

Bapak Nguyen Tuc: Berdasarkan pengalaman praktis, saya yakin penggabungan provinsi dari 63 menjadi lebih dari 30 provinsi diperlukan. Mengapa perlu? Karena pada tahun 1976 kita mengalami serangkaian penggabungan provinsi berskala besar. Saya ingat bahwa pada Kongres ke-4, kebijakannya adalah untuk memiliki ekonomi berskala besar, jadi kita harus berkonsentrasi dalam jumlah besar agar memiliki tingkat pertumbuhan yang tinggi.

Bapak Nguyen Tuc, Anggota Presidium, Ketua Dewan Penasihat Kebudayaan dan Masyarakat Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam. Foto: Thanh Tuan

Namun, kami tidak mencapai hasil yang diinginkan.

Mengapa kita tidak berhasil saat itu? Karena negara baru saja mengatasi perang, saat itu stafnya belum terlatih dalam manajemen ekonomi,... mengelola satu provinsi saja sulit, sekarang mengelola 2-3 provinsi bahkan lebih sulit lagi.

Kini, setelah 40 tahun berinovasi, staf telah terlatih dengan baik. Bersamaan dengan itu, era 4.0 telah menciptakan banyak kondisi yang menguntungkan bagi kami. Saat ini, negara ini berpenduduk lebih dari 100 juta jiwa dengan 63 provinsi dan kota, aparaturnya sangat rumit dan terutama pengeluaran untuk pemeliharaan aparatur tersebut mencapai 70% dari anggaran. Oleh karena itu, mengangkat isu perampingan aparatur, yang mencakup penggabungan provinsi, penggabungan komune, dan penghapusan kabupaten, merupakan tugas yang penting saat ini.

Belajar sambil jalan

- Dengan kondisi sosial ekonomi saat ini, menurut Anda, berapa banyak provinsi dan kota yang perlu kita tata dengan baik?

Bapak Nguyen Tuc: Sesuai rencana Pemerintah dan lembaga penasihat, kita harus mengurangi jumlah provinsi sekitar 50%, karena negara ini memiliki bentuk geografis yang sangat panjang, berbentuk huruf S. Selain itu, karakteristik negara kita selama ribuan tahun dijajah Tiongkok, lebih dari 80 tahun melawan kolonialisme Prancis, lebih dari 20 tahun melawan imperialisme Amerika... menyebabkan pembagian menjadi 3 wilayah. Negara kita memiliki pegunungan, dataran, dataran tengah, dan laut. Oleh karena itu, kita harus mendasarkan pada karakteristik situasi negara, sehingga kita berencana untuk mengurangi jumlah provinsi hingga 50%, yaitu sekitar 32-33 provinsi, yang merupakan hal yang wajar.

Beberapa orang mengatakan bahwa Tiongkok memiliki 1,5 miliar penduduk dan 34 provinsi dan kota. Namun, kita perlu berkonsultasi dengan pendapat internasional, tetapi mendasarkannya pada realitas negara merupakan faktor penentu karena realitas adalah standar kebenaran. Oleh karena itu, menurut saya, usulan lembaga penasihat saat ini diperlukan dan masuk akal, dan kita akan belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu.

Menanggapi keinginan orang-orang

- Apa rekomendasi Anda bagi pihak berwenang dalam proses penggabungan provinsi?

Bapak Nguyen Tuc: Berdasarkan pengalaman kami, penggabungan dan pemisahan provinsi menunjukkan beberapa hal yang perlu diperhatikan. Pertama, kita harus memenuhi kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Penyederhanaan aparatur akan mengurangi ketidaknyamanan bagi masyarakat. Dengan penggabungan provinsi ini, bagaimana kita dapat memanfaatkan manfaat dan keuntungan dari penyederhanaan aparatur agar dapat memberikan efisiensi dan efektivitas yang nyata bagi masyarakat...

Pada saat yang sama, kita melihat bahwa, melalui praktik, sebuah revolusi dan perbaikan tidak hanya memiliki aspek positif, tetapi juga aspek negatif dan kontradiktif. Oleh karena itu, kita perlu memilih tim kader yang mewakili persatuan dan konsensus provinsi yang baru dibentuk untuk menghindari situasi "tentaramu, tentaraku", tetapi semua harus untuk rakyat, untuk negara.

Kedua, perhatikan isu seleksi kader dari tingkat provinsi hingga pusat. Menurut Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, saat ini terdapat 10.035 unit di tingkat kecamatan, yang diperkirakan akan direorganisasi menjadi hanya sekitar 2.000 unit—"hampir seperti distrik kecil". Dengan demikian, tugas di tingkat kecamatan akan berat, sehingga kualitas kader penting, tetapi kapasitasnya bahkan lebih penting.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menekankan bahwa inti dari penerapan pengaturan aparatur bukanlah sekadar penyederhanaan titik fokus, melainkan harus mengarah pada tujuan yang lebih besar, yaitu memperluas ruang pembangunan, menciptakan fondasi dan momentum bagi negara di era baru, sekaligus memastikan stabilitas sistem dan organisasi jangka panjang. Ini bukan perubahan jangka pendek beberapa dekade, melainkan harus memiliki visi strategis seratus tahun, bahkan beberapa ratus tahun ke depan.

Sumber: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html