Ketegangan perdagangan AS-Tiongkok memasuki siklus konfrontasi baru

(CLO) Ketegangan perdagangan antara AS dan China memasuki fase baru, karena dua ekonomi terbesar dunia terus menerapkan tarif dan kontrol ekspor untuk saling menekan.

Konfrontasi tersebut tidak hanya mencerminkan tren proteksionis yang berkembang, tetapi juga berpotensi mengganggu rantai pasokan global dan mengancam pertumbuhan ekonomi dunia.

Dari setiap stoples Cinta berdagang tiba tepian lukisan perang sisir AS - Tiongkok

Konflik perdagangan antara AS dan China merupakan hasil dari ketegangan ekonomi selama beberapa dekade yang telah meningkat, yang mencerminkan pergeseran dalam struktur produksi global dan meningkatnya peran China dalam rantai pasokan dunia .

Dari tahun 1980-an hingga awal 2000-an, perusahaan-perusahaan Amerika secara besar-besaran memindahkan fasilitas produksi mereka ke luar negeri untuk memanfaatkan biaya tenaga kerja yang rendah dan lingkungan produksi yang menguntungkan di Asia Timur, terutama Tiongkok. Berkat populasinya yang besar, tenaga kerja yang melimpah, dan infrastruktur industri yang berkembang pesat, Tiongkok menjadi "pabrik dunia".

Namun, pada tahun 2000-an, Washington mulai menunjukkan ketidakpuasan terhadap kebijakan ekonomi dan moneter Beijing, terutama tuduhan bahwa Tiongkok mempertahankan yuan tetap rendah nilainya untuk mendorong ekspor. Meskipun mata uang tersebut sedikit menguat pada dekade berikutnya, defisit perdagangan AS dengan Tiongkok tetap mencapai ratusan miliar dolar per tahun, yang meningkatkan ketegangan dalam hubungan bilateral.

Perang tarif dan logam tanah jarang telah menjadi babak baru konfrontasi antara AS dan Tiongkok. Foto: Grafik: GI

Putaran konfrontasi baru dimulai pada tahun 2018, ketika pemerintahan Trump memberlakukan serangkaian tarif dan hambatan perdagangan yang bertujuan memaksa Tiongkok mengubah praktik yang dianggap AS tidak adil, mulai dari subsidi industri hingga pelanggaran kekayaan intelektual.

Kesepakatan "Fase Satu" yang ditandatangani pada tahun 2019, di mana Tiongkok berjanji untuk membeli lebih banyak barang Amerika, sempat meredakan ketegangan. Namun, perselisihan mengenai teknologi, investasi, dan kebijakan industri telah mereda, meletakkan dasar bagi persaingan struktural yang lebih mendalam antara dua ekonomi terbesar dunia tersebut.

Setelah Donald Trump kembali ke Gedung Putih pada Januari 2025, Washington segera memulai kembali perang dagang. Pada pertengahan tahun, AS mengenakan tarif 145% terhadap barang-barang Tiongkok, sementara Beijing membalas dengan tarif 125%. Ketegangan yang meningkat ini menyebabkan volatilitas yang kuat di pasar global dan mengancam rantai pasokan teknologi tinggi.

Pada bulan Mei 2025, kedua belah pihak mencapai "gencatan senjata perdagangan Jenewa" di mana AS mengurangi tarif menjadi 30% untuk sebagian besar barang Tiongkok, sementara Beijing mengurangi tarif menjadi 10% dan setuju untuk menangguhkan sementara kontrol ekspor tanah jarang – sebuah langkah yang dipandang sebagai konsesi strategis untuk mendinginkan ketegangan sementara.

Perang tanah jarang telah menjadi babak baru konfrontasi antara kedua negara adidaya. Konflik dengan cepat berkobar kembali ketika Tiongkok mengeluarkan peraturan pengendalian ekspor komprehensif untuk unsur tanah jarang, sekelompok material strategis yang digunakan dalam produksi semikonduktor, kendaraan listrik, dan teknologi pertahanan.

Beijing bersikeras ini adalah tindakan keamanan nasional, tetapi pengamat melihatnya sebagai respons langsung terhadap pengetatan kontrol ekspor chip dan peralatan semikonduktor canggih oleh Washington ke bisnis China.

Berdasarkan aturan baru dari Kementerian Perdagangan Tiongkok, semua perusahaan, baik domestik maupun asing, harus mendapatkan persetujuan sebelum mengekspor produk yang mengandung unsur tanah jarang lebih dari 0,1% berdasarkan nilai. Kebijakan ini diperkirakan akan mengganggu rantai pasokan teknologi global dan menunjukkan bahwa Beijing semakin menggunakan sumber daya strategis sebagai alat tawar-menawar geoekonomi dalam hubungannya dengan Amerika Serikat.

Mempertaruhkan ro anggrek lebar dari kehidupan perang pajak bahasa mandarin

Langkah Tiongkok untuk mengendalikan ekspor tanah jarang telah memicu reaksi keras dari Washington. Pada 10 Oktober, Presiden Donald Trump mengumumkan tarif tambahan 100% untuk barang-barang Tiongkok, yang berlaku efektif 1 November. Jika digabungkan dengan langkah-langkah sebelumnya, total pajak impor yang dikenakan AS terhadap barang-barang Tiongkok mencapai sekitar 130%, hampir setara dengan tingkat puncaknya pada tahun 2024.

Gedung Putih mengatakan keputusan itu merupakan respons terhadap "kontrol ekspor yang sangat agresif" yang diberlakukan Beijing. Trump sebelumnya telah memperingatkan kemungkinan penerapan tarif 100% dan larangan ekspor sebagai respons terhadap langkah Tiongkok tersebut.

Kementerian Perdagangan Tiongkok segera memprotes, menuduh AS "menerapkan standar ganda" dan "menyalahgunakan konsep keamanan nasional" untuk membenarkan tindakan sepihak. Beijing berargumen bahwa Washington telah lama menggunakan kontrol ekspor dan langkah-langkah "yurisdiksi ekstrateritorial" untuk membatasi barang-barang Tiongkok, sementara Tiongkok sendiri hanya memiliki daftar sekitar 900 barang yang dikontrol, dibandingkan dengan lebih dari 3.000 barang AS.

Kedua negara kini mengincar pengendalian ekspor sebagai alat tawar-menawar dalam putaran perundingan mendatang. Namun, kemungkinan penyelenggaraan KTT AS-Tiongkok tetap terbuka, dengan Trump mengisyaratkan kemungkinan pembatalannya jika ketegangan terus meningkat.

Hanya beberapa hari setelah pengumuman tarif baru, nada Washington sedikit melunak. Presiden Trump mengatakan bahwa "Amerika Serikat ingin membantu Tiongkok, bukan menyakitinya," menandakan rekonsiliasi setelah periode konfrontasi yang menegangkan. Pernyataan tersebut untuk sementara menstabilkan pasar keuangan, karena indeks saham AS pulih dari penurunan hampir 3% sebelumnya, sementara pasar mata uang kripto tetap volatil, menyebabkan kerugian ratusan miliar dolar bagi investor.

Namun, isu-isu inti dalam hubungan ekonomi bilateral masih belum terselesaikan. Terganggunya pasokan logam tanah jarang dari Tiongkok dapat berdampak langsung pada industri semikonduktor global, di mana AS sedang berupaya memulihkan produksi domestiknya. Di sisi lain, pemblokiran impor dari Tiongkok akan meningkatkan tekanan inflasi di AS dan memaksa Tiongkok untuk mencari alternatif produksi, yang berpotensi menyebabkan dumping di pasar lain, terutama di Eropa, di mana industri-industri sudah berada di bawah tekanan persaingan yang besar.

Secara keseluruhan, kedua perekonomian akan terdampak, tetapi AS mungkin akan lebih terdampak dalam jangka pendek karena ketergantungannya yang tinggi pada impor murah dari Tiongkok. Sementara itu, meskipun Tiongkok masih menganggap AS sebagai mitra dagang penting, Tiongkok telah mendiversifikasi pasar ekspornya selama dekade terakhir, yang secara signifikan mengurangi risiko ketegangan bilateral.

Sementara dua ekonomi terbesar dunia sama-sama tangguh, siklus baru proteksionisme yang meningkat kemungkinan akan menyebabkan resesi global, karena perdagangan internasional dan rantai pasokan sangat terganggu.

Sumber: https://congluan.vn/cang-thang-thuong-mai-my-trung-buoc-vao-chu-ky-doi-dau-moi-10316505.html