Arahan baru Perdana Menteri tentang jaminan pasokan listrik

Menjamin pasokan listrik dan menjaga ketahanan energi nasional merupakan fondasi dan premis penting bagi pembangunan sosial -ekonomi, yang menentukan keberhasilan proses industrialisasi dan modernisasi negara. Dalam beberapa tahun terakhir, Partai dan Negara selalu memperhatikan dan berfokus pada pengarahan jaminan ketahanan energi, di mana ketahanan pasokan listrik memainkan peran penting. Namun, pelaksanaan penyediaan listrik belakangan ini terkadang tidak memadai dan sulit karena berbagai alasan, baik objektif maupun subjektif; salah satunya adalah kekurangan listrik lokal di wilayah Utara pada akhir musim kemarau tahun 2023.

Perdana Menteri mengarahkan untuk memastikan pasokan listrik, pasokan batubara dan gas untuk produksi listrik.

Untuk menjamin keamanan energi dan pasokan listrik bagi kegiatan produksi, bisnis, dan konsumsi masyarakat di masa mendatang, Perdana Menteri mengarahkan:

1. Komite Pengarah Negara untuk program, pekerjaan, dan proyek nasional yang penting, kunci bagi sektor energi

a) Fokus pada pengarahan, pemeriksaan, koordinasi dan dorongan pelaksanaan tugas-tugas di bidang penanaman modal dan pembangunan program, pekerjaan dan proyek nasional yang penting di bidang energi sesuai dengan resolusi Majelis Nasional, Pemerintah dan keputusan serta arahan Perdana Menteri.

b) Mengarahkan, memeriksa dan mendesak investor pekerjaan, proyek, organisasi konsultan dan kontraktor untuk melaksanakan tugas yang diidentifikasi dalam Perencanaan dan Rencana yang disetujui, kebijakan investasi pekerjaan, proyek atau keputusan persetujuan setiap proyek komponen untuk memastikan kemajuan konstruksi dan kualitas pekerjaan.

c) Memimpin dan mendesak kementerian, lembaga, dan Komite Rakyat di provinsi dan kota yang dikelola pusat untuk menyelesaikan, dalam batas kewenangannya, kesulitan dan masalah yang berkaitan dengan pembersihan lokasi untuk proyek dan pekerjaan energi nasional dan utama yang penting, dan segera melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya, dan pada saat yang sama mengusulkan solusi kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan ketika timbul masalah untuk proyek-proyek utama dan mendesak.

2. Menteri Perindustrian dan Perdagangan

a) Fokus pada memimpin dan mengarahkan pelaksanaan sejumlah tugas khusus, terutama rencana untuk melaksanakan Rencana Pengembangan Tenaga Listrik Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 (Rencana Tenaga Listrik VIII). Secara khusus, fokus pada pelaksanaan tugas untuk memastikan pasokan untuk sistem tenaga listrik Utara di tahun-tahun mendatang sebagai berikut: i) Berkoordinasi dengan Komite Manajemen Modal Negara di Perusahaan, Kementerian, cabang dan Komite Rakyat provinsi terkait dan kota-kota yang dijalankan secara terpusat untuk mengarahkan, membimbing dan mendukung Vietnam Electricity Group untuk menyebarkan dan mempercepat kemajuan untuk menyelesaikan sesegera mungkin jalur 500kV 3, Quang Trach - Pho Noi, yang memasok listrik ke Utara (berusaha untuk menyelesaikan dan memberi energi pada Juni 2024); ii) Segera menyelesaikan dan menyerahkan berkas proposal untuk pengembangan Keputusan Pemerintah tentang mekanisme dan kebijakan untuk mendorong pengembangan tenaga surya, tenaga surya atap yang dipasang di rumah-rumah pribadi, kantor, dan kawasan industri; iii) Memimpin koordinasi dengan Kelompok Minyak dan Gas Vietnam dan Kelompok Listrik Vietnam untuk menyusun Keputusan terkait mekanisme jual beli gas dan tenaga angin dalam bentuk yang disederhanakan dan harus rampung paling lambat pada kuartal kedua tahun 2024; iv) Mendesak meninjau sumber-sumber tenaga listrik di wilayah Utara, melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai solusi untuk mendorong kemajuan proyek-proyek sumber tenaga listrik yang sedang dalam tahap investasi dan konstruksi, serta solusi untuk segera mengerahkan sumber-sumber tenaga listrik baru, khususnya untuk setiap proyek di wilayah Utara.

b) Mengarahkan Vietnam Electricity Group dan Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Nasional untuk mengoperasikan sistem tenaga guna memastikan pasokan listrik, mengembangkan rencana pasokan listrik, dan mengoperasikan sistem tenaga nasional dengan tujuan memastikan pasokan listrik, memastikan cadangan pasokan, dan mampu menanggapi serta mengendalikan kemungkinan skenario operasi ekstrem.

c) Meramalkan dan mengembangkan rencana untuk mengarahkan Grup Minyak dan Gas Vietnam, Grup Industri Mineral dan Batubara Nasional Vietnam, dan Perusahaan Dong Bac untuk menyediakan pasokan batubara yang cukup dan berkelanjutan tepat waktu, dalam jumlah yang cukup dan jenis yang tepat untuk produksi listrik sesuai dengan Kontrak/Komitmen yang ditandatangani; berkoordinasi dengan unit terkait untuk meramalkan situasi penggunaan dan pasokan bahan bakar, memastikan keamanan pasokan listrik.

d) Memimpin, memeriksa, dan mengawasi Grup Minyak dan Gas Vietnam untuk melaksanakan semua solusi guna memastikan kemajuan rantai proyek pembangkit listrik tenaga gas Blok B sesuai dengan Rencana Energi VIII, berfokus pada penghapusan hambatan dalam kewenangannya, dan segera melaporkan kepada Perdana Menteri untuk menyelesaikan masalah di luar kewenangannya.

d) Memantau dan mengawasi kemajuan proyek-proyek energi utama, seperti proyek Blue Whale dan Thi Vai-Nhon Trach; memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menangani masalah-masalah yang menjadi kewenangannya, melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya, dan memastikan pelaksanaan proyek sesuai dengan rencana yang ditetapkan.

e) Mempromosikan implementasi yang serius, substantif dan efektif dari Arahan Perdana Menteri tentang peningkatan penghematan listrik, Program Nasional tentang penggunaan energi yang ekonomis dan efisien, program manajemen permintaan listrik, dan konversi ke energi hijau dan bersih; mengoordinasikan penelitian untuk mempromosikan produksi dalam negeri, menerapkan teknologi, berinovasi, dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja di sektor energi.

g) Melaksanakan pengelolaan negara secara ketat dan efektif atas sumber daya listrik yang diproduksi, diperdagangkan, dan dibeli di luar sektor negara. Meninjau komitmen dan menyusun rencana penyediaan dan harga listrik sesuai dengan peraturan perundang-undangan; Melarang secara tegas segala praktik negatif dan korupsi yang merugikan kepentingan kelompok dalam proses produksi, perdagangan, dan pembelian listrik di luar sektor negara.

3. Ketua Badan Pengelola Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara

a) Menyetujui secara tepat waktu sesuai dengan undang-undang tentang pengelolaan dan penggunaan modal negara untuk investasi dan produksi dan bisnis pada perusahaan untuk proyek-proyek investasi utama di sektor energi Grup Listrik Vietnam, Grup Minyak dan Gas Vietnam, dan Grup Industri Mineral dan Batubara Nasional Vietnam.

b) Mengarahkan dan mendesak Dewan Anggota Grup Listrik Vietnam, Grup Minyak dan Gas Vietnam, dan Grup Industri Mineral dan Batubara Nasional Vietnam untuk fokus pada pelaksanaan proyek-proyek energi utama, meninjau kesulitan dan masalah, menyelesaikannya dalam kewenangan mereka dan hanya melaporkan kepada lembaga negara yang berwenang jika ada masalah di luar kewenangan mereka.

4. Menteri Keuangan

a) Memimpin bersama instansi terkait untuk terus mengkaji, memberikan arahan, dan setiap tahun memiliki rencana khusus untuk memeriksa pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang harga batubara, gas, minyak dan gas serta penyediaan batubara, gas, dan minyak untuk tenaga listrik; berkoordinasi erat dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam melaksanakan mekanisme penjualan tenaga listrik eceran sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

b) Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kelompok Industri Batubara dan Mineral Nasional Vietnam, Kelompok Ketenagalistrikan Vietnam, Kelompok Minyak dan Gas Vietnam, Perusahaan Dong Bac dan instansi terkait untuk meneliti dan mengembangkan harga acuan untuk produk batubara impor sehingga dapat segera diterapkan ketika Undang-Undang Harga No. 16/2023/QH15 mulai berlaku.

5. Menteri Perencanaan dan Investasi

a) Memberikan nasihat dan laporan kepada Perdana Menteri mengenai isu-isu yang terkait dengan keahlian, fungsi, dan tugas untuk melaksanakan investasi dalam proyek-proyek tenaga listrik dalam Rencana Energi VIII (mengenai formulir investasi, prosedur pelaksanaan investasi, tanggung jawab spesifik setiap lembaga terkait untuk melaksanakan investasi dalam proyek-proyek tenaga listrik, identifikasi dan pemilihan investor, pekerjaan penawaran, dll.); pada saat yang sama, mengirimkannya ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk penelitian, sintesis, dan pelaporan kepada Perdana Menteri mengenai pelaksanaan rencana untuk melaksanakan Rencana Energi VIII.

b) Meninjau ulang dan mempercepat penilaian kebijakan investasi proyek ketenagalistrikan sesuai kewenangannya, dan tidak boleh ada penundaan yang mempengaruhi kemajuan proyek ketenagalistrikan.

6. Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

a) Segera mengarahkan dan membimbing pembangkit listrik tenaga termal di wilayah Timur Laut (terutama pembangkit listrik tenaga termal di provinsi Quang Ninh) untuk memiliki solusi terkait suhu air pendingin untuk memastikan ketersediaan kapasitas pembangkit listrik selama musim kemarau tahunan.

b) Berdasarkan rencana operasi waduk yang fleksibel dalam Prosedur Operasi Antar Waduk yang diusulkan oleh Vietnam Electricity Group dalam koordinasi dengan lembaga dan unit terkait, meninjau Prosedur Operasi Antar Waduk untuk memastikan keselamatan pekerjaan dan daerah hilir, dan menggunakan sumber daya air secara efektif untuk tujuan penggunaan guna mengoptimalkan manfaat pembangunan sosial ekonomi dan perlindungan lingkungan yang dibawa oleh sumber daya air.

c) Memandu Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat mengenai masalah perencanaan dan rencana penggunaan lahan untuk proyek energi dan listrik di bawah Rencana Energi VIII.

7. Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan wajib segera mengkaji, menangani dalam kewenangannya, dan melaporkan kepada Perdana Menteri setiap permasalahan yang berada di luar kewenangannya mengenai alih fungsi hutan untuk proyek energi dan ketenagalistrikan; memastikan tidak terjadi penundaan dalam proses penyelesaian pekerjaan yang berdampak pada pelaksanaan proyek energi dan ketenagalistrikan.

8. Pimpinan Kementerian, Lembaga setingkat Kementerian, Lembaga Pemerintah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota/Kabupaten/Kota yang berada di bawah Pemerintah Pusat.

a) Pimpinan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga pemerintah sesuai dengan fungsi dan tugasnya, mencermati perkembangan situasi, dan secara proaktif mengusulkan solusi untuk menyelesaikan permasalahan dan kesulitan yang ada di lingkungan lingkup dan bidang pengelolaannya yang terkait dengan kegiatan ketenagalistrikan.

b) Para Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat mengarahkan: (i) Meninjau kemajuan investasi dan konstruksi proyek sumber daya dan jaringan listrik dalam perencanaan dan rencana pengembangan listrik di bawah manajemen mereka; (ii) Mengarahkan unit fungsional terkait untuk menyelesaikan kesulitan dan masalah dalam menangani prosedur investasi dan konstruksi, pembersihan lokasi untuk mempercepat kemajuan proyek sumber daya dan jaringan; (iii) Berkoordinasi dengan Menteri Perindustrian dan Perdagangan, Menteri Perencanaan dan Investasi dan lembaga terkait untuk segera melaksanakan tugas dalam kewenangan mereka untuk mengidentifikasi dan memilih investor, segera melaksanakan proyek sumber daya dan jaringan listrik sesuai dengan jadwal perencanaan yang disetujui; (iv) Untuk provinsi yang perencanaan provinsi untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah disetujui oleh Perdana Menteri; Direkomendasikan untuk fokus pada penyelesaian pengajuan rencana penggunaan lahan 5 tahun (2021 - 2025) di tingkat provinsi kepada Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk penilaian dan pengajuan kepada Perdana Menteri untuk disetujui. Komite Rakyat provinsi secara berkala setiap tahun dan segera melaporkan situasi penggunaan lahan proyek energi untuk proyek energi dan kelistrikan di bawah rencana pelaksanaan Rencana Energi VIII di bawah pengelolaan lokal.

9. Ketua Vietnam Electricity Group

a) Koordinasi langsung dengan Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Listrik Nasional untuk mengembangkan rencana dan metode pengoperasian sistem tenaga listrik nasional dengan tujuan menjamin pasokan tenaga listrik, memberi perhatian khusus pada pasokan cadangan, ketersediaan tenaga listrik hidro, dan penyiapan bahan bakar sepenuhnya bagi tenaga termal untuk memasok daya puncak pada musim kemarau tahunan.

b) Fokus pada memimpin dan mengarahkan percepatan investasi, konstruksi dan operasi proyek-proyek sumber daya dan jaringan listrik yang ditugaskan, terutama proyek-proyek sumber daya dan jaringan listrik utama yang melayani pasokan listrik untuk wilayah Utara seperti saluran 500kV 3 (berusaha untuk menyelesaikan dan memberi energi pada bulan Juni 2024), Perluasan Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoa Binh, Pembangkit Listrik Tenaga Panas Quang Trach I.

c) Secara proaktif berkoordinasi erat dengan Grup Minyak dan Gas Vietnam dalam melaksanakan rantai proyek pembangkit listrik tenaga gas Blok B, memastikan kemajuan keseluruhan rantai proyek.

d) Memimpin pemutakhiran dan peninjauan kembali keseimbangan penyediaan dan permintaan tenaga listrik, kapasitas sistem tenaga listrik nasional, terutama untuk wilayah Utara sampai dengan tahun 2025 dan sampai dengan tahun 2030, termasuk solusi untuk menjamin penyediaan tenaga listrik, dan menanganinya sesuai dengan kewenangannya; melaporkan kepada instansi yang berwenang mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya.

d) Memimpin pelaksanaan penghematan listrik pada seluruh pelaku usaha, berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Kota/Kabupaten/Kota dan pelanggan listrik untuk melaksanakan program penghematan listrik; melakukan sosialisasi secara luas, efektif dan substantif tentang penggunaan listrik yang ekonomis dan efisien kepada setiap golongan dan komponen pelanggan listrik, guna meningkatkan kesadaran dan perilaku penggunaan listrik masyarakat dan pelaku usaha; sekaligus mendorong terlaksananya program pengelolaan kebutuhan listrik dan penyesuaian beban listrik.

10. Ketua Grup Minyak dan Gas Vietnam

a) Secara langsung dan segera mempercepat kemajuan Proyek Gas - Listrik Blok B, segera melaporkan masalah-masalah yang berada di luar kewenangannya (jika ada), bertanggung jawab penuh atas segala keterlambatan dalam masalah-masalah yang berada dalam kewenangannya, segera mendapatkan Keputusan Investasi Akhir (FID), dan memastikan aliran gas pertama pada kuartal keempat tahun 2026.

b) Memusatkan perhatian pada pengarahan pelaksanaan dan penanggulangan hambatan-hambatan pada proyek-proyek pembangkit tenaga listrik yang menjadi tanggung jawab investor, serta memberikan laporan kepada Badan Pengelola Modal Negara pada perusahaan-perusahaan dan instansi terkait mengenai hal-hal yang menjadi kewenangannya.

c) Berkoordinasi erat dengan pemilik tambang gas, investor pembangkit listrik tenaga gas, dan Ketua Vietnam Electricity Group untuk menerapkan solusi dalam proses penerapan rencana pasokan, memprioritaskan mobilisasi gas untuk produksi listrik guna memenuhi kebutuhan konsumsi listrik, memastikan efisiensi optimal rantai gas-listrik dan kepentingan nasional.

d) Segera mengarahkan penelitian dan mengusulkan solusi untuk merestrukturisasi pasar gas dan infrastruktur industri gas sesuai dengan Proyek Pasar Energi Kompetitif.

11. Ketua Grup Industri Batubara dan Mineral Nasional Vietnam dan Perusahaan Dong Bac

a) Mengarahkan pelaksanaan tugas yang serius dan efektif yang diberikan oleh Perdana Menteri dalam Arahan No. 29/CT-TTg tanggal 2 Desember 2019 tentang terus memperkuat pengelolaan negara atas kegiatan produksi dan perdagangan batubara dan pasokan batubara untuk produksi listrik; tugas dan solusi untuk mengembangkan pasar batubara sesuai dengan Proyek pengembangan pasar energi yang kompetitif.

b) Melaksanakan secara serentak, tegas dan efektif langkah-langkah untuk mengarahkan, mengelola dan mengatur produksi untuk meningkatkan kapasitas, produktivitas dan hasil penambangan batubara dalam negeri; memantau secara ketat dan mengikuti perkembangan cuaca untuk mengatur dan merencanakan operasi penambangan batubara yang tepat; mengimpor batubara untuk pencampuran guna memasok produksi listrik dengan cara yang wajar dan efektif; terutama mempromosikan produksi dan bisnis batubara dalam negeri.

c) Secara proaktif mengkaji dan menyeimbangkan antara pasokan dan permintaan batubara dalam negeri dengan mengutamakan kecukupan pasokan batubara untuk keperluan tenaga listrik sesuai dengan Kontrak yang telah ditandatangani; menyusun rencana produksi batubara, gudang transit, cadangan batubara, sarana transportasi, tanggap darurat dan pengendalian kemungkinan terjadinya situasi ekstrem, dan sebagainya, untuk menjamin kecukupan dan kestabilan pasokan bagi PLTU, sehingga turut menjamin ketahanan energi nasional; jangan sampai terjadi kelangkaan batubara untuk pembangkit listrik.

12. Investor Pembangkit Listrik Tenaga Uap

a) Melaksanakan secara tuntas dan efektif tugas yang diberikan oleh Perdana Menteri dalam Arahan No. 29/CT-TTg tanggal 2 Desember 2019 tentang penguatan berkelanjutan kegiatan produksi dan usaha batubara serta penyediaan batubara untuk pembangkitan tenaga listrik berdasarkan mekanisme pasar.

b) Bertanggung jawab dalam mengatur bahan bakar primer yang cukup untuk menyediakan pasokan yang stabil dan berkelanjutan sesuai dengan kebutuhan mobilisasi sistem tenaga listrik sepanjang umur pembangkit; khususnya, perlu menghitung secara akurat jumlah batubara yang harus diatur sendiri untuk pembangkitan tenaga listrik di samping jumlah batubara yang dijanjikan akan disediakan oleh Vietnam National Coal - Mineral Industries Group dan Dong Bac Corporation untuk sepenuhnya dan segera mempersiapkan produksi tenaga listrik sesuai dengan mekanisme pasar.

c) Tinjau, perbarui, dan hitung kebutuhan bahan bakar primer untuk produksi listrik secara berkala untuk memastikan kesesuaiannya dengan situasi aktual dan kebutuhan beban listrik musiman dan regional guna menyiapkan bahan bakar yang cukup sesuai dengan kebutuhan mobilisasi sistem tenaga listrik dan menjaga cadangan yang memadai untuk pengoperasian pembangkit listrik. Jangan sampai terjadi situasi di mana generator siap menghasilkan listrik tetapi kekurangan bahan bakar, yang mengakibatkan kapasitas tidak mencukupi atau terpaksa menghentikan generator.

d) Memperkuat manajemen kualitas batubara input untuk memastikan parameter teknis guna meningkatkan efisiensi pembangkit, meminimalkan insiden yang disebabkan oleh kualitas batubara; mengoperasikan pembangkit secara proaktif secara stabil dan andal untuk memenuhi persyaratan mobilisasi sistem tenaga listrik.

d) Menyelesaikan perhitungan kebutuhan batubara untuk produksi listrik dan menandatangani kontrak jual beli batubara tahunan untuk produksi listrik sebelum tanggal 1 Desember tahun sebelumnya, melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebelum tanggal 10 Desember setiap tahun (dilampirkan dengan kontrak permintaan batubara dan kontrak jual beli batubara yang telah ditandatangani dengan seluruh pemasok) untuk mendukung penyusunan bagan pasokan batubara untuk listrik. Melaksanakan secara ketat komitmen dalam kontrak jual beli batubara yang telah ditandatangani.

Meminta kepada para Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, Kepala lembaga Pemerintah, Ketua Komite Rakyat provinsi dan kotamadya di tingkat pusat, Ketua Dewan Anggota dan Direktur Jenderal Perusahaan berikut: Vietnam Electricity Group, Vietnam National Coal - Mineral Industries Group, Vietnam Oil and Gas Group, Dong Bac Corporation dan organisasi serta individu terkait untuk secara ketat melaksanakan Arahan ini./.

Sumber