"Kunci untuk memenangkan hati masyarakat" dalam pembebasan lahan untuk proyek.

Dalam konteks Provinsi Thanh Hoa yang sedang melaksanakan serangkaian proyek penting, di tengah "lokasi konstruksi besar-besaran" ini, pembebasan lahan selalu dianggap sebagai tugas yang sulit dan sensitif. Namun, melalui komunikasi yang fleksibel dan persuasi yang terampil, komite Partai dan otoritas di semua tingkatan di provinsi tersebut telah menemukan kunci untuk "memenangkan hati rakyat" dalam pengadaan lahan untuk proyek-proyek ini.

Komune Nga Son telah berhasil melaksanakan pembebasan lahan untuk proyek jalan yang menghubungkan Kawasan Industri Bim Son ke ruas jalan pesisir yang melewati Nga Son - Hoang Hoa.

Model baru, cara baru dalam melakukan sesuatu.

Pada awal tahun 2025, sesuai dengan Rencana No. 02/KH-UBND tanggal 2 Januari 2025 dari Komite Rakyat Provinsi tentang "Pembersihan Lahan untuk Proyek Investasi yang Menggunakan Lahan pada Tahun 2025," seluruh provinsi menetapkan target pembersihan lahan seluas lebih dari 2.590 hektar untuk 686 proyek. Namun, penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat mulai 1 Juli 2025 telah membawa "angin segar" baru dalam pendekatan tugas pembersihan lahan. Berdasarkan target pembersihan lahan untuk tahun 2025 yang diwarisi dari Komite Rakyat tingkat distrik sebelumnya, kecamatan dan desa telah meninjau dan mendaftarkan target pembersihan lahan untuk proyek-proyek di wilayah mereka. Pada saat yang sama, mereka secara proaktif "menyaring yang buruk dan mempertahankan yang baik," menghilangkan proyek-proyek yang tidak lagi sesuai dan menambahkan proyek-proyek yang relevan dengan realitas lokal. Hasil dari penyesuaian ini adalah provinsi tersebut mengeluarkan Keputusan No. 3125/QD-UBND tertanggal 23 September 2025, yang menetapkan target baru bagi kecamatan dan desa untuk pembebasan lahan bagi 625 proyek, yang mencakup area seluas lebih dari 2.418 hektar. Desentralisasi yang kuat di tingkat akar rumput ini membantu daerah setempat untuk mengendalikan proses pembebasan lahan, tetapi juga memberikan tekanan yang cukup besar pada pejabat setempat.

Terlepas dari kemauan politik yang kuat, pekerjaan penggusuran lahan pada tahun 2025 masih menghadapi hambatan historis. Kesulitan yang paling signifikan adalah "gangguan" informasi, karena catatan pengelolaan lahan dari berbagai periode hilang atau tidak lengkap, sehingga sangat sulit untuk menentukan asal dan waktu penggunaan lahan. Hal ini tidak hanya memperlambat proses penggusuran lahan tetapi juga mudah menimbulkan keluhan karena kurangnya dasar hukum yang kuat. Lebih lanjut, pola pikir masyarakat yang lahannya akan digusur tetap menjadi masalah yang sulit untuk diatasi. Dalam banyak proyek, masyarakat belum menyetujui karena tingkat kompensasi yang ditawarkan jauh di bawah harapan mereka. Terutama, dengan transisi ke model pemerintahan lokal dua tingkat, transfer catatan dari tingkat distrik ke tingkat komune/kelurahan di beberapa daerah masih tidak konsisten, sehingga banyak daerah tidak memiliki dasar untuk menerapkan langkah selanjutnya dalam penggusuran lahan untuk proyek-proyek...

Untuk memastikan penyelesaian tugas penggusuran lahan sesuai rencana, pada pertengahan Juli 2025, provinsi mengeluarkan arahan kepada kecamatan dan desa untuk menjunjung tinggi rasa tanggung jawab, memfokuskan sumber daya, dan lebih tegas dalam mengarahkan dan mempercepat kemajuan penggusuran lahan di wilayah mereka. Pada saat yang sama, mereka diinstruksikan untuk segera membentuk dewan kompensasi, dukungan, dan relokasi untuk setiap proyek. Setiap anggota dewan harus memiliki tanggung jawab yang jelas dengan tenggat waktu tertentu.

Selain itu, pemerintah daerah telah menggunakan metode kreatif untuk "membuka hati masyarakat," seperti mengintensifkan propaganda dan mobilisasi untuk meningkatkan kesadaran dan menciptakan konsensus serta persatuan di antara masyarakat dalam pekerjaan pembersihan lahan dan penyerahan lahan bersih kepada investor untuk pelaksanaan proyek. Mereka juga mengadakan dialog untuk menemukan titik temu antara pemerintah dan masyarakat yang lahannya akan diambil alih. Konferensi dialog ini bukan hanya tempat untuk menjelaskan kebijakan, tetapi juga tempat otoritas provinsi mendengarkan dan menyelesaikan kesulitan serta hambatan untuk setiap kasus tertentu. Untuk melindungi penegakan hukum yang ketat, provinsi juga mewajibkan pemerintah daerah untuk secara tegas menangani kasus penundaan dan pengambilan keuntungan melalui pembentukan komite penegakan survei lahan wajib.

"Membuka hati masyarakat" melalui hubungan masyarakat dan mekanisme yang fleksibel.

Dengan latar belakang ini, komune Nga Son telah menjadi contoh yang cemerlang dalam mengatasi tekanan penggusuran lahan. Proyek jalan dari Kawasan Industri Bim Son ke ruas jalan pesisir melalui Nga Son - Hoang Hoa, yang melewati komune tersebut, memiliki panjang 5,81 km dan memengaruhi 295 rumah tangga. Penggusuran lahan untuk proyek tersebut, seluas 17,3 hektar, merupakan tantangan signifikan bagi pemerintah daerah. Menyadari bahwa penggusuran lahan sulit karena secara langsung memengaruhi hak-hak masyarakat, komune tersebut mengadopsi motto "Propaganda terlebih dahulu, membuka jalan." Kelompok kerja dibentuk dengan pendekatan yang gigih, mengunjungi langsung setiap rumah tangga untuk menjelaskan pentingnya proyek tersebut, manfaat nyata dalam perdagangan, dan peningkatan nilai tanah setelah selesai. Hasilnya, sebagian besar rumah tangga setuju untuk menerima kompensasi dan menyerahkan tanah untuk proyek tersebut.

Mengenai "kendala" yang tersisa, terutama lahan pemukiman seluas 410m2 milik 13 keluarga yang belum terselesaikan, pemerintah daerah tidak terburu-buru menerapkan tindakan administratif. Sebaliknya, mereka menerapkan pendekatan berbasis kelompok untuk membujuk masyarakat, memastikan bahwa masyarakat memahami dengan benar dan menyeluruh, serta melihat dengan jelas bahwa hak-hak mereka yang sah dilindungi. Ketika masyarakat memahami dan percaya, mereka pasti akan menyetujui rencana kompensasi dan penggusuran lahan. Fleksibilitas dalam pengelolaan, propaganda, dan bujukan oleh pemerintah desa Nga Son telah menghasilkan hasil yang luar biasa. Pada tahun 2025, meskipun target yang ditetapkan adalah 11 hektar, pemerintah desa menyelesaikan 12,18 hektar, mencapai 132,2% dari rencana. Proyek-proyek utama seperti jalan dari Kawasan Industri Bim Son ke ruas jalan pesisir melalui Nga Son - Hoang Hoa dan proyek drainase banjir Thanh Hoa Utara semuanya mencatat kemajuan positif dalam pencairan dan pembangunan berkat konsensus masyarakat. Namun, pemerintah desa juga menegaskan ketegasannya dalam menegakkan hukum. Dalam kasus penundaan yang disengaja, komune akan menyelesaikan dokumentasi hukum untuk menegakkan kepatuhan, memastikan ketegasan dan keadilan bagi komunitas.

Pada kenyataannya, tantangan terbesar di seluruh provinsi tetaplah kesenjangan dalam tingkat kompensasi dan kurangnya mekanisme untuk mendukung penyediaan lahan dengan kebun dan kolam yang tersebar di dalamnya. Untuk mengatasi hal ini, provinsi telah mengarahkan daerah-daerah untuk menerapkan secara fleksibel Keputusan Pemerintah No. 151/2025/ND-CP tanggal 12 Juni 2025. Sesuai dengan itu, kewenangan untuk memutuskan langkah-langkah dukungan lain ketika Negara mengambil alih lahan telah diberikan kepada pemerintah daerah. Ini bukan hanya titik terang dalam kebijakan tahun 2025, tetapi juga alat yang ampuh bagi pemerintah daerah untuk menerapkan kebijakan secara fleksibel dan sesuai dengan realitas masing-masing daerah berdasarkan prinsip "demokrasi, objektivitas, dan keadilan". Pada saat yang sama, konsensus antara komite Partai dan pemerintah dalam memutuskan tingkat dukungan lain merupakan pengungkit untuk menciptakan kesepakatan publik.

Pada akhir tahun 2025, provinsi tersebut telah menyelesaikan pembersihan lahan seluas 1.479 hektar, mencapai 61,2% dari rencana. Meskipun angka ini menunjukkan masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan, hal ini juga menunjukkan bahwa arah yang diambil provinsi tersebut sudah tepat. Memasuki fase baru, pekerjaan pembersihan lahan di provinsi ini bukan hanya tentang akuisisi lahan, tetapi juga tentang membangun kepercayaan. Ketika masyarakat melihat transparansi dalam kebijakan, ketulusan dalam dialog, dan keadilan dalam hak-hak mereka, mereka akan bersedia menyerahkan tanah mereka untuk kepentingan bersama. Oleh karena itu, "kunci untuk memenangkan hati rakyat" terletak pada pemahaman dan berbagi antara pemerintah dan rakyat di setiap langkah proyek.

Teks dan foto: Tran Thanh

Sumber: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm