'Kunci emas' untuk membangun jalur kereta api cepat Utara-Selatan.

Proyek kereta api cepat Utara-Selatan merupakan proyek nasional penting yang menghadirkan banyak kesulitan dan tantangan dalam pelaksanaannya. Artikel ini berfokus pada tantangan teknis tersebut.

Menguasai dan mandiri dalam bidang teknologi.

Vietnam kurang berpengalaman dalam pembangunan kereta api berkecepatan tinggi dan masih dalam proses pemilihan teknologi. Sebagian besar negara besar yang saat ini mengoperasikan sistem kereta api berkecepatan tinggi telah mencapai kemandirian teknologi, dan pengalaman internasional menunjukkan bahwa mereka juga menghabiskan banyak waktu untuk belajar, beradaptasi, dan secara bertahap membangun kemandirian mereka sendiri.

Teknologi adalah kunci utama keberhasilan awal proyek ini, karena merupakan sintesis dari banyak industri seperti konstruksi, metalurgi, teknik presisi, teknologi digital, persinyalan dan kontrol, lokomotif dan sarana perkeretaapian, dll.

Oleh karena itu, kemandirian teknologi merupakan kunci untuk membantu para ahli dan insinyur dalam negeri meningkatkan kemampuan, keterampilan penelitian, dan kemampuan mereka untuk mengoperasikan dan memelihara infrastruktur dengan aman, yang pada akhirnya mengarah pada perbaikan mandiri, peningkatan, pengembangan, dan optimalisasi pemanfaatan infrastruktur. Hanya ketika kita benar-benar "mandiri" dalam teknologi, proyek ini akan menjadi produk rakyat Vietnam.

Perlu dicatat bahwa ada juga jalur kereta api berkecepatan tinggi di beberapa negara di dunia yang tidak memenuhi harapan setelah dioperasikan. Misalnya, jalur kereta api berkecepatan tinggi yang menghubungkan Seoul ke Bandara Internasional Incheon di Korea Selatan ditutup setelah hanya 4 tahun beroperasi. Demikian pula, jalur yang menghubungkan Taipei dan Kaohsiung juga mengakibatkan kerugian signifikan bagi Taiwan (China).

Alasannya diyakini karena adanya persaingan dari bentuk transportasi lain seperti jalan raya dan udara.

Selain itu, agar sistem kereta api berkecepatan tinggi dapat beroperasi sesuai harapan, diperlukan sistem infrastruktur yang direncanakan secara komprehensif di sepanjang rute, yang terhubung dengan kereta api perkotaan dan bentuk transportasi umum lainnya, sehingga memungkinkan masyarakat untuk bepergian dengan mudah, nyaman, dan dengan biaya yang kompetitif. Area perkotaan di sepanjang rute juga perlu direncanakan dengan jarak yang sesuai untuk memastikan pengoperasian yang efisien.

Proyek kereta api perkotaan di Vietnam, setelah beroperasi, telah menciptakan pilihan transportasi baru bagi masyarakat di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, dan telah disambut dengan antusias dan gembira.

Namun, pelajaran manajemen dari proyek-proyek ini juga merupakan pelajaran dan pengalaman berharga yang dapat kita ambil, untuk menghindari pengulangan dalam proyek kereta api cepat skala besar, membatasi pembengkakan biaya investasi, mencegah "jebakan utang," dan mengurangi keterlambatan serta kurangnya koordinasi dalam pelaksanaan yang menyebabkan proyek selesai lebih lambat dari yang direncanakan.

Kereta Shinkansen Jepang. Foto: VNA

Jaringan pakar kereta api kecepatan tinggi

Untuk memastikan proyek kereta api cepat Utara-Selatan dapat diimplementasikan secepat dan seefektif mungkin setelah beroperasi, artikel ini mengusulkan beberapa rekomendasi.

Pertama, rencana induk untuk jaringan kereta api cepat Vietnam.

Sistem kereta api berkecepatan tinggi menghubungkan provinsi dan kota, menghubungkan sistem kereta api perkotaan, dan membentang di sepanjang poros Utara-Selatan, bersama dengan koridor transportasi lainnya, untuk membentuk sistem transportasi yang sinkron dan lengkap bagi negara.

Namun, sistem kereta api berkecepatan tinggi kita perlu terintegrasi dan terhubung dengan negara-negara di kawasan ini serta mencapai standar internasional. Artinya, pertanyaan tentang bagaimana memungkinkan "kereta api Vietnam" beroperasi di negara lain dan sebaliknya akan menjadi salah satu contoh paling jelas dari "integrasi internasional" dalam konteks baru, sebagaimana diuraikan dalam Resolusi No. 59-NQ/TW.

Selain itu, dalam kerangka kerja sama "dua koridor, satu sabuk" dan inisiatif "Sabuk dan Jalan", menghubungkan infrastruktur kereta api Vietnam dengan Tiongkok juga merupakan faktor yang perlu dipertimbangkan ketika mengoperasikannya.

Perlu juga dicatat bahwa setelah jalur kereta api China-Eropa beroperasi, aktivitas perdagangan, perputaran, dan perniagaan antara Vietnam dengan China, Rusia, Asia Tengah, Timur Tengah, dan Uni Eropa diperkirakan akan meningkat secara signifikan.

Ini berarti bahwa barang ekspor Vietnam dapat menjangkau lebih jauh dan lebih cepat ke seluruh dunia, meningkatkan volume perdagangan Vietnam saat ini, mendorong globalisasi, dan mengurangi ketergantungan pada beberapa pasar besar seperti yang terjadi saat ini. Sebaliknya, barang-barang dari seluruh dunia juga akan sampai ke Vietnam lebih cepat, lebih mudah, dan dengan variasi yang lebih banyak.

Kedua, mengembangkan seperangkat standar untuk pembangunan kereta api kecepatan tinggi.

Saat ini, Vietnam memiliki beberapa standar untuk kereta api kecepatan tinggi, tetapi standar-standar ini sebagian besar berfokus pada infrastruktur dan struktur perkeretaapian, seperti TCVN13342:2021 tentang desain kereta api kecepatan tinggi – parameter desain jalur. Namun, sistem kereta api kecepatan tinggi sangat interdisipliner dan terintegrasi, melibatkan berbagai bidang khusus seperti teknik mesin, teknik elektro, elektronika, persinyalan dan komunikasi, serta pengendalian kereta api.

Oleh karena itu, penetapan standar dan regulasi untuk kereta api kecepatan tinggi sangat penting dan perlu dilakukan sedini mungkin. Hal ini harus memastikan keseimbangan antara tujuan jangka pendek dan jangka panjang, antara faktor ekonomi dan keamanan nasional, sehingga memberikan dasar untuk memilih teknologi dan mitra.

Pengembangan seperangkat peraturan dan standar juga merupakan dokumen referensi penting, yang menunjukkan otonomi dan kemandirian teknologi para ahli dan insinyur dalam negeri dalam pengembangan, transfer, dan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, sejalan dengan semangat Resolusi No. 57-NQ/TW.

Ketiga, bangun jaringan pakar kereta api berkecepatan tinggi.

Baru-baru ini, Jaringan Pakar Energi Nuklir Vietnam di Luar Negeri (VietNuc) diluncurkan, menarik dan menyatukan sejumlah besar warga Vietnam yang berpengalaman di bidang ini.

Sama seperti tenaga nuklir, Vietnam saat ini kekurangan sistem kereta api berkecepatan tinggi. Namun, berkat banyaknya mahasiswa Vietnam yang telah belajar di luar negeri di negara-negara maju selama bertahun-tahun, banyak warga Vietnam sekarang bekerja di bidang kereta api berkecepatan tinggi. Tenaga kerja ini, bersama dengan para ahli dan insinyur dalam negeri, akan memainkan peran penting dalam implementasi proyek kereta api berkecepatan tinggi.

Oleh karena itu, jaringan pakar kereta api kecepatan tinggi, setelah dibentuk dan diakui oleh kementerian seperti Kementerian Sains dan Teknologi atau Kementerian Konstruksi, akan berpartisipasi dalam memberikan saran, meninjau, dan memberikan pendapat terhadap program, kebijakan, dan proyek pengembangan kereta api kecepatan tinggi dengan semangat ilmiah, objektif, dan konstruktif. Hal ini sangat penting dalam konteks transformasi digital yang cepat dan kuat, transformasi hijau, dan pengurangan kredit karbon dalam kereta api kecepatan tinggi yang terjadi di negara-negara Uni Eropa dan di seluruh dunia.

Opini dari jaringan pakar kereta api berkecepatan tinggi juga berfungsi sebagai saluran referensi untuk manajemen, konstruksi, berbagi pengetahuan, dan pembelajaran bersama. Lebih jauh lagi, jaringan ini terhubung dengan para ahli asing, korporasi, dan perusahaan terkemuka di seluruh dunia yang siap mendukung, mentransfer teknologi, membangun tim, dan melatih kapasitas para ahli domestik dalam berbagai proses proyek: konstruksi, operasi, dan pemeliharaan.

Keempat, meningkatkan peran korporasi dan perusahaan swasta.

Partisipasi perusahaan dan badan usaha swasta domestik sangat penting dalam proyek ini, mengingat peran kontribusi mereka dalam banyak aspek seperti: investasi dan pengembangan infrastruktur, penyediaan peralatan teknologi, operasi dan eksploitasi komersial. Banyak perusahaan swasta di Vietnam juga telah menyatakan minat untuk berpartisipasi dalam proyek ini.

Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan swasta siap memikul tanggung jawab besar bangsa dan negara, sejalan dengan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW. Partisipasi perusahaan swasta juga mendorong pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, transformasi hijau, serta bisnis yang efisien dan berkelanjutan.

Kita kurang berpengalaman dalam melaksanakan proyek infrastruktur nasional berskala besar dan mempercayakan seluruh pengelolaannya kepada perusahaan swasta.

Di Prancis, grup kereta api Prancis SNCF adalah perusahaan milik negara, sepenuhnya dikendalikan oleh negara, meskipun anak perusahaannya telah direstrukturisasi untuk mematuhi peraturan persaingan di Uni Eropa. Demikian pula, China National Railway Group (CR) adalah perusahaan milik negara dengan kepemilikan negara 100% dan dibagi menjadi anak perusahaan untuk pengelolaan.

Di Jepang, setelah pembubaran Japan National Railways (JNR) pada tahun 1987, sistem kereta api kecepatan tinggi saat ini diprivatisasi dan dioperasikan oleh sebuah perusahaan yang tergabung dalam JR Group, dengan kerangka hukum yang ketat dan tingkat tanggung jawab publik yang sangat tinggi.

Di negara kita, belum ada perusahaan swasta yang berpengalaman di bidang ini. Oleh karena itu, mempercayakan hal ini kepada perusahaan swasta adalah langkah yang tepat, disertai dengan kerangka hukum, mekanisme, sanksi yang ketat, dan akuntabilitas yang tinggi, serta kemampuan manajemen yang baik.

Negara akan terus berpartisipasi, mengarahkan, dan mengelola, serta perlu memilih perusahaan dengan kemampuan yang baik, mengikuti prinsip "tiga hati dan tiga visi," khususnya: kemauan untuk berkontribusi, pengabdian kepada negara, komitmen untuk memberikan kontribusi, dan visi jangka panjang, skala besar, dan pengawasan yang baik.

Selain itu, kemampuan untuk berkolaborasi secara internasional juga merupakan faktor dalam menilai kapasitas suatu perusahaan, memastikan bahwa tugas yang diberikan diselesaikan tepat waktu, dengan kualitas tinggi, tanpa terhambat atau melebihi anggaran, berdasarkan prinsip "jangan mengambil risiko jika Anda tidak yakin akan menang."

Terakhir, Resolusi No. 66-NQ/TW memberikan kerangka hukum untuk mereformasi kerja pembuatan dan penegakan hukum guna memenuhi persyaratan pembangunan nasional, menciptakan kondisi yang baik untuk pengembangan model lima pilar, yaitu: sekolah - peneliti - investor - bisnis dan negara.

Ekosistem yang terdiri dari lima pemain kunci ini meletakkan fondasi yang kokoh bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, kemandirian dalam teknologi tinggi, terobosan dalam pembangunan, serta menciptakan kemajuan dan lompatan besar bagi proyek-proyek nasional utama, termasuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Di Eropa, Prancis adalah pelopor di bidang kereta api berkecepatan tinggi ini, setelah mengoperasikan kereta TGV pada tahun 1980-an, mencapai kecepatan maksimum 350 km/jam dan secara signifikan mengurangi waktu perjalanan antar kota.

Saat ini, negara-negara di Uni Eropa memiliki jaringan kereta api yang luas, yang sering digambarkan sebagai "urat nadi Eropa," menyediakan konektivitas dan transportasi yang mudah, dan berfungsi sebagai moda perjalanan utama bagi banyak warga.

Di Asia, banyak negara telah mengembangkan jaringan kereta api berkecepatan tinggi dan mencapai kesuksesan yang cukup besar, dengan kecepatan maksimum kereta api berkecepatan tinggi yang terus meningkat, seperti Shinkansen (Jepang).

Di Tiongkok, impian jaringan kereta api berkecepatan tinggi telah terwujud berkat kebijakan khusus dan tindakan tegas melalui kampanye "Percepatan" sejak tahun 1997. Hingga saat ini, Tiongkok memiliki jaringan kereta api berkecepatan tinggi yang luas, mandiri dalam teknologi, dan secara bertahap berkembang secara global, terutama di negara-negara Asia Tenggara.

Negara-negara ASEAN juga berlomba-lomba mengembangkan kereta api berkecepatan tinggi. Indonesia meluncurkan jalur kereta api berkecepatan tinggi pertamanya pada tahun 2023 dengan dukungan dari China di bawah inisiatif "Belt and Road".

Thailand juga telah membangun sistem kereta api berkecepatan tinggi sendiri. Laos memiliki sistem kereta api baru, meskipun kecepatannya masih terbatas di bawah 200 km/jam, namun hal itu telah sedikit mengubah wajah transportasi di negara tersebut.

Hal ini menunjukkan bahwa kereta api berkecepatan tinggi telah, sedang, dan akan selalu memainkan peran utama dalam bentuk transportasi barang dan penumpang di berbagai negara di dunia.

* Penulis, Profesor Madya Dr. Tran Le Hung, saat ini bekerja di Universitas Gustave Eiffel, Prancis.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/chia-khoa-vang-de-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-thanh-cong-2407119.html