Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan rancangan undang-undang tersebut, dengan mengemukakan bahwa berkenaan dengan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penawaran, perlu diperhatikan untuk mengubah ketentuan mengenai penawaran yang ditunjuk dan penawaran kompetitif ke arah bahwa undang-undang tersebut hanya menetapkan prinsip-prinsip dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan rincian tentang formulir tersebut dalam rangka menciptakan mekanisme yang fleksibel, proaktif, dan tepat waktu bagi Pemerintah untuk mengatur kasus penawaran yang ditunjuk bila diperlukan untuk mempercepat pelaksanaan proyek-proyek besar, penting, dan mendesak.
Terkait perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal dalam Kerangka Kerja Sama Pemerintah dan Badan Usaha (UU KPS ), salah satu isi perubahan adalah memperkuat desentralisasi dan pelimpahan kewenangan dalam arah desentralisasi kepada kementerian, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi, dan Komite Rakyat Daerah Provinsi untuk memutuskan kebijakan penanaman modal dalam proyek KPS yang sebelumnya merupakan kewenangan Perdana Menteri untuk memutuskan kebijakan penanaman modal.
Desentralisasikan wewenang kepada menteri atau ketua Komite Rakyat provinsi untuk menyetujui proyek KPS berdasarkan keputusan kebijakan Majelis Nasional dan memutuskan penghentian kontrak proyek KPS. Desentralisasikan wewenang kepada menteri atau ketua Komite Rakyat provinsi untuk memutuskan penerapan bentuk seleksi investor yang sesuai untuk proyek tersebut, termasuk bentuk penunjukan investor atau seleksi khusus.
Terkait perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Kepabeanan, rancangan ini mengubah dan menambah ketentuan mengenai syarat penerapan dan rezim preferensial bagi perusahaan industri semikonduktor dan perusahaan teknologi; menambahkan pasal baru yang mengatur tata cara kepabeanan untuk kegiatan ekspor di tempat dan menugaskan Kementerian Keuangan untuk menentukan pasal ini secara rinci.
Tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Ekspor dan Pajak Impor : memperluas cakupan pembebasan pajak impor atas barang impor untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital seperti mesin, peralatan, suku cadang khusus, dan perlengkapan yang langsung digunakan untuk ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.
Terkait dengan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal , perlu diperhatikan adanya perubahan dan penambahan ke arah desentralisasi kewenangan Perdana Menteri untuk menyetujui kebijakan penanaman modal kepada Komite Rakyat provinsi untuk 7 kelompok proyek (termasuk proyek penanaman modal yang memerlukan pemukiman kembali bagi 10.000 orang atau lebih di daerah pegunungan, 20.000 orang atau lebih di daerah lain; proyek penanaman modal pembangunan baru: bandar udara, lapangan terbang, landasan pacu bandar udara, lapangan terbang, terminal penumpang bandar udara internasional, terminal kargo bandar udara, lapangan terbang dengan kapasitas 1 juta ton/tahun atau lebih; proyek penanaman modal untuk membangun perumahan, daerah perkotaan dengan skala tata guna lahan 300 hektar atau lebih atau skala jumlah penduduk 50.000 orang atau lebih...).
Mengenai perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik, di antara perubahan tersebut adalah desentralisasi kewenangan Perdana Menteri kepada kementerian, lembaga pusat dan daerah: desentralisasi semua kewenangan untuk memutuskan kebijakan investasi dan keputusan investasi pada program dan proyek Perdana Menteri kepada kementerian, lembaga pusat...
Terkait dengan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, melakukan perubahan sejumlah peraturan perundang-undangan agar sesuai dan selaras dengan peraturan perundang-undangan yang bersifat khusus, seperti penghapusan peraturan mengenai bentuk penggunaan barang milik negara untuk membayar investor dalam rangka pelaksanaan proyek investasi konstruksi dalam bentuk kontrak BT; melakukan perubahan dan penambahan peraturan mengenai penggunaan barang milik negara sebagai hibah.
Meneliti isi rancangan undang-undang ini, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai mengatakan bahwa komite sepakat dengan perlunya mengubah dan melengkapi 7 undang-undang.
Komite merekomendasikan agar Pemerintah mengarahkan instansi terkait untuk terus melakukan peninjauan secara cermat, menindaklanjuti dengan seksama tujuan perubahan undang-undang, memfokuskan pada perubahan dan penambahan konten yang mendesak untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam praktik, khususnya di bidang kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi; untuk memastikan terciptanya kondisi dan prosedur yang menguntungkan dan transparan bagi dunia usaha, organisasi, dan individu, sekaligus memastikan persyaratan manajemen yang ketat, dengan mekanisme pasca-pemeriksaan yang transparan dan efektif, menghindari terciptanya celah hukum dan penyalahgunaan kebijakan.
Khususnya mengenai perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pelelangan, Komite berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut melengkapi peraturan ke arah yang memungkinkan investor dan orang yang kompeten untuk mendasarkan pada skala, sifat dan kondisi aktual dari paket lelang dan proyek untuk memilih dan menerapkan bentuk pemilihan kontraktor dan investor.
Peraturan ini dapat menciptakan kondisi yang mempersingkat waktu bagi unit pengguna anggaran, tetapi dapat dengan mudah menyebabkan munculnya mekanisme permintaan dan pemberian, pemanfaatan kebijakan, penugasan kontrak, dan penunjukan kontrak dalam lingkup sempit untuk sejumlah perusahaan atau perusahaan yang bersahabat, sehingga menyulitkan usaha kecil dan menengah untuk mengakses pengadaan publik dan berpartisipasi dalam proyek investasi publik. Oleh karena itu, Pemerintah disarankan untuk menilai dampak kebijakan secara cermat dan melaporkan secara jelas dasar politik dan praktisnya agar dapat dipertimbangkan dan diputuskan oleh Majelis Nasional.
Terkait amandemen dan suplemen sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal, Pemerintah menambahkan ketentuan untuk menghilangkan kesulitan bagi proyek BOT di sektor jalan dengan kontrak yang ditandatangani sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang KPS tahun 2020. Komite meminta Pemerintah untuk meninjau dan memastikan landasan politik dan regulasi yang ketat dalam rancangan undang-undang ini; hanya berlaku untuk proyek-proyek yang penyebab kesulitan dan permasalahannya merupakan tanggung jawab Negara, memenuhi persyaratan yang ketat dan spesifik, untuk memastikan kejelasan, konsistensi, transparansi, dan menghindari celah kebijakan.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html
Komentar (0)