Bila data nasional diibaratkan sebagai "sistem saraf pusat" aparatur administrasi, maka pemerintah daerah adalah "pusat operasional" yang memastikan informasi diedarkan, diolah, dan dikembalikan untuk melayani masyarakat.
Platform operasional pemerintahan digital daerah
Membangun e-government di tingkat lokal bukan hanya tentang melengkapi infrastruktur teknologi, tetapi juga tentang merestrukturisasi seluruh model tata kelola. Setiap daerah harus menata ulang proses pencatatan, proses operasional, metode pengambilan keputusan, dan mekanisme koordinasi antar tingkat pemerintahan secara terpadu, transparan, dan berbasis data.
E-government yang efektif harus dijalankan pada empat platform dasar: konektivitas data, sinkronisasi infrastruktur, standardisasi proses, dan pengembangan kapasitas manusia. Konektivitas data merupakan prasyarat. Ketika semua tingkatan dan sektor bekerja sama dalam satu platform terpadu, data administratif tidak akan lagi "terblokir", sehingga membantu mempercepat pengambilan keputusan, mengurangi duplikasi, dan meningkatkan transparansi. Terhubung dengan Poros Interkoneksi Dokumen Nasional dan Portal Layanan Publik Nasional merupakan langkah fundamental untuk beralih dari manajemen administratif yang terfragmentasi menuju sistem manajemen cerdas berbasis data terbuka.
Secara paralel, sinkronisasi infrastruktur merupakan faktor yang menjamin keberlanjutan sistem. Menghubungkan 100% komune dan kelurahan ke jaringan transmisi data khusus, melengkapi sistem manajemen dokumen, dan rapat daring merupakan persyaratan wajib jika ingin membangun perangkat "operasional waktu nyata". Infrastruktur yang tersinkronisasi membantu pemerintah daerah tidak hanya menerapkan instruksi lebih cepat, tetapi juga memantau, mengevaluasi, dan merespons dengan cepat masalah yang muncul. Standarisasi proses administratif juga merupakan faktor penting. Ketika masyarakat hanya perlu melaporkan informasi satu kali dan lembaga negara bertanggung jawab untuk berbagi dan menggunakan kembali data, perangkat administratif akan benar-benar beralih dari "manajemen arsip" menjadi "manajemen data". Standarisasi proses tidak hanya membantu mempersingkat waktu pemrosesan, tetapi juga menciptakan konsistensi antar jenjang pemerintahan, sebuah faktor kunci e-Government.
Pada akhirnya, masyarakat adalah elemen inti dari semua reformasi. Pejabat dan pegawai negeri sipil adalah mereka yang secara langsung menggunakan, mengoperasikan, dan menyebarkan teknologi kepada masyarakat. Oleh karena itu, selain investasi infrastruktur, setiap daerah perlu berfokus pada pelatihan keterampilan digital, keterampilan penggalian data, dan budaya pelayanan. Tim pejabat komune dan kelurahan, orang-orang terdekat dengan masyarakat, merupakan "sirkuit penghubung" yang membantu mewujudkan transformasi digital. Ketika keempat pilar ini dibangun secara sinkron, pemerintah daerah akan memiliki kapasitas untuk bertindak cepat, transparan dalam pengelolaan, dan proaktif dalam pelayanan, sehingga menciptakan fondasi yang kokoh bagi e-Government nasional.
Namun, kenyataan menunjukkan bahwa perjalanan ini tidaklah mudah. Banyak daerah masih menghadapi "kemacetan" dalam hal sumber daya manusia, infrastruktur, dan koneksi data. Pejabat di tingkat kecamatan masih kurang terampil dalam hal teknologi; fasilitas belum sinkron; sistem perangkat lunak terkadang beroperasi tidak stabil, sehingga menyebabkan gangguan dalam proses pemrosesan arsip. Khususnya, koneksi antara sistem manajemen dokumen administratif dan sistem penyelesaian prosedur administratif di banyak tempat belum sepenuhnya terintegrasi, sehingga memaksa pejabat untuk beroperasi pada dua platform sekaligus, yang menyebabkan tumpang tindih, pemborosan waktu, dan penurunan efisiensi. Selain itu, koneksi dengan basis data nasional tentang kependudukan, peradilan, pertanahan, dan sebagainya masih belum sepenuhnya stabil.
Dalam beberapa tahun terakhir, banyak daerah telah beralih dari pola pikir "digitalisasi proses" ke "tata kelola berbasis data". Dari penyederhanaan pencatatan dan penerapan perangkat lunak terpadu elektronik, kini mereka telah beralih ke manajemen sinkron melalui platform berbagi data. Lebih dari 80% provinsi dan kota telah membangun pusat data lokal dan platform berbagi informasi terpadu (LGSP) yang terhubung dengan Portal Layanan Publik Nasional. Ini merupakan langkah maju yang penting, karena hanya ketika data terhubung dan terstandarisasi, pemerintah dapat membuat keputusan yang cepat, akurat, dan transparan.
Untuk mengatasi hal ini, diperlukan pendekatan yang lebih komprehensif: Membangun e-government tidak dapat dipisahkan dari peningkatan kapasitas data pejabat publik. Pelatihan keterampilan digital, pemahaman keamanan siber, dan kemampuan analisis data harus dipertimbangkan sebagai kriteria penilaian kapasitas administratif. Di saat yang sama, pemerintah daerah perlu mendorong model kemitraan publik-swasta, memobilisasi perusahaan teknologi untuk berpartisipasi dalam pengembangan infrastruktur data, layanan cloud, keamanan informasi, dan solusi pemantauan operasional.
Elemen fundamental lainnya adalah budaya data. Ketika berbagi data menjadi kewajiban, transparansi menjadi prinsip, dan perlindungan informasi menjadi disiplin, kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah akan semakin kuat. Hal ini menciptakan model tata kelola baru: pemerintahan yang berbasis data dan dipantau oleh data, di mana setiap tindakan lembaga publik meninggalkan jejak digital, dan setiap keputusan memiliki dasar kuantitatif yang jelas.
Pelajaran 1: Fondasi Pemerintahan Digital
Menuju pemerintahan daerah yang cerdas
Jika Pemerintah Pusat adalah pihak yang menciptakan kerangka kelembagaan, pemerintah daerahlah yang "menghidupkan" e-Pemerintahan melalui tindakan nyata. Pemerintah daerah adalah inti dari proses transformasi digital. Keberhasilan e-Pemerintahan tidak hanya tercipta di tingkat kementerian dan sektoral, tempat lembaga dan platform data dibentuk, tetapi juga diverifikasi di tingkat kecamatan dan kelurahan, tempat masyarakat secara langsung merasakan perubahan dalam setiap transaksi administratif.
Praktik selama beberapa tahun terakhir telah menunjukkan bahwa banyak daerah telah membuat kemajuan yang mantap dalam proses membangun pemerintahan elektronik, masing-masing dengan pendekatannya sendiri, tetapi dengan tujuan bersama untuk memodernisasi tata kelola, membuat operasi transparan, dan melayani masyarakat dengan lebih baik.
Ninh Binh merupakan salah satu provinsi yang telah merampungkan infrastruktur dan melakukan sinkronisasi data sejak dini. Hingga saat ini, 100% komune dan kelurahan di provinsi ini telah terhubung dengan internet berkecepatan tinggi dan jaringan transmisi data khusus; seluruh 129/129 komune dan kelurahan dilengkapi dengan sistem konferensi video daring, yang memastikan kelancaran operasional dari tingkat pusat hingga akar rumput. Perangkat lunak manajemen dan administrasi dokumen digunakan secara seragam, 100% pengguna memiliki akses yang stabil, serta pengiriman dan penerimaan dokumen dapat dilakukan secara nasional. Penerbitan kode identifikasi elektronik, tanda tangan digital resmi, dan penerapan perangkat lunak bersama telah mencapai 100%, menciptakan kondisi bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri untuk menggunakan sistem secara sinkron, tanpa gangguan dalam pemrosesan pekerjaan. Ninh Binh merupakan contoh khas untuk pendekatan "berbasis infrastruktur, berpusat pada data" dalam fase awal pembangunan e-government.
Da Nang adalah kota yang telah menduduki puncak peringkat transformasi digital nasional selama bertahun-tahun berturut-turut, dan merupakan kota pertama yang mengeluarkan resolusi khusus tentang transformasi digital pada tahun 2030. 100% catatan administrasi diproses secara elektronik, lebih dari 50% layanan publik diproses secara menyeluruh, jauh lebih tinggi daripada rata-rata nasional. Pusat Operasi Kota Pintar (IOC) Da Nang mengintegrasikan ratusan sumber data, mulai dari lalu lintas, keamanan hingga pendidikan dan kesehatan, membantu para pemimpin kota membuat keputusan secara real-time. Mekanisme umpan balik daring memungkinkan masyarakat untuk mengirimkan rekomendasi, memantau pemrosesan, dan mengubah data menjadi alat untuk meningkatkan akuntabilitas.
Sementara itu, Quang Ninh merupakan daerah yang dengan jelas menunjukkan model "transformasi digital yang sejalan dengan reformasi kelembagaan". Pusat operasi cerdas provinsi ini mengintegrasikan data dari 14 bidang, yang memungkinkan para pemimpin untuk membuat keputusan berdasarkan analisis sintetis. Provinsi ini telah menerapkan catatan sekolah elektronik, catatan kesehatan elektronik, dan pembayaran non-tunai secara bersamaan, mencapai tingkat pencatatan daring lebih dari 80% dan tingkat kepuasan masyarakat lebih dari 90%. Secara khusus, Quang Ninh memasukkan kriteria kapasitas digital dalam evaluasi staf tahunan, menghubungkan hasil transformasi digital dengan emulasi layanan publik, dan menjadikan teknologi sebagai bagian dari budaya organisasi.
Dari model-model ini, dapat dilihat bahwa pemerintah daerah merupakan "laboratorium" e-Government, tempat kebijakan diuji, teknologi dioperasikan, dan kepercayaan sosial terbentuk. Ketika data terhubung, proses distandarisasi, dan masyarakat menjadi pusatnya, pemerintah daerah tidak hanya menjalankan tugas administratif, tetapi juga menciptakan fondasi bagi pemerintahan yang lebih cerdas, lebih jujur, dan lebih ramah masyarakat.
(Bersambung)
Sumber: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/chinh-quyen-dia-phuong-la-dau-moi-van-hanh-178206.html
Komentar (0)