Persiapan untuk “revolusi”

Pada tanggal 25 Mei 2025, Politbiro mengeluarkan Kesimpulan 157-KL/TW, yang mengimplementasikan resolusi dan kesimpulan Komite Sentral dan Politbiro tentang reorganisasi aparatur dan unit administrasi. Penyelesaian reorganisasi di tingkat komune diharuskan sebelum 15 Juli, dan di tingkat provinsi sebelum 15 Agustus 2025. "Revolusi" ini akan berlangsung dalam beberapa minggu mendatang. Selama fase ini, beban kerja sangat besar dan perlu dilakukan secara serentak dan sinkron.

Báo An Giang•29/05/2025

Dewan Rakyat di semua tingkatan telah mengeluarkan banyak resolusi tentang penggabungan.

Institusi diutamakan.

Sesi ke-9 Majelis Nasional ke-15 memiliki makna historis, mewakili terobosan dalam reformasi kelembagaan untuk mengantarkan era modernisasi, digitalisasi, penghijauan, dan pembangunan berkelanjutan. Secara khusus, rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (yang telah diubah) melembagakan prinsip-prinsip panduan Komite Pusat, Politbiro , dan Sekretariat tentang organisasi pemerintah daerah menurut model dua tingkat (tingkat provinsi dan komune). Lebih lanjut, rancangan undang-undang ini mendorong desentralisasi antara lembaga pemerintah pusat dan daerah; dan antara pemerintah daerah tingkat provinsi dan komune berdasarkan prinsip "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab," untuk mendorong inisiatif dan kreativitas pemerintah daerah di semua tingkatan dan membuka semua sumber daya untuk pembangunan.

Para delegasi Majelis Nasional dengan suara bulat menyetujui amandemen mendasar dan komprehensif terhadap Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah yang berlaku saat ini, yang berkontribusi pada kelancaran dan efektivitas operasional daerah setelah reorganisasi. Dalam konteks reorganisasi dan perluasan skala unit administrasi tingkat kecamatan, serta penguatan tugas dan kewenangan pemerintah daerah tingkat kecamatan, pembangunan aparat yang terspesialisasi dan profesional sangatlah diperlukan, sejalan dengan arahan pemerintah pusat dan realitas praktis konteks saat ini.

Ibu Tran Thi Thanh Huong, Kepala Departemen Propaganda dan Mobilisasi Massa Komite Partai Provinsi An Giang dan Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi An Giang, menyarankan agar pemerintah provinsi mendukung pemerintah kecamatan dalam melaksanakan tugas-tugas yang dialihkan dari tingkat kabupaten. “Dalam konteks tidak adanya administrasi tingkat kabupaten, beban kerja pemerintah kecamatan akan meningkat secara signifikan. Ini merupakan perubahan besar, sementara kapasitas organisasi pemerintah daerah di semua tingkatan belum benar-benar seragam. Oleh karena itu, pemerintah provinsi perlu bertanggung jawab untuk memantau, mengawasi, dan memberikan dukungan serta solusi tepat waktu jika pemerintah di beberapa unit administrasi kecamatan tidak mampu melaksanakan, atau melaksanakan secara tidak efektif, tugas dan wewenang yang diberikan. Selain itu, beliau mengusulkan agar Pemerintah Pusat segera mengeluarkan peraturan tentang fungsi dan tugas pemerintah kecamatan yang baru.”

Perwakilan Tran Thi Thanh Huong turut berkontribusi dalam amandemen undang-undang tersebut.

Meminta pendapat publik mengenai amandemen Konstitusi.

Sesuai rencana Komite Penyusun Amandemen Konstitusi 2013, proses pengumpulan pendapat dari masyarakat dan berbagai tingkatan serta sektor mengenai rancangan Resolusi yang mengubah dan menambah beberapa pasal Konstitusi 2013 akan dilakukan selama satu bulan, dari tanggal 6 Mei hingga 5 Juni. Menurut laporan dari Kementerian Keamanan Publik, hingga sore hari tanggal 22 Mei, 10,7 juta warga telah memberikan pendapat melalui aplikasi VNeID, dengan hampir 71 juta komentar, di mana 99,9% di antaranya mendukung. Hingga sore hari tanggal 24 Mei, sekitar 14 juta orang telah berpartisipasi dalam memberikan masukan.

Mulai tanggal 12 Mei, Komite Tetap Komite Partai Provinsi mengarahkan Komite Tetap Komite Rakyat Provinsi untuk menerbitkan dokumen konsultasi publik mengenai amandemen dan penambahan beberapa pasal Konstitusi 2013 di portal informasi elektronik resmi daerah; dan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Dewan Rakyat Provinsi, Komite Front Tanah Air Provinsi, dan Delegasi Majelis Nasional Provinsi untuk menyelenggarakan pengumpulan pendapat melalui formulir yang sesuai.

Dengan sisa waktu sekitar satu minggu hingga periode konsultasi publik berakhir, Departemen Propaganda dan Mobilisasi Massa Komite Partai Provinsi meminta agar instansi, unit, dan daerah menganalisis dan mengklarifikasi amandemen dan penambahan pada pasal-pasal tertentu dalam Konstitusi, dengan fokus pada dua kelompok isi utama. Kelompok pertama berkaitan dengan peraturan terkait Front Persatuan Nasional Vietnam (VFF) dan organisasi sosial-politik (Pasal 9 dan 10), yang bertujuan untuk merampingkan aparatur, meningkatkan peran, tanggung jawab, dan inisiatif VFF, perannya dalam menyatukan kelas dan strata, dan sangat berorientasi pada daerah pemukiman, dekat dengan rakyat, dan menjangkau setiap rumah tangga. Kelompok kedua berkaitan dengan peraturan dalam Bab 9, yang menerapkan model dua tingkat organisasi pemerintahan daerah.

“Kami mengusulkan untuk terus mengintensifkan propaganda yang meluas di kalangan masyarakat melalui berbagai bentuk (melalui media massa, kegiatan organisasi massa, kegiatan masyarakat, kegiatan wartawan dan propagandis, aplikasi VNeID, dll.). Melalui ini, kita dapat mempromosikan hak rakyat untuk mengatur diri sendiri, memobilisasi kecerdasan dan dedikasi mereka, serta menciptakan konsensus dan persatuan yang tinggi di antara seluruh penduduk, memastikan bahwa Konstitusi secara akurat mencerminkan kehendak dan aspirasi rakyat. Proses propaganda dan mobilisasi harus dikaitkan dengan pemantauan dan pemahaman situasi ideologis dan sentimen kader, anggota Partai, dan semua lapisan masyarakat; memerangi dan membantah informasi yang berbahaya dan beracun, pandangan yang keliru dan bermusuhan, terutama di internet, yang berkaitan dengan masalah ini,” saran Nguyen Manh Ha, Wakil Kepala Departemen Propaganda dan Mobilisasi Massa Komite Partai Provinsi An Giang.

Para kader dan anggota Partai mempelajari dan memahami secara menyeluruh kebijakan-kebijakan mengenai restrukturisasi aparatur administrasi dan penggabungan unit-unit administrasi.

Memperkuat konsensus

Hampir enam bulan memasuki tahun 2025, persiapan telah dilakukan untuk penggabungan dan reorganisasi unit administrasi di semua tingkatan. Perubahan yang paling signifikan adalah penghapusan unit administrasi tingkat distrik. Pada akhir Mei, Dewan Rakyat di semua tingkatan mengadakan sesi khusus untuk membahas masalah-masalah dalam wewenang mereka, terutama mengenai penyesuaian perkiraan anggaran negara tahun 2025, yang dihasilkan dari kebijakan reorganisasi unit administrasi tingkat komune dan penghapusan tingkat distrik.

Dalam dialog dan pertemuan baru-baru ini dengan para pemilih di Kota Chau Doc, Lam Quang Thi, Anggota Komite Tetap Partai Provinsi dan Sekretaris Komite Partai Kota Chau Doc, berbagi banyak wawasan tentang pentingnya reorganisasi ini. Pertama, fungsi dan tanggung jawab di tingkat kelurahan akan meningkat, sehingga memudahkan warga untuk menghubungi pihak berwenang terkait tanpa harus pergi ke tingkat distrik atau provinsi seperti sebelumnya. Menghilangkan perantara, terutama dalam prosedur yang berkaitan dengan kehidupan sehari-hari, akan mendekatkan kelurahan dengan masyarakat, memungkinkan penyelesaian masalah mereka dengan lebih cepat. Kedua, hal ini akan mengurangi aparat administrasi yang rumit, sehingga mengurangi jumlah pegawai (sebesar 60-70%). Ketiga, unit administrasi baru akan lebih besar, menawarkan ruang yang lebih baik untuk pengembangan.

“Tentu saja, tahap awal pasti akan memiliki hambatan, kesulitan, dan kemunduran, tetapi ini pasti akan secara bertahap teratasi. Partai dan Negara akan terus melengkapi dan meningkatkan lembaga dan hukum di setiap tahap. Kader, terutama di tingkat akar rumput, masih memiliki kekhawatiran dan kecemasan. Namun, untuk saat ini, kita akan berusaha menjaga stabilitas sistem, dan setelah 5 tahun, kita akan secara bertahap menyaring dan menyesuaikannya menjadi kerangka kerja yang terstruktur. Kami sangat berharap masyarakat akan memahami informasi, mendukung kebijakan, dan mendampingi proses ini,” tegas Kamerad Lam Quang Thi.

Tidak hanya para pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan yang sangat tertarik dengan proses ini, tetapi masyarakat umum juga mengikuti informasi terbaru setiap hari. Ibu Nguyen Thi Ngoc Trang (berdomisili di kota Tan Chau) menyatakan: “Keluarga saya memiliki tiga anak yang bekerja sebagai pegawai negeri sipil di tingkat provinsi, semuanya sudah menikah dan memiliki rumah tangga yang stabil di Kota Long Xuyen. Ketika saya mendengar tentang penggabungan dan pusat administrasi baru di Kota Rach Gia (provinsi Kien Giang), saya sangat khawatir, takut anak-anak saya akan mengalami gangguan pekerjaan dan harus memulai dari awal. Namun, anak-anak saya semua mengatakan bahwa semuanya akan berjalan sesuai rencana, dan mereka telah memiliki waktu untuk mempersiapkan diri secara mental, mengatur pekerjaan dan keluarga mereka sebelum sistem baru resmi beroperasi. Suami saya dan saya juga berusaha mengatur pekerjaan rumah tangga dan membantu merawat cucu-cucu kami yang masih kecil. Saya berharap anak-anak saya akan menemukan jalan baru untuk pengembangan diri dan beradaptasi dengan cepat terhadap proses baru ini.”

Ambil langkah-langkah untuk mengatasi masalah kebijakan tersebut.

Keputusan Pemerintah Nomor 178/2024/ND-CP, tertanggal 31 Desember 2024 (diubah dan ditambah dengan Keputusan Nomor 67/2025/ND-CP, tertanggal 15 Maret 2025), menetapkan kebijakan dan peraturan bagi pejabat, pegawai negeri sipil, pegawai pemerintah, dan anggota angkatan bersenjata dalam pelaksanaan restrukturisasi organisasi sistem politik. Komite Tetap Partai Provinsi mengarahkan survei aspirasi individu terkait restrukturisasi organisasi. Saat ini, Komite Organisasi Partai Provinsi meminta agar, berdasarkan aspirasi yang disurvei dari pejabat, instansi, unit, dan daerah, melaksanakan dan menyiapkan berkas usulan pelaksanaan kebijakan dan peraturan tentang pensiun dini dan pemutusan hubungan kerja bagi pejabat, pegawai negeri sipil, pegawai pemerintah, dan pekerja sesuai dengan kedua keputusan tersebut di atas.

Pada awalnya, instansi, unit, dan daerah akan menerapkan sistem bagi pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan di bawah manajemen mereka untuk mengajukan permohonan yang menyatakan preferensi mereka; permohonan ini akan dikumpulkan dan dilaporkan kepada otoritas yang lebih tinggi. Secara bersamaan, statistik akan dikumpulkan mengenai individu yang membutuhkan perumahan resmi, perumahan sewa, atau bantuan transportasi untuk bekerja di provinsi Kien Giang setelah penggabungan provinsi.

Komite Partai Kementerian Dalam Negeri, berkoordinasi dengan instansi dan unit terkait, akan segera memberikan saran mengenai penerbitan atau penerbitan, dalam kewenangannya, peraturan dan pedoman terkait tentang standar untuk posisi pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dan zona khusus, serta rencana pelatihan dan pengembangan profesional; dan tentang rezim dan kebijakan untuk mendukung pekerja paruh waktu di tingkat kecamatan, yang harus diselesaikan sebelum tanggal 15 Juni.