Perubahan positif dalam penerapan kebijakan etnis

Dalam beberapa tahun terakhir, Provinsi Cao Bang telah dialokasikan modal dari anggaran pusat untuk melaksanakan berbagai program dan kebijakan etnis guna berinvestasi dalam pembangunan sosial -ekonomi. Khususnya, Provinsi Cao Bang telah memberikan perhatian khusus untuk memenuhi kebutuhan mendesak akan lahan perumahan dan lahan produksi bagi etnis minoritas dan daerah pegunungan.

Para pemimpin provinsi Cao Bang meninjau kondisi terkini lahan pertanian campuran dan lahan produksi milik warga di Kelurahan Thanh Cong, Kabupaten Nguyen Binh. Foto: Le Tuan.

Provinsi Cao Bang memiliki hampir 95% penduduknya merupakan etnis minoritas. Sebagian besar komune, distrik, dan kota di provinsi ini memiliki kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit. Kehidupan masyarakat terutama bergantung pada produksi pertanian dan kehutanan, sehingga implementasi kebijakan yang efektif untuk mendukung lahan permukiman dan lahan produksi menjadi sangat penting. Kebijakan ini tidak hanya berkontribusi pada pengentasan kemiskinan dan peningkatan taraf hidup masyarakat, tetapi juga penting bagi tujuan menstabilkan populasi, membatasi migrasi spontan, dan menjamin keamanan dan ketertiban di wilayah etnis minoritas di provinsi tersebut. Oleh karena itu, dalam periode 2021-2025, Provinsi Cao Bang telah melaksanakan 10/10 proyek komponen Program Target Nasional 1719 secara simultan dan efektif.

Khususnya, dari tahun 2021 hingga sekarang, untuk melaksanakan Proyek 1 di bawah Program Target Nasional 1719, dalam Rencana No. 2015/KH-UBND tanggal 8 Agustus 2022 dari Komite Rakyat Provinsi tentang pelaksanaan Program Target Nasional 1719, provinsi Cao Bang berupaya untuk mendukung 360 rumah tangga dengan tanah tempat tinggal dan 1.167 rumah tangga dengan tanah produksi selama periode 2021-2025. Oleh karena itu, Komite Rakyat Provinsi menugaskan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Etnis, departemen terkait, cabang dan daerah untuk mengatur peninjauan, perbandingan dan identifikasi rumah tangga etnis minoritas miskin; rumah tangga Kinh miskin yang tinggal di komune dan desa-desa dengan kesulitan khusus di daerah etnis minoritas dan pegunungan yang kekurangan atau tidak memiliki tanah tempat tinggal, tidak memiliki tanah pertanian dan membutuhkan dukungan untuk tanah tempat tinggal dan tanah pertanian.

Oleh karena itu, pemerintah daerah di Provinsi Cao Bang telah meninjau warga yang memenuhi syarat dan membutuhkan dukungan lahan perumahan dan lahan pertanian di wilayah tersebut, kemudian mengirimkannya ke Komite Etnis Provinsi untuk disintesis, dinilai, dan diajukan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Namun, mengingat lebih dari 90% wilayah alami provinsi ini berupa pegunungan berbatu, sungai, dan anak sungai; lahan pertanian hanya mencakup 1,4% dari total luas wilayah alami, sangat sulit untuk mengatur dana lahan guna mendukung lahan produksi bagi rumah tangga yang membutuhkan.

Bapak Nong Duc Thuan, Kepala Dinas Urusan Etnis Distrik Quang Uyen, mengatakan bahwa berdasarkan survei, Distrik Quang Uyen memiliki 9.576 rumah tangga etnis minoritas, di mana 1.566 rumah tangga tidak memiliki lahan produksi dan 22 rumah tangga tidak memiliki lahan hunian. Lebih lanjut, terdapat 115 rumah tangga etnis Mong di seluruh distrik, yang semuanya berjumlah 115 rumah tangga tidak memiliki lahan produksi dan 3 rumah tangga tidak memiliki lahan hunian.

Keterbatasan lahan permukiman dan lahan produksi telah membuat etnis minoritas sulit untuk "menetap" dan juga sulit untuk "menetap". Oleh karena itu, angka kemiskinan di distrik ini masih cukup tinggi. Dari kesulitan-kesulitan di atas, belakangan ini, Distrik Quang Uyen telah fleksibel dalam menerapkan kebijakan untuk mendukung lahan permukiman dan lahan produksi bagi etnis minoritas dengan memobilisasi komunitas, saudara, dan klan untuk saling membantu dalam hal lahan permukiman, lahan produksi, reklamasi, dan peningkatan kualitas beberapa wilayah dataran tinggi dan perbukitan untuk menciptakan dana pertanahan bagi masyarakat. Selain itu, distrik ini juga menyediakan dana bagi etnis minoritas untuk mempelajari keterampilan, berganti profesi, mengekspor tenaga kerja, serta mengelola dan melindungi hutan agar masyarakat dapat mengembangkan ekonomi mereka.

Menilai efektivitas kebijakan etnis di provinsi tersebut, Tn. Be Van Hung - Kepala Komite Etnis Minoritas provinsi Cao Bang mengatakan bahwa sebelumnya, dalam periode 2016 - 2020, untuk melaksanakan kebijakan dukungan lahan pemukiman dan lahan produksi bagi etnis minoritas menurut Keputusan No. 2085/QD-TTg tanggal 31 Oktober 2016, statistik dari daerah menunjukkan bahwa seluruh provinsi masih memiliki lebih dari 960 rumah tangga etnis minoritas yang membutuhkan dukungan lahan pemukiman dan lebih dari 3.660 rumah tangga yang membutuhkan dukungan lahan produksi.

Untuk membantu daerah mengatasi beberapa kesulitan sekaligus mendukung penyediaan lahan perumahan dan lahan produksi bagi etnis minoritas, serta mendorong kemajuan pencairan Proyek 1 dalam Program Target Nasional 1719, pada tanggal 11 Oktober 2024, Komite Rakyat Provinsi Cao Bang menerbitkan Dokumen No. 2722 kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan disahkan menjadi Resolusi yang mengatur kebijakan pertanahan bagi etnis minoritas di provinsi tersebut. Pengesahan kebijakan ini juga bertujuan untuk menetapkan ketentuan baru dalam Undang-Undang Pertanahan 2024. Hal ini merupakan langkah positif yang secara bertahap mengatasi kesulitan yang dihadapi distrik-distrik di provinsi tersebut.

Sumber: https://daidoanket.vn/chuyen-bien-tich-cuc-trong-thuc-hien-chinh-sach-dan-toc-10293891.html