Mekanisme khusus bagi Hanoi untuk menerobos

Pemandangan panorama Hanoi dari atas. Foto: Quang Vinh.

Visi pembangunan

Hanoi bukan hanya pusat kegiatan politik , ekonomi, budaya, dan pendidikan, tetapi juga simbol pembangunan, solidaritas, dan kemakmuran negara, serta dianggap sebagai jantung seluruh negeri, tempat semua aspek kehidupan penting bertemu dan tersebar di seluruh negeri. Dalam Resolusi No. 11-NQ/TW Politbiro ke-11 tentang arah dan tugas pembangunan ibu kota Hanoi periode 2011-2020, banyak pencapaian luar biasa telah diraih, memberikan kontribusi penting bagi pembangunan dan pembelaan Tanah Air. Perekonomian terus tumbuh pesat, mencapai rata-rata 6,83% per tahun; PDRB per kapita pada tahun 2020 mencapai 5.325 dolar AS, 2,3 kali lipat lebih tinggi dibandingkan tahun 2010.

Namun, di samping hasil dan pencapaian, dalam Resolusi No. 15-NQ/TW tentang arah dan tugas pengembangan Ibu Kota Hanoi hingga 2030, dengan visi hingga 2045 yang dikeluarkan oleh Politbiro, Politbiro menunjukkan: Hanoi belum dengan jelas menunjukkan perannya sebagai pusat dan kekuatan pendorong bagi pertumbuhan dan pembangunan Delta Sungai Merah, kawasan ekonomi utama di Utara dan seluruh negeri. Daya saing masih rendah, terutama dibandingkan dengan kawasan dan dunia. Pembangunan infrastruktur ekonomi dan sosial belum memenuhi persyaratan; perencanaan, pengelolaan perencanaan, pengelolaan lahan, konstruksi, pembangunan perkotaan, ketertiban dan keselamatan lalu lintas, dan perlindungan lingkungan masih terbatas; pembangunan ekonomi, sosial dan perkotaan tidak komprehensif dan kurang sinkron. Pembangunan budaya dan sosial dan pembangunan manusia Hanoi belum benar-benar sepadan dengan peran, posisi, potensi dan fondasi sejarah - budaya peradaban Ibu Kota selama seribu tahun.

Oleh karena itu, dalam Resolusi 15, Politbiro menetapkan tujuan bahwa pada tahun 2030, Ibu Kota Hanoi akan menjadi kota yang "Berbudaya - Beradab - Modern", menjadi pusat dan penggerak pembangunan Delta Sungai Merah, kawasan ekonomi utama di Utara dan seluruh negeri. Terintegrasi secara mendalam secara internasional, sangat kompetitif dengan kawasan dan dunia, serta berupaya untuk berkembang setara dengan ibu kota negara-negara maju di kawasan tersebut. Rata-rata pertumbuhan PDRB pada periode 2021-2025 lebih tinggi daripada rata-rata pertumbuhan seluruh negeri; PDRB pada periode 2026-2030 meningkat sebesar 8,0-8,5% per tahun; PDRB per kapita mencapai 12.000-13.000 dolar AS.

Dalam hal visi hingga tahun 2045, Ibu Kota Hanoi akan menjadi kota yang terhubung secara global dengan standar hidup dan kualitas hidup yang tinggi, dengan PDRB/orang mencapai lebih dari 36.000 USD; pembangunan ekonomi, budaya dan sosial yang komprehensif, unik dan harmonis; khas seluruh negara; dengan tingkat pembangunan yang setara dengan ibu kota negara-negara maju di kawasan dan dunia.

Oleh karena itu, untuk mencapai tujuan di atas, diperlukan mekanisme yang sungguh-sungguh khusus agar Ibu Kota dapat mencapai puncaknya. Hal ini sedang dibahas dalam rancangan Undang-Undang Ibu Kota yang telah direvisi, yang sedang dikomentari dan dipertimbangkan untuk disetujui oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15 pada tanggal 27 Juni. Selain itu, bersamaan dengan rancangan Undang-Undang Ibu Kota yang telah direvisi, Perencanaan Ibu Kota Hanoi untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, dan Penyesuaian Rencana Induk Ibu Kota Hanoi hingga tahun 2045, dengan visi hingga tahun 2065, juga sedang diajukan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan komentar pada Sidang ke-7.

"Lepaskan" mesin dan orang-orangnya

Namun, mekanisme apa yang ada untuk benar-benar "melepaskan" ibu kota, untuk menghilangkan kesulitan bagi Hanoi untuk menerobos, merupakan hal yang memprihatinkan. Mungkin, isu pertama yang perlu diselesaikan adalah aparatur, dan manusianya – faktor penentu keberhasilan atau kegagalan.

Wakil Majelis Nasional Tran Chi Cuong (Delegasi Da Nang) mengatakan bahwa sangat penting untuk memberikan inisiatif kepada kota dalam memutuskan dan mengambil tanggung jawab untuk memastikan kondisi pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran badan-badan khusus dan organisasi administratif di bawah pemerintahan kota dan distrik untuk memiliki struktur organisasi yang fleksibel dan efektif, sesuai dengan persyaratan manajemen di setiap periode.

Menurut Wakil Majelis Nasional Khuong Thi Mai (Delegasi Nam Dinh), rancangan Undang-Undang Ibu Kota yang telah direvisi memiliki banyak muatan yang menunjukkan penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang kuat kepada Pemerintah Kota Hanoi di sejumlah bidang, yang dengan cepat melembagakan arahan dan kesimpulan Pemerintah Pusat dan Politbiro. Desentralisasi dan pendelegasian wewenang ini merupakan dasar hukum dan memungkinkan Pemerintah Kota Hanoi untuk lebih proaktif dan tegas dalam berinovasi, menata, dan mengorganisasikan aparatur pemerintahan secara efisien, rasional, modern, efektif, dan efisien untuk melaksanakan tugas dan wewenang yang diberikan sesuai dengan kebutuhan Politbiro.

Sementara itu, Bapak Ta Dinh Thi, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, mengatakan bahwa regulasi terkait kebijakan pengembangan sains, teknologi, dan inovasi dalam rancangan undang-undang tersebut sungguh luar biasa dan merupakan terobosan dalam isi kebijakan. Keunggulannya, menurut Bapak Thi, terletak pada pemberian izin bagi universitas, lembaga pelatihan vokasi, dan lembaga sains dan teknologi publik lainnya di Hanoi untuk mendirikan perusahaan dan memungkinkan pejabat yang bekerja di lembaga tersebut untuk berpartisipasi dalam manajemen dan operasional perusahaan dengan persetujuan pimpinan lembaga tersebut.

Berdasarkan realitas saat ini, universitas, lembaga, institut, dan sekolah sains dan teknologi memiliki ruang yang sangat luas untuk membentuk ekosistem sirkular antara riset, transfer, dan komersialisasi produk. Pada saat yang sama, investasi kembali dalam riset dan pengembangan, terutama memaksimalkan potensi sains dan teknologi Ibu Kota yang luar biasa.

"Saat ini, ibu kota merupakan rumah bagi 80% universitas negeri dan organisasi ilmiah dan teknologi, serta 70% dari total jumlah ilmuwan bergelar doktoral atau lebih tinggi di negara ini. Kami memiliki perkembangan yang sangat pesat dalam model universitas untuk perusahaan rintisan dan inovasi. Saat ini, dengan pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, siklus hidup produk serta siklus produksi pun sangat cepat. Regulasi ini memastikan kami dapat mengikuti tren tersebut," ujar Bapak Thi.

Terkait pula dengan faktor manusia, Wakil Majelis Nasional Tran Thi Van (Delegasi Bac Ninh) mengatakan bahwa peraturan tersebut memungkinkan prasekolah umum dan lembaga pendidikan umum di Hanoi untuk melaksanakan kerja sama pendidikan dengan lembaga pendidikan asing, yang tidak hanya membantu siswa berintegrasi di negara mereka sendiri, tetapi juga membantu guru memiliki kesempatan untuk mengakses metode pengajaran tingkat lanjut dan orang tua mengurangi biaya daripada mengirim anak-anak mereka untuk belajar di luar negeri.

Pengujian terkendali, pemutusan daya prioritas

Pengujian terkendali juga merupakan konten baru yang dianggap sebagai terobosan bagi Hanoi kali ini. Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Delegasi Lang Son) sangat mengapresiasi mekanisme pengujian terkendali ini. Ini merupakan regulasi pertama di tingkat undang-undang yang mengatur isu yang sangat penting ini, dalam rangka memenuhi tuntutan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Isu menonjol yang telah mendapat perhatian dan persetujuan terletak pada regulasi yang memungkinkan, dalam kasus di mana mutlak diperlukan untuk menjamin keamanan, ketertiban dan keselamatan sosial di Hanoi, Ketua Komite Rakyat di semua tingkatan dapat menerapkan tindakan untuk meminta penangguhan pasokan listrik dan air ke pekerjaan konstruksi dan produksi serta perusahaan.

Menurut Wakil Majelis Nasional Le Hoang Hai (Delegasi Dong Nai), baru-baru ini di Hanoi telah terjadi sejumlah insiden tragis yang melibatkan kebakaran di gedung-gedung hunian, fasilitas produksi, dan bisnis, yang mengakibatkan kerugian besar dalam hal nyawa dan harta benda. Oleh karena itu, jika pelanggaran tidak diintensifkan dan difokuskan pada penyelesaian yang tegas, akan sulit untuk mengendalikan kerusakan yang akan terjadi. Pemutusan pasokan listrik dan air bukanlah langkah yang paling kuat dan radikal, tetapi dengan tuntutan yang sangat tinggi terhadap ketertiban dan keamanan sosial di ibu kota, hal ini merupakan langkah yang diperlukan dan menjadi prioritas. Hal ini dianggap sebagai langkah pencegahan awal, yang menunjukkan komitmen dan tanggung jawab semua pihak dalam memastikan keamanan dan ketertiban di kota.

Terkait pemutusan listrik dan air bagi bangunan yang melanggar, Bapak Tran Sy Thanh, Ketua Komite Rakyat Hanoi, mengatakan bahwa ini merupakan masalah yang sangat mendesak. Misalnya, untuk bangunan yang melebihi jumlah lantai dan tidak memiliki proteksi kebakaran, cara terbaik untuk menghentikan pelanggaran adalah dengan memutus listrik dan air, dan tidak memulai pembangunan sampai penduduk telah menempatinya. Solusinya adalah menangani situasi sebelum penduduk pindah. Karena jika penduduk telah menempatinya, akan sulit untuk memindahkan mereka keluar. Oleh karena itu, untuk pelanggaran ini, listrik dan air harus diputus agar penduduk tidak dapat pindah. "Hak ini tidak diberikan secara sembarangan, tetapi hanya untuk diputuskan oleh Ketua Komune dan Ketua Distrik. Hak ini bertujuan untuk melindungi kehidupan masyarakat," ujar Bapak Thanh.

“

Pasal 6 Peraturan No. 131-QD/TW dengan jelas menyatakan: Tanggung jawab pimpinan, kepala lembaga inspeksi, lembaga dan organisasi audit, serta individu terkait ketika tidak melakukan tindakan yang ditentukan dalam Pasal 4. Pasal 7 Peraturan tersebut menyatakan tanggung jawab organisasi dan individu lain. Pasal tersebut menekankan: Melarang dengan tegas tindakan-tindakan berikut: Campur tangan secara ilegal dalam kegiatan inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin partai, inspeksi, dan audit; memanfaatkan pengaruh seseorang untuk memengaruhi mereka yang melakukan tugas inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin partai, inspeksi, dan audit. Membangun hubungan untuk menyuap atau membeli orang yang bertanggung jawab, posisi, kekuasaan, atau orang terkait dengan tujuan menghindari hukuman atau menghindari tanggung jawab atas pelanggar. Memanfaatkan posisi, wewenang, atau menggunakan gengsi dan pengaruh diri sendiri atau keluarga untuk menyarankan, memengaruhi, atau menekan orang yang kompeten untuk memutuskan atau menasihati, mengusulkan, mengomentari, mengevaluasi, atau memberikan suara pada kesimpulan atau keputusan tentang inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin partai, inspeksi, atau audit yang tidak sesuai dengan sifat masalahnya. Melaporkan informasi palsu, tidak jujur, tidak lengkap, tidak tepat waktu, atau tidak objektif terkait inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin partai, inspeksi, atau audit. Tindakan korup dan negatif lainnya terkait inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin partai, inspeksi, atau audit.

Sumber: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html