Sebuah mekanisme unik bagi Hanoi untuk mencapai terobosan.

Pemandangan panorama Hanoi dari atas. Foto: Quang Vinh.

Visi pembangunan

Hanoi bukan hanya pusat kegiatan politik , ekonomi, budaya, dan pendidikan, tetapi juga simbol pembangunan, persatuan, dan kemakmuran negara. Kota ini dianggap sebagai jantung bangsa, tempat semua aspek penting kehidupan bertemu dan menyebar ke seluruh negeri. Resolusi No. 11-NQ/TW dari Politbiro Kongres Partai ke-11 tentang arah dan tugas pembangunan Kota Hanoi pada periode 2011-2020 telah mencapai banyak prestasi luar biasa, memberikan kontribusi signifikan bagi pembangunan dan pertahanan nasional. Perekonomian telah mempertahankan pertumbuhan yang relatif kuat, rata-rata 6,83% per tahun; PDB per kapita pada tahun 2020 mencapai US$5.325, 2,3 kali lebih tinggi daripada tahun 2010.

Namun, di samping prestasi dan keberhasilan tersebut, Resolusi No. 15-NQ/TW tentang arah dan tugas pembangunan Kota Hanoi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, yang dikeluarkan oleh Politbiro, dengan jelas menyatakan bahwa Hanoi belum secara jelas menunjukkan perannya sebagai pusat dan penggerak pertumbuhan dan pembangunan wilayah Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Vietnam Utara, dan seluruh negeri. Daya saingnya masih rendah, terutama dibandingkan dengan kawasan dan dunia. Pembangunan infrastruktur ekonomi dan sosial belum memenuhi persyaratan; perencanaan, manajemen perencanaan, pengelolaan lahan, konstruksi, pengembangan perkotaan, ketertiban dan keselamatan lalu lintas, serta perlindungan lingkungan masih terbatas; pembangunan ekonomi dan sosial, serta pembangunan perkotaan belum komprehensif dan kurang sinkron. Pengembangan budaya, masyarakat, dan pembangunan masyarakat Hanoi belum benar-benar sesuai dengan peran, posisi, potensi, dan fondasi sejarah dan budaya kota ibu kota yang telah berusia ribuan tahun.

Oleh karena itu, dalam Resolusi 15, Politbiro menetapkan tujuan bahwa pada tahun 2030, Hanoi akan menjadi kota "Budaya - Beradab - Modern", menjadi pusat dan penggerak pembangunan wilayah Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Utara, dan seluruh negeri. Kota ini akan mencapai integrasi internasional yang mendalam, daya saing tinggi dengan kawasan dan dunia, dan berupaya untuk berkembang hingga mencapai tingkat ibu kota negara-negara maju di kawasan tersebut. Tingkat pertumbuhan PDB rata-rata untuk periode 2021-2025 akan lebih tinggi dari rata-rata nasional; PDB untuk periode 2026-2030 akan meningkat sebesar 8,0-8,5% per tahun; dan PDB per kapita akan mencapai 12.000-13.000 USD.

Mengenai visi untuk tahun 2045, Hanoi bertujuan untuk menjadi kota yang terhubung secara global dengan standar hidup dan kualitas hidup yang tinggi, mencapai PDB per kapita lebih dari US$36.000; dengan pembangunan ekonomi, budaya, dan sosial yang komprehensif, khas, dan harmonis; menjadi model bagi seluruh negeri; dan tingkat pembangunan yang setara dengan ibu kota di negara-negara maju di kawasan dan di seluruh dunia.

Oleh karena itu, untuk mencapai tujuan-tujuan di atas, diperlukan mekanisme yang benar-benar khusus agar ibu kota dapat mencapai potensi penuhnya. Hal ini sedang diatasi dalam rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota, yang saat ini sedang dipertimbangkan dan disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-7, Majelis Nasional ke-15, pada tanggal 27 Juni. Selain itu, bersamaan dengan rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota, Perencanaan Kota Hanoi untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan Perencanaan Umum Kota Hanoi yang Dis调整 hingga 2045, dengan visi hingga 2065, juga diajukan ke Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada Sidang ke-7.

"Lepaskan" sistem dan rakyat.

Namun, mekanisme apa yang benar-benar dapat "melepaskan" potensi modal, menghilangkan hambatan, dan memungkinkan Hanoi mencapai terobosan adalah hal yang sangat penting. Mungkin masalah pertama yang perlu ditangani adalah aparatur administrasi dan sumber daya manusia – faktor penentu keberhasilan atau kegagalan.

Delegasi Majelis Nasional Tran Chi Cuong (delegasi Da Nang) percaya bahwa memberikan otonomi kepada kota untuk memutuskan dan bertanggung jawab dalam memastikan kondisi untuk mendirikan, menata ulang, dan membubarkan lembaga khusus dan organisasi administrasi di bawah pemerintah kota dan distrik sangat penting untuk menciptakan struktur organisasi yang fleksibel dan efisien yang sesuai dengan kebutuhan manajemen di setiap tahapan.

Menurut Delegasi Majelis Nasional Khuong Thi Mai (delegasi Nam Dinh), rancangan revisi Undang-Undang tentang Ibu Kota memuat banyak ketentuan yang sangat memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan kepada pemerintah Kota Hanoi di beberapa bidang, serta segera melembagakan arahan dan kesimpulan Komite Sentral dan Politbiro. Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan ini memberikan landasan hukum bagi pemerintah Kota Hanoi untuk lebih proaktif dan tegas dalam mereformasi, merestrukturisasi, dan mengatur aparatur pemerintahan menuju operasi yang efisien, rasional, modern, dan efektif untuk memenuhi tugas dan wewenang yang diberikan sesuai dengan tuntutan Politbiro.

Sementara itu, Bapak Ta Dinh Thi, Wakil Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, berpendapat bahwa peraturan tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta kebijakan inovasi dalam rancangan undang-undang tersebut benar-benar luar biasa dan merupakan isi kebijakan yang inovatif. Menurut Bapak Thi, keistimewaan ini terletak pada pemberian izin kepada lembaga pendidikan tinggi, lembaga pendidikan kejuruan, dan organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi publik lainnya di Hanoi untuk mendirikan usaha dan mengizinkan karyawan mereka untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan pengoperasian usaha tersebut, asalkan mereka memperoleh persetujuan dari pimpinan organisasi tersebut.

Berdasarkan praktik saat ini, lembaga pendidikan tinggi, serta lembaga, institut, dan sekolah sains dan teknologi, memiliki potensi besar untuk membentuk ekosistem sirkular antara penelitian, transfer teknologi, dan komersialisasi produk. Secara bersamaan, mereka dapat berinvestasi kembali dalam penelitian dan pengembangan, terutama memaksimalkan potensi ilmiah dan teknologi yang luas di ibu kota.

“Saat ini, ibu kota merupakan rumah bagi 80% lembaga pendidikan tinggi negeri dan organisasi sains dan teknologi, serta 70% dari total jumlah ilmuwan di negara ini yang memiliki gelar doktor atau lebih tinggi. Kami telah menyaksikan perkembangan yang sangat pesat dari model universitas rintisan dan inovasi. Dengan perkembangan sains dan teknologi yang pesat, siklus hidup produk dan siklus produksi juga sangat cepat. Regulasi ini memastikan kita dapat mengikuti tren tersebut,” kata Bapak Thi.

Berkaitan juga dengan faktor manusia, Anggota Majelis Nasional Tran Thi Van (delegasi Bac Ninh) berpendapat bahwa peraturan yang mengizinkan lembaga pendidikan prasekolah dan sekolah dasar negeri di Hanoi untuk melakukan kemitraan pendidikan dengan lembaga pendidikan asing akan membantu siswa berintegrasi di negara mereka sendiri, memberi guru kesempatan untuk mengakses metode pengajaran yang lebih maju, dan mengurangi biaya bagi orang tua dibandingkan dengan mengirim anak-anak mereka ke luar negeri untuk belajar.

Pengujian terkontrol, dengan memprioritaskan hak untuk memutus aliran listrik dan air.

Pengujian terkontrol juga merupakan fitur baru yang dianggap sebagai terobosan bagi Hanoi kali ini. Anggota Majelis Nasional Pham Trong Nghia (delegasi Lang Son) sangat mengapresiasi mekanisme pengujian terkontrol tersebut. Ini adalah peraturan pertama di tingkat hukum yang membahas masalah yang sangat penting ini, sebagai respons terhadap tuntutan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Salah satu isu penting yang telah mendapat perhatian dan kesepakatan adalah peraturan yang mengizinkan, dalam kasus-kasus di mana hal itu benar-benar diperlukan untuk memastikan keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial di Hanoi, Ketua Komite Rakyat di semua tingkatan untuk menerapkan tindakan guna meminta penangguhan layanan listrik dan air untuk proyek konstruksi dan tempat usaha.

Menurut Delegasi Majelis Nasional Le Hoang Hai (delegasi Dong Nai), Hanoi baru-baru ini mengalami beberapa insiden tragis yang melibatkan kebakaran di gedung-gedung perumahan serta tempat produksi dan bisnis, yang menyebabkan kerugian jiwa dan harta benda yang signifikan. Oleh karena itu, jika pelanggaran tidak ditangani dan diselesaikan secara tegas, akan sulit untuk mengendalikan kerusakan yang diakibatkan. Pemutusan layanan listrik dan air mungkin bukan tindakan yang paling drastis dan menyeluruh, tetapi mengingat tingginya tuntutan akan ketertiban dan keamanan sosial di ibu kota, ini adalah tindakan yang diperlukan dan diprioritaskan. Ini dianggap sebagai langkah pencegahan awal, yang menunjukkan komitmen dan tanggung jawab semua pihak yang terlibat dalam memastikan keamanan dan ketertiban di kota.

Mengenai pemutusan aliran listrik dan air ke bangunan yang dibangun secara ilegal, Bapak Tran Sy Thanh, Ketua Komite Rakyat Hanoi, menyatakan bahwa ini adalah masalah yang sangat mendesak. Misalnya, dengan bangunan yang melebihi jumlah lantai yang diizinkan atau tidak memiliki langkah-langkah keselamatan kebakaran, cara terbaik untuk menghentikan pelanggaran tersebut adalah dengan memutus aliran listrik dan air, serta menghentikan pembangunan sampai penghuni pindah. Solusinya adalah mengatasi masalah tersebut sebelum penghuni pindah. Karena jika penghuni sudah pindah, akan sulit untuk memindahkan mereka. Oleh karena itu, untuk pelanggaran ini, aliran listrik dan air harus diputus untuk mencegah penghuni pindah. "Kewenangan ini tidak boleh didelegasikan secara sembarangan tetapi merupakan wewenang Ketua komune atau distrik untuk memutuskan. Kewenangan ini bertujuan untuk melindungi nyawa masyarakat," kata Bapak Thanh.

"

Pasal 6 Peraturan No. 131-QD/TW dengan jelas menyatakan: Tanggung jawab para pemimpin, kepala lembaga, organisasi, pengawas, auditor, dan individu terkait ketika gagal melaksanakan tindakan yang diatur dalam Pasal 4. Pasal 7 Peraturan tersebut menguraikan tanggung jawab organisasi dan individu lainnya. Pasal tersebut menekankan hal-hal berikut: Melarang secara tegas tindakan-tindakan berikut: Mencampuri secara tidak sah kegiatan pengawasan, supervisi, penegakan disiplin, inspeksi, dan audit; menyalahgunakan pengaruh untuk mempengaruhi mereka yang melaksanakan tugas pengawasan, supervisi, penegakan disiplin, inspeksi, dan audit; menjalin hubungan untuk menyuap atau menyuap individu yang memiliki tanggung jawab, jabatan, wewenang, atau pihak terkait dengan tujuan menutupi kejahatan atau menghindari tanggung jawab atas pelanggar. Menyalahgunakan posisi, wewenang, atau menggunakan prestise dan pengaruh diri sendiri dan keluarga untuk menyarankan, memengaruhi, atau menekan pihak berwenang yang berwenang untuk membuat keputusan atau memberikan nasihat, rekomendasi, komentar, penilaian, atau suara pada kesimpulan dan keputusan terkait inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin, inspeksi pihak, dan audit yang tidak mencerminkan sifat sebenarnya dari masalah tersebut. Memberikan laporan yang tidak akurat, tidak jujur, tidak lengkap, tidak tepat waktu, atau bias terkait inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin, inspeksi pihak, dan audit. Tindakan korupsi dan pelanggaran lainnya terkait inspeksi, pengawasan, penegakan disiplin, inspeksi pihak, dan audit.

Sumber: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html