Peluang besar dari penempatan universitas

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang mencari pendapat tentang rancangan resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk membuat terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, termasuk peraturan tentang pengaturan dan restrukturisasi sistem pendidikan publik.

Orang tua dan siswa belajar tentang universitas di Hari Seleksi Penerimaan Universitas 2025 - Foto: NAM TRAN

Resolusi ini bertujuan untuk melembagakan Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan.

Rancangan resolusi tersebut diperkirakan akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-10 mendatang. Khususnya, rancangan resolusi tersebut secara spesifik menetapkan pengaturan sistem, sumber daya manusia, dan manajemen lembaga pendidikan , termasuk penataan dan restrukturisasi sistem lembaga pendidikan publik.

Hindari mekanik, perlu penelitian dengan hati-hati, punya peta jalan

Draf tersebut dengan jelas menyatakan penataan dan restrukturisasi berkelanjutan perguruan tinggi negeri, pendidikan vokasi, dan lembaga pendidikan berkelanjutan (kecuali lembaga pendidikan di bawah Kementerian Keamanan Publik , Kementerian Pertahanan Nasional, dan Kementerian Luar Negeri).

Berdasarkan rancangan tersebut, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan secara langsung mengelola perguruan tinggi dan universitas utama atau perguruan tinggi yang direncanakan menjadi lembaga pendidikan tinggi nasional utama di bidang teknik dan teknologi, dan ditugaskan untuk memimpin jaringan pusat pelatihan yang unggul dan berbakat, perguruan tinggi yang menjalankan fungsi pusat regional, dan pusat nasional untuk pelatihan dan praktik kejuruan berkualitas tinggi.

Kementerian Kesehatan dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata mengelola lembaga pendidikan tinggi khusus.

Mengalihkan lembaga pendidikan yang tersisa ke manajemen lokal, memastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi lembaga pendidikan, terlepas dari tingkat otonomi keuangan. Penelitian tentang penggabungan lembaga penelitian dengan lembaga pendidikan tinggi (kecuali untuk organisasi ilmiah dan teknologi publik khusus).

Berbicara dengan Tuoi Tre , delegasi Tran Khanh Thu (delegasi Hung Yen) menyatakan bahwa "pengaturan universitas besar" ini harus dilakukan dan ini merupakan kesempatan dan misi bersejarah bagi sistem universitas negeri untuk berkembang ke tingkat baru dan mampu menjangkau dunia.

Ia mencontohkan banyak universitas saat ini yang berskala kecil, dengan bidang studi yang terfragmentasi, dan tidak memiliki cukup sumber daya untuk bersaing dan meningkatkan kualitas. Ada universitas yang memiliki dosen tetap yang sangat sedikit, artinya sumber dayanya tidak memadai, tetapi mereka tetap berusaha merekrut dan melatih mahasiswa.

Hal ini mengakibatkan rendahnya pendaftaran, yang berarti rendahnya masukan, yang berujung pada rendahnya kualitas.

Fragmentasi dan penyebaran seperti itu tidak menghasilkan pendidikan berkualitas baik. Oleh karena itu, pengaturan dan penggabungan akan menciptakan universitas multidisiplin yang lebih besar dan lebih kompetitif di pasar tenaga kerja dan internasional.

"Tentu saja, langkah selanjutnya berkaitan dengan kisah merger untuk membantu menciptakan skala. Bagaimana mengelola sumber daya manusia? Bagaimana merampingkan aparatur? Bagaimana mengaturnya secara efektif. Namun yang jelas, ketika menerapkan pengaturan ini, akan ada unit-unit yang cukup besar, cukup kompetitif, dan cukup kuat untuk menjangkau dunia," ujar delegasi Khanh Thu.

Untuk melaksanakan hal ini, perlu ada dua metode: sukarela (bottom-up) dan wajib (top-down). Oleh karena itu, resolusi Pemerintah meminta Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait guna menyusun proyek bersama mengenai penggabungan. Kementerian saat ini sedang melaksanakannya.

Sedangkan untuk cara kedua, katanya melalui proyek tersebut, pihak berwenang akan mengkaji, menetapkan sekolah yang akan digabung, dan mengeluarkan keputusan administratif untuk melaksanakannya.

Pada saat yang sama, penggabungan, jika ada, tidak boleh dilakukan secara mekanis, melainkan harus diteliti, dievaluasi secara cermat, jelas, dan memiliki peta jalan yang spesifik. Karena jika unit-unit tersebut bergabung dengan cara yang tidak wajar, misalnya, atau tidak menyelesaikan masalah peralatan, hal itu akan menyebabkan kelebihan beban atau pengoperasian yang tidak lancar.

Bahkan ada kemungkinan sekolah yang kuat akan bergabung dengan sekolah yang lemah dan menjadi lebih lemah dan tidak mampu bersaing.

Profesor Madya, Dr. Tran Xuan Nhi, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, menyatakan dengan jelas semangat Resolusi 71 Politbiro dan resolusi Pemerintah, orientasi Komite Pengarah Pusat yang merangkum Resolusi 18 menekankan penataan universitas untuk menjadikannya lebih kuat.

Oleh karena itu, hal pertama yang harus dilakukan ketika melaksanakan pengaturan ini adalah mendefinisikan tujuan ini dengan jelas. Pada saat yang sama, perlu dikembangkan kriteria spesifik untuk melaksanakan pengaturan ini. Khususnya, perlu didefinisikan secara jelas universitas mana yang lemah, universitas mana yang terfragmentasi, dan universitas mana yang harus ditata atau dibubarkan.

Draf usulan restrukturisasi harus segera diumumkan.

Associate Professor Tran Xuan Nhi juga mengatakan bahwa ketika membangun proyek reorganisasi universitas, kita juga bisa meninjau kembali metode pelaksanaan penggabungan provinsi dan kota di masa lalu.

Oleh karena itu, ketika mengimplementasikan penggabungan, kriterianya adalah menambah jumlah provinsi pesisir atau dalam satu provinsi dapat terdapat wilayah pesisir, tengah, dan delta untuk saling mendukung. Oleh karena itu, di antara 230 perguruan tinggi negeri, perlu untuk membagi mereka ke dalam kelompok, wilayah, dan lokalitas. Atas dasar itu, rencana yang spesifik dan masuk akal harus dihitung.

Khususnya, ketika menata universitas, perlu diperhitungkan untuk mencoba menatanya berdasarkan kedekatan geografis dan korelasi fungsional agar paling tepat. Untuk provinsi-provinsi kecil dengan lokasi yang berdekatan, berapa banyak universitas negeri yang dapat digabung menjadi satu, untuk menjadi sekolah multidisiplin dan mengoptimalkan profesi yang lebih kuat?

Sebaliknya sekolah-sekolah yang mempunyai spesialisasi tertentu seperti hukum, perbankan, pedagogi... dalam bidang yang sama sebaiknya digabung menjadi satu agar terbentuk sekolah yang tangguh, tidak mesti tersebar...

Yang penting, menurut Associate Professor Tran Xuan Nhi, dari tugas yang diberikan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan harus secara bertahap menyusun proyek reorganisasi dan setelah meminta pendapat, harus segera mengumumkan rancangan tersebut kepada publik, menyelenggarakan lokakarya dan konferensi untuk mengumpulkan pendapat dari para ahli, peneliti, dan universitas secara luas.

Lebih baik melakukan hal itu daripada mengikuti perintah atau 1 - 2 - 3 yang ditambahkan bersamaan yang mungkin tidak masuk akal dan menghasilkan medan yang lemah.

Menunggu instruksi dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan

Bapak Vu Thanh Trung - Kepala Departemen Organisasi Kepegawaian, Kementerian Konstruksi - mengatakan bahwa karena Pemerintah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk mengembangkan dan melaksanakan proyek penataan ulang sistem universitas, Kementerian Konstruksi sedang menunggu instruksi dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk melaksanakan rencana penataan ulang dan restrukturisasi universitas-universitas ini.

Sebelum menggabungkan Kementerian Perhubungan dan Kementerian Konstruksi (1 Maret 2025), Kementerian Perhubungan memiliki 4 universitas dan akademi termasuk: Akademi Penerbangan Vietnam, Universitas Maritim Vietnam, Universitas Transportasi Kota Ho Chi Minh, dan Universitas Teknologi Transportasi.

Kementerian Konstruksi memiliki 4 universitas termasuk: Universitas Arsitektur Hanoi, Universitas Arsitektur Kota Ho Chi Minh, Universitas Konstruksi Pusat, dan Universitas Konstruksi Barat.

Saat ini, selain 8 universitas dan akademi, Kementerian Konstruksi secara langsung mengelola 7 perguruan tinggi.

- Dr. LE DONG PHUONG (mantan pejabat Institut Ilmu Pendidikan Vietnam, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan):

Pertimbangkan untuk membentuk komite alokasi keuangan independen

Tren saat ini menunjukkan bahwa kementerian secara bertahap beralih ke pelaksanaan fungsi manajemen negara umum alih-alih mengoperasikan lembaga pelatihan secara langsung.

Misalnya, Kementerian Kesehatan kini hanya mengelola sekolah dan rumah sakit negeri dalam hal kepemilikan. Untuk sekolah dan rumah sakit swasta, kementerian terutama memainkan peran manajemen profesional. Terkait pendidikan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan merupakan lembaga yang terutama bertanggung jawab atas hal-hal profesional seperti program pelatihan, ijazah, akreditasi mutu, dan izin operasional.

Namun, sekolah masih bergantung pada pengelolaan keuangan, kepegawaian, dan aset oleh kementerian lain. Hal ini membuat anggaran negara yang dialokasikan untuk sekolah bergantung pada kapasitas alokasi masing-masing kementerian, sehingga menciptakan ketidakadilan dan inefisiensi dalam koordinasi sumber daya.

Saat ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengelola langsung puluhan universitas dan perguruan tinggi dengan beragam jurusan pelatihan seperti pendidikan, hukum, ekonomi, teknik, dan teknologi. Namun, anggaran Kementerian tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan pengembangan sekolah-sekolah tersebut.

Sekolah-sekolah di bawah pengelolaan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan seringkali memiliki kondisi keuangan yang lebih terbatas dibandingkan sekolah-sekolah di bawah kementerian lain. Hal ini pula yang menjadi alasan mengapa banyak sekolah tidak tertarik dengan usulan pengalihan pengelolaan ke kementerian ini.

Jika kita ingin menyatukan sistem pendidikan universitas di bawah manajemen langsung Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, perlu ada mekanisme untuk menjamin hak-hak sekolah, terutama dalam hal keuangan, fasilitas, dan dukungan profesional.

Solusi yang masuk akal adalah membentuk komisi independen yang didedikasikan untuk alokasi dana bagi institusi pendidikan tinggi. Komisi ini tidak akan berada di bawah kementerian mana pun, melainkan akan bertindak sebagai badan koordinasi pusat yang bertanggung jawab mengelola anggaran negara untuk seluruh sistem pendidikan tinggi.

Dari sana, anggaran akan dialokasikan secara wajar sesuai dengan strategi pembangunan nasional, dengan mengutamakan industri dan bidang yang memiliki kebutuhan mendesak seperti sains dan teknologi.

Dibandingkan dengan menyerahkan semua sekolah kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tanpa disertai sumber daya, membentuk badan koordinasi anggaran yang terpusat dan objektif akan membantu memastikan lebih banyak keadilan dan efisiensi.

Selain itu, peran lembaga penelitian independen perlu ditinjau ulang, dengan mempertimbangkan penggabungannya ke dalam universitas atau tetap mempertahankan model yang ada. Lembaga penelitian di bidang strategis dasar dan nasional perlu tetap didanai oleh negara.

Bagi perguruan tinggi di daerah terpencil, prioritas harus diberikan kepada investasi untuk mempromosikan peran pelatihan di tempat dan mempertahankan sumber daya manusia lokal, untuk memastikan pembangunan sosial ekonomi dan pertahanan dan keamanan nasional.

Merestrukturisasi sistem universitas negeri untuk mengembangkan universitas ke tingkat yang lebih tinggi dan menjangkau dunia. Dalam foto: sudut Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh - Foto: THANH HIEP

- MSc. LE VU (Direktur Pusat Sumber Daya Pembelajaran dan Komunikasi, Universitas Pendidikan Teknik - Universitas Danang):

Sumber daya nyata yang dibutuhkan

Universitas-universitas kunci, multidisiplin, dan berpengaruh secara nasional perlu dikelola langsung oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk memastikan peran mereka dalam membimbing dan memimpin sistem. Namun, hal ini harus disertai dengan mekanisme penganggaran khusus, yang didasarkan pada indikator kinerja seperti publikasi internasional, penelitian ilmiah, dan inovasi.

Jika hanya transfer administratif yang dilakukan tanpa sumber daya yang memadai, restrukturisasi hampir tidak akan menghasilkan perubahan nyata.

Sekolah yang memberikan pelatihan dalam bidang khusus seperti kedokteran, seni, dan olahraga dapat terus dikelola oleh kementerian khusus, yang berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengenai keahlian.

Bagi universitas skala kecil yang melayani kebutuhan sumber daya manusia regional, penyerahan pengelolaan kepada pemerintah daerah merupakan tren yang tepat. Namun, perlu ada kriteria yang jelas untuk klasifikasi dan peta jalan implementasi yang spesifik, sekaligus memastikan otonomi akademik, organisasi, dan keuangan bagi universitas.

Terkait penggabungan lembaga penelitian ke dalam universitas, hal tersebut harus dilakukan secara selektif, berdasarkan kriteria profesional dan kemampuan untuk mengintegrasikan pelatihan pascasarjana. Lembaga dengan peran strategis nasional harus mempertahankan model independen dan mekanisme spesifiknya.

Penggabungan ini juga perlu menjamin hak asasi manusia, keberlanjutan proyek, dan kontrak internasional. Penggabungan ini perlu diujicobakan di beberapa universitas nasional atau besar sebelum diterapkan secara luas.

Restrukturisasi pendidikan tinggi merupakan langkah yang tak terelakkan, tetapi keberhasilannya tidak akan tercapai tanpa sumber daya yang substansial, mekanisme operasional yang memadai, dan konsensus di seluruh sistem. Transfer manajemen hanya akan benar-benar bermakna jika disertai dengan komitmen terhadap investasi, inovasi tata kelola, dan perlindungan otonomi lembaga pendidikan.

Belum ada informasi baru

- Associate Professor, Dr. NGUYEN DAO TUNG (Direktur Akademi Keuangan)

Akademi Keuangan belum menerima informasi terkini mengenai pengaturan dan reorganisasi sistem pendidikan universitas.

Saat ini, akademi tersebut sedang memimpin dan berkoordinasi dengan Universitas Keuangan dan Administrasi Bisnis untuk melengkapi berkas dan mendirikan cabang Akademi Keuangan di provinsi Hung Yen berdasarkan Universitas Keuangan dan Administrasi Bisnis.

Rencana ini sudah ada sebelum Kementerian Pendidikan dan Pelatihan ditugaskan oleh Pemerintah untuk "mengembangkan proyek reorganisasi sistem pendidikan universitas". Dalam waktu dekat, Akademi Keuangan diperkirakan akan terus mendirikan cabang baru di Kota Ho Chi Minh.

- Lektor Kepala, Dr. DINH VAN CHAU (Kepala Sekolah Universitas Listrik)

Hingga saat ini, Universitas Listrik belum menerima informasi baru dari badan pengurus tentang rencana penataan ulang dan reorganisasi universitas.

Sebelumnya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan terus mengusulkan untuk mempertahankan Universitas Ketenagalistrikan dan mengembangkannya menjadi pusat energi nasional yang penting, dengan menerapkan Resolusi 70. Fakultas ini masih mengusulkan penggabungan dengan Fakultas Ekonomi dan Perdagangan. Proyek ini telah diajukan kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan telah diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk disetujui.

Penggabungan perguruan tinggi menjadi salah satu daya dorong untuk menciptakan sumber daya yang lebih kuat bagi lembaga pendidikan pasca penggabungan, membentuk sumber daya baru untuk mengimbangi kebutuhan pelatihan dan mengembangkan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi.

Namun, implementasinya harus sesuai dengan budaya, industri pelatihan, dan sumber daya yang dimiliki kedua belah pihak. Penggabungan adalah integrasi dan sintesis sumber daya pengembangan, yang memecahkan masalah pelatihan yang terfragmentasi di banyak lembaga pendidikan.

THANH CHUNG - T.PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

Sumber: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm