Dorongan penting untuk mendorong pencairan investasi publik

Persetujuan resmi Dewan Perwakilan Rakyat atas Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik (yang telah diamandemen) dapat dikatakan menciptakan dorongan penting untuk mendorong penyaluran modal investasi publik. Hal ini semakin penting dan diperlukan, terutama dalam konteks penyaluran modal investasi publik yang lambat, mengingat hal ini merupakan salah satu pendorong utama pertumbuhan ekonomi .

Persetujuan resmi Dewan Perwakilan Rakyat atas Undang-Undang tentang Investasi Publik (yang telah diamandemen) dapat dikatakan menciptakan dorongan penting untuk mendorong penyaluran modal investasi publik. Hal ini semakin penting dan diperlukan, terutama dalam konteks penyaluran modal investasi publik yang lambat, mengingat hal ini merupakan salah satu pendorong utama pertumbuhan ekonomi.

Bukanlah suatu kebetulan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, Pemerintah selalu memprioritaskan penanggulangan kesulitan dan hambatan dalam rangka mendorong penyaluran modal investasi publik. Bukan pula suatu kebetulan bahwa Pemerintah telah mendesak agar Undang-Undang Penanaman Modal Publik segera diubah dan diajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk disetujui pada Sidang ke-8 Dewan Perwakilan Rakyat ke-15. Tujuannya adalah untuk segera mengatasi hambatan, menciptakan terobosan dalam penyaluran modal investasi publik, dan sekaligus menciptakan terobosan dalam pembangunan sosial-ekonomi.

Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) menanggapi beberapa pendapat yang menyatakan bahwa Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik (perubahan) tidak perlu disahkan pada masa sidang ini. Panitia juga menegaskan bahwa disahkannya Undang-Undang tersebut pada masa sidang ke-8 akan memberikan landasan hukum yang sinkron bagi kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk segera menerapkannya pada tahun 2025, dalam rangka persiapan penyusunan dan pelaksanaan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah Tahun 2026-2030.

Demikian pula, amandemen Undang-Undang ini tentu sangat penting dalam mendorong pencairan modal investasi publik, terutama pada tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya. Sebab, di antara sekian banyak penyebab lambatnya pencairan modal investasi publik, selain kapasitas kontraktor, harga material, dan sebagainya, terdapat pula permasalahan terkait desentralisasi dan pendelegasian wewenang; terdapat permasalahan mengenai prosedur pencairan proyek ODA yang kurang tepat; terdapat pula permasalahan terkait prosedur penyiapan proyek, kompensasi, pemukiman kembali, dan sebagainya.

Permasalahan ini akan diselesaikan dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik (amandemen) yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional. Ketika permasalahan dan kesulitan diatasi dari akarnya, kekhawatiran tentang "awal tahun yang santai, akhir tahun yang berat" tidak perlu dikhawatirkan, dan situasi "menunggu modal untuk proyek" pun dapat dihindari. Dengan demikian, sumber daya akan dilepaskan dan digunakan secara lebih efektif, sehingga berdampak positif pada pertumbuhan ekonomi.

Data yang baru-baru ini dirilis oleh Kementerian Keuangan menunjukkan bahwa hingga akhir November 2024, pencairan modal investasi publik diperkirakan telah mencapai hampir VND411.000 miliar, setara dengan 60,43% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Hanya tersisa 2 bulan (hingga akhir Januari 2025) hingga akhir tahun anggaran 2024, tetapi masih terdapat lebih dari VND230.000 miliar yang perlu dicairkan. Dengan demikian, akhir tahun akan menjadi persaingan yang "sulit" untuk pencairannya.

Dalam mendorong penyaluran modal investasi publik, upaya reformasi dan amandemen kelembagaan serta kebijakan hanyalah salah satu bagiannya; tugas pengarahan dan administrasi memainkan peran yang sangat penting. Oleh karena itu, dalam kerangka kelembagaan dan kebijakan yang sama, ada kementerian, sektor, dan daerah yang pencairannya cepat, tetapi ada juga kementerian, sektor, dan daerah yang pencairannya lambat, bahkan harus meminta pengembalian modal karena mereka tahu tidak dapat menyelesaikan rencana tersebut.

Contoh yang sangat jelas. Dalam 11 bulan terakhir, meskipun 18 kementerian, lembaga pusat, dan 40 daerah memperkirakan tingkat pencairannya lebih tinggi daripada rata-rata nasional, masih terdapat 28 kementerian, lembaga pusat, dan 23 daerah yang memperkirakan tingkat pencairannya lebih rendah daripada rata-rata nasional. Khususnya, terdapat beberapa unit yang belum mencairkan modal. Banyak daerah yang memiliki alokasi modal yang besar, seperti Kota Ho Chi Minh, Bac Ninh, dan sebagainya, tetapi tingkat pencairannya rendah, sehingga memengaruhi hasil keseluruhan negara. Oleh karena itu, meskipun Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik (yang telah diamandemen) telah disahkan, untuk menciptakan terobosan dalam kelembagaan dan kebijakan, hal terpenting pertama adalah segera menerapkan Undang-Undang tersebut dan meningkatkan efektivitasnya. Tentu saja, seiring dengan itu, arahan dan pengelolaan pencairan investasi publik juga harus lebih drastis.

Dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik (yang telah diamandemen), desentralisasi dan pendelegasian wewenang dilaksanakan secara menyeluruh dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab". Hal ini semakin menegaskan bahwa pengarahan dan administrasi akan memainkan peran yang menentukan dalam penyaluran investasi publik. Oleh karena itu, di masa mendatang, kementerian, lembaga, dan daerah harus lebih meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan, pengarahan, dan administrasi investasi publik.

Sumber: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html