Menyempurnakan sistem hukum transformasi digital nasional

Melanjutkan Sidang ke-50, pada tanggal 16 Oktober, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital.

Terkait perlunya proyek Undang-Undang Transformasi Digital, Wakil Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan mengatakan bahwa pengembangan Undang-Undang Transformasi Digital diperlukan untuk mencapai tujuan utama seperti: Menyempurnakan sistem hukum transformasi digital nasional, menciptakan sistem hukum lintas sektoral tentang transformasi digital di berbagai industri dan bidang; mengatur hubungan antar entitas yang berpartisipasi dalam aktivitas di lingkungan digital; mendorong proses transformasi digital yang komprehensif; meningkatkan kerja sama dan integrasi internasional.

Ikhtisar pertemuan

Sudut pandang pembangunan Undang-Undang Transformasi Digital adalah untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara (terutama Resolusi No. 57-NQ/TW tanggal 22 Desember 2024), sesuai dengan Konstitusi, menciptakan konsistensi dalam sistem hukum Vietnam dan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Undang-Undang Transformasi Digital merupakan undang-undang dasar yang mewarisi dan mengembangkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang masih sesuai dengan perkembangan teknologi informasi, menghubungkan peraturan perundang-undangan yang telah ada, dan sekaligus mengisi celah hukum transformasi digital sehingga terbentuk koridor hukum yang sinkron dan menyeluruh dalam mengatur dan mendorong proses transformasi digital nasional.

Jangan mengatur ulang konten yang telah diatur oleh undang-undang lain, jangan mengubah tanggung jawab pengelolaan negara dari kementerian dan lembaga. Merujuk secara selektif pada undang-undang dan pengalaman praktis mengenai tren perkembangan transformasi digital di sejumlah negara sesuai dengan kondisi praktis Vietnam, undang-undang, dan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan

Undang-Undang Transformasi Digital terdiri dari 8 bab dan 79 pasal yang mengatur transformasi digital, termasuk: Infrastruktur untuk transformasi digital; Pemerintahan digital dan transformasi digital kegiatan lembaga dalam sistem politik ; ekonomi digital; masyarakat digital dan langkah-langkah untuk memastikan transformasi digital. Undang-undang ini berlaku untuk lembaga, organisasi, dan individu Vietnam, organisasi dan individu asing yang secara langsung berpartisipasi dalam atau memiliki kegiatan yang terkait dengan transformasi digital di Vietnam. Pada tanggal 21 Agustus 2025, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 96/2025/NQ-UBTVQH15 tentang penyesuaian Program Legislatif 2025, yang ditambahkan ke Program Legislatif 2025 untuk diserahkan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan komentar dan persetujuan pada Sidang ke-10 (Oktober 2025) sesuai dengan urutan dan prosedur yang dipersingkat untuk rancangan Undang-Undang Transformasi Digital.

Atas nama lembaga peninjau, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan mengatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya mengumumkan Undang-Undang tentang Transformasi Digital dengan usulan dalam Pengajuan No. 804/TTr-CP tertanggal 17 September 2025 dari Pemerintah; berkas rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital yang disampaikan oleh Pemerintah sesuai dengan tata tertib dan prosedur yang disederhanakan layak untuk diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan sebelum diserahkan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan

Isi rancangan Undang-Undang Dasar tersebut konsisten dengan kebijakan Partai, menjamin konstitusionalitas, legalitas, konsistensi dengan sistem hukum, kesesuaian dengan perjanjian internasional yang relevan, dan menjamin kelayakan.

Namun, Komisi Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup meminta kepada badan penyusun untuk terus mengkaji dan membandingkan rancangan Undang-Undang tersebut dengan undang-undang terkait di bidang-bidang seperti penanaman modal, lelang, anggaran pendapatan dan belanja negara, dan sebagainya; sekaligus berkoordinasi erat dengan badan penyusun rancangan Undang-Undang yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 (Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik, Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah), Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Hak Kekayaan Intelektual, Undang-Undang tentang Keamanan Siber, dan sebagainya) guna menjamin konsistensi dalam sistem perundang-undangan.

Dalam rangka pertemuan tersebut, anggota Komite Tetap Majelis Nasional menegaskan perlunya Undang-Undang tentang Transformasi Digital dalam proses pembangunan sosial-ekonomi serta dalam banyak kegiatan dan pelayanan kehidupan; pada saat yang sama, mereka mengatakan bahwa ketentuan Undang-Undang tentang Transformasi Digital perlu konsisten dan konsisten dengan undang-undang khusus dan undang-undang terkait.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung

Dalam penyampaian pandangannya pada rapat tersebut, Ketua Komisi Hukum dan Peradilan, Hoang Thanh Tung, mengusulkan agar dilakukan penelitian dan peninjauan ulang secara terus-menerus untuk memperjelas kedudukan Undang-Undang Transformasi Digital dalam sistem hukum; dengan memperhatikan pembedaan pokok-pokok pengaturan RUU tersebut dengan peraturan perundang-undangan khusus dan peraturan perundang-undangan di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional, guna memperjelas ruang lingkup pengaturan dan menghindari tumpang tindih serta duplikasi.

Menyumbang pendapatnya terhadap rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah menunjukkan semangat mewarisi isi yang wajar dari Undang-Undang tentang Teknologi Informasi; pada saat yang sama, menambahkan peraturan baru yang sejalan dengan tren teknologi modern seperti: kecerdasan buatan, data besar, internet untuk segala, blockchain, dan salinan digital.

Selain itu, badan penyusun juga mengkaji kerangka kerja pemerintahan digital beserta hukum internasional Uni Eropa, Jepang, Korea, dan lain-lain. Dengan demikian, rancangan Undang-Undang ini dapat mencapai standar yang lebih tinggi, membangun landasan hukum, dan mendorong transformasi digital yang komprehensif dengan semangat menempatkan masyarakat dan pelaku bisnis sebagai pusatnya, menuju ekonomi digital dan masyarakat digital yang berkelanjutan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh memberikan komentar terhadap rancangan Undang-Undang Transformasi Digital.

Sependapat dengan pandangan di atas dan memberikan sumbangan pemikiran terhadap rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh meminta kepada Pemerintah dan kementerian untuk menjunjung tinggi rasa tanggung jawab sehingga ketika undang-undang ini diterbitkan dan berlaku, proses transformasi digital harus dipercepat dan ciri-ciri transformasi digital harus dinyatakan.

Dalam pandangannya tentang infrastruktur digital, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh juga menyarankan agar Pemerintah melakukan riset untuk menyatukan infrastruktur digital di berbagai daerah; menghindari situasi di mana setiap provinsi berinvestasi di satu pusat, setiap provinsi berinvestasi pada jenis mesin yang berbeda, setiap provinsi menyewa perusahaan untuk menulis bahasa yang berbeda, yang memengaruhi konektivitas. Selain itu, ketika Undang-Undang Transformasi Digital diterbitkan, biaya juga harus dikurangi, membatasi situasi di mana setiap provinsi berinvestasi di satu pusat, setiap provinsi harus menambah staf, setiap provinsi mengusulkan untuk membeli mesin... Selain itu, Wakil Ketua Majelis Nasional juga menyarankan agar Pemerintah melakukan riset untuk memastikan konektivitas sistem dalam implementasi transformasi digital.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh

Atas nama badan yang merancang Undang-Undang tentang Transformasi Digital, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menegaskan pentingnya undang-undang tersebut dalam membantu menyelesaikan kesulitan dalam aktivitas transformasi digital saat ini serta mendorong pembangunan sosial-ekonomi.

Terkait pendapat dan usulan para anggota Panitia Tetap Majelis Nasional, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa Kementerian akan menyerap sepenuhnya masukan-masukan selama proses penyempurnaan rancangan Undang-Undang untuk kemudian diserahkan kepada badan peninjau sebelum diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari pada Sidang ke-10 mendatang.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung

Menutup sesi, Wakil Ketua Majelis Nasional, Le Minh Hoan, menegaskan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sangat mengapresiasi Pemerintah dan lembaga penyusun rancangan undang-undang atas keseriusan dan proaktif mereka dalam mempersiapkan rancangan undang-undang, memastikan kelengkapan dan kemajuan sesuai peraturan. Laporan tinjauan Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup secara komprehensif menyebutkan, menganalisis secara mendalam, dan memberikan pendapat mengenai sejumlah isu spesifik untuk terus menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut.

Untuk terus menyempurnakan rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk mengarahkan penelitian, melengkapi, mengklarifikasi, dan mencatat sejumlah hal: Terus memahami dan mengkaji secara mendalam, serta melembagakan sepenuhnya kebijakan, pedoman, resolusi, dan kesimpulan Komite Sentral Partai dan Politbiro untuk menghilangkan hambatan, mendorong pembangunan, dan menciptakan terobosan dalam transformasi digital. Menerapkan secara ketat Peraturan 178 Politbiro tentang pengendalian kekuasaan dan pemberantasan korupsi serta negativitas dalam proses pembuatan undang-undang.

Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk meninjau secara cermat peraturan perundang-undangan terkait transformasi digital dalam sistem dokumen hukum. Selain itu, Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk tidak mengatur ulang atau merujuk pada peraturan perundang-undangan sebelumnya guna menghindari konflik, tumpang tindih, atau peningkatan biaya kepatuhan hukum selama implementasi. Komite ini juga meminta Pemerintah untuk secara jelas mendefinisikan ruang lingkup ekonomi digital yang diatur dalam Rancangan Undang-Undang ini dengan bidang ekonomi yang diatur dalam undang-undang lain yang menggunakan teknologi digital dan platform digital untuk memastikan kesatuan regulasi pengelolaan. Fokuskan secara jelas tanggung jawab spesifik para pihak dalam kegiatan transformasi digital. Lengkapi regulasi untuk menghilangkan hambatan finansial dan pengadaan bagi transformasi digital.

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyampaikan pidato penutup pada pertemuan tersebut.

Pemerintah juga perlu mengkaji dan melengkapi regulasi tentang mekanisme pengadaan khusus untuk produk dan layanan teknologi tinggi yang kompleks, eksklusif, dan bersifat strategis nasional. Melengkapi regulasi yang memungkinkan penerapan metode pembayaran fleksibel, termasuk pembayaran di muka sebagian atau penuh untuk layanan sewa teknologi, agar sesuai dengan praktik pasar. Menyempurnakan regulasi tentang pengelolaan transformasi digital oleh negara untuk memastikan kelengkapan, multisektoral, dan menghindari tumpang tindih serta duplikasi fungsi dan wewenang antar kementerian dan sektor terkait dalam transformasi digital.

Panitia Tetap Majelis Nasional juga meminta Pemerintah untuk menginstruksikan lembaga perancang dan instansi terkait untuk mempelajari dan menyerap pendapat Panitia Tetap Majelis Nasional serta pendapat tinjauan untuk melengkapi rancangan undang-undang yang akan disampaikan kepada Majelis Nasional. Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup ditugaskan untuk menyelesaikan laporan tinjauan yang akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada Sidang ke-10 sebagaimana ditentukan. Kepala Kantor Majelis Nasional mengumumkan kesimpulan Panitia Tetap Majelis Nasional agar lembaga, organisasi, dan individu dapat memahami dan melaksanakannya.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm