Baru-baru ini, Departemen Pertahanan Perdagangan ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) menyatakan telah menerima informasi bahwa Komisi Eropa (KE) telah menerima berkas lengkap dan valid yang meminta penyelidikan untuk menerapkan tindakan anti-dumping terhadap produk baja canai panas non-paduan atau paduan yang diimpor dari Vietnam. Jika penyelidikan dimulai, KE akan mengirimkan dokumen kepada pihak terkait, termasuk Permohonan, Keputusan untuk memulai penyelidikan, dan Kuesioner Investigasi.

Departemen Pertahanan Perdagangan menyarankan agar perusahaan yang mengekspor produk yang menjadi subjek investigasi memantau kasus tersebut dan memiliki rencana tanggapan yang tepat.

Kipas Baja Hoa Phat (47).jpg
Industri baja menghadapi banyak kekhawatiran. Foto: Hoang Ha

Jika langkah ini menjadi kenyataan, maka itu akan seperti memberi industri baja canai panas Vietnam "kejutan ganda": kehilangan pangsa pasar ekspor dan pasar domestik terhadap barang impor.

Menurut data dari Hoa Phat Group, produksi baja gulungan canai panas pada kuartal kedua tahun 2024 menurun sebesar 10% dibandingkan dengan kuartal pertama tahun 2024 karena kesulitan konsumsi baik di pasar domestik maupun ekspor.

Jumlah baja gulungan canai panas impor murah yang membanjiri pasar Vietnam pada paruh pertama tahun 2024 meningkat tajam (6 juta ton, 1,5 kali lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2023 dan melampaui laju pertumbuhan seluruh pasar), menyebabkan tekanan besar pada konsumsi baja gulungan canai panas Hoa Phat di pasar domestik. Selain itu, meskipun harga HRC di pasar Vietnam sempat meningkat pada Februari 2024, harga tersebut terus menurun dari Maret hingga akhir kuartal kedua tahun 2024.

Pasar ekspor juga menghadapi banyak tantangan dari surplus baja gulungan canai panas serta penguatan langkah-langkah pertahanan perdagangan di negara-negara pengimpor.

Perusahaan Sekuritas SSI dalam laporan penilaian terbarunya terhadap Hoa Phat Group juga menyebutkan hal ini. Selain itu, SSI menyatakan bahwa Uni Eropa telah memutuskan untuk memperpanjang langkah-langkah perlindungan terhadap baja impor hingga akhir Juni 2026, dan sekaligus menerapkan kuota 15% dari daftar "negara lain", setara dengan sekitar 142.000 ton/kuartal untuk Vietnam.

Kebijakan ini dapat mengurangi kuota HRC dari Vietnam ke Eropa sekitar 50% dibandingkan tahun 2023. Tarif pajak yang dikenakan untuk baja yang tidak memenuhi kuota adalah 25%, prediksi SSI.

Sementara itu, menurut SSI, pasar Eropa menyumbang sekitar 10% dan 37% dari total pendapatan ekspor Hoa Phat pada tahun 2022 dan 2023, masing-masing menyumbang 2,1% dan 10,7% dari total pendapatan Hoa Phat.

Kepada para wartawan, Ibu Nguyen Thi Minh Thao, Kepala Departemen Lingkungan Bisnis dan Daya Saing (Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi ), mengatakan: Negara-negara masih menerapkan langkah-langkah pertahanan diri ketika produksi dalam negeri terdampak parah oleh barang-barang impor. Langkah-langkah pertahanan diri seringkali merupakan solusi yang diterapkan dalam waktu singkat. Untuk mempertimbangkan apakah baja canai panas yang diimpor dari Tiongkok merupakan dumping atau tidak, perlu dilakukan prosedur investigasi untuk produk tersebut oleh Departemen Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Ini adalah langkah yang dapat diterapkan sepenuhnya untuk melindungi produksi dalam negeri.

"Dalam waktu dekat, penerapan langkah-langkah pengamanan diperlukan ketika produksi baja berada di bawah kapasitas desain dan pasar sedang menurun. Di sektor baja, ketika bisnis mendapatkan pangsa pasar dan kehilangan pangsa pasar dengan cepat seperti saat ini, diperlukan langkah-langkah untuk melindungi bisnis domestik, dan itu juga untuk melindungi produksi dalam negeri," tegas Ibu Nguyen Thi Minh Thao.

Ibu Nguyen Thi Minh Thao mengatakan: Dalam jangka panjang, dalam konteks bebas pajak impor sebagaimana dijanjikan dalam Perjanjian Perdagangan Bebas, kita dapat menerapkan hambatan non-tarif berdasarkan standar dan regulasi teknis sehingga baja yang diimpor ke Vietnam harus memenuhi standar teknis tersebut. Hambatan non-tarif tersebut merupakan hambatan teknis, dan saat ini barang-barang impor memasuki Vietnam dengan sangat lancar.

"Sementara itu, ekspor baja domestik akan segera terdampak oleh Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM) Uni Eropa, sehingga volume ekspor dipastikan akan menurun signifikan mulai tahun 2026 akibat kegagalan memenuhi kriteria karbon," lanjut Ibu Thao.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memutuskan untuk melakukan penyelidikan untuk menerapkan tindakan antidumping pada beberapa produk baja canai panas yang berasal dari India dan Cina.