Meletakkan dasar untuk program tenaga nuklir.

Pengaktifan kembali program tenaga nuklir terkait dengan tantangan kapasitas manajemen negara; di mana, peningkatan bertahap Departemen Radiasi dan Keselamatan Nuklir dianggap sebagai langkah kunci, meletakkan dasar bagi seluruh program pengembangan tenaga nuklir di masa mendatang.

Para pejabat dari Departemen Radiasi dan Keselamatan Nuklir menerima pelatihan tentang penerapan teknologi dalam manajemen negara.

Saat ini, Departemen Radiasi dan Keselamatan Nuklir ( Kementerian Sains dan Teknologi ) menjalankan fungsi manajemen negara terkait keselamatan, keamanan, dan inspeksi nuklir. Namun, struktur organisasi Departemen tersebut belum dirancang secara khusus dan mendalam, sehingga tidak sesuai dengan kebutuhan pengelolaan pembangkit listrik tenaga nuklir.

Unit-unit khusus untuk keselamatan nuklir, keamanan nuklir, inspeksi nuklir, penilaian teknis mendalam, dan respons insiden belum sepenuhnya dan komprehensif diorganisir sesuai dengan praktik internasional.

Fungsi dan tanggung jawab di antara unit-unit tersebut masih terfragmentasi, dan unit-unit khusus yang kuat yang mampu melakukan penilaian independen dan komprehensif terhadap isu-isu teknis kompleks pembangkit listrik tenaga nuklir belum terbentuk.

Selain itu, model organisasi untuk dukungan teknis belum berkembang secara proporsional, yang menyebabkan keterbatasan dalam kapasitas analitis dan evaluatif serta kemampuan untuk mendukung pengambilan keputusan manajemen negara.

Menurut Badan Energi Atom Internasional (IAEA), mengelola pembangkit listrik tenaga nuklir pertama saja membutuhkan minimal 100-150 personel yang sangat terspesialisasi, tetapi jumlah personel saat ini di Departemen Radiasi dan Keselamatan Nuklir jauh lebih rendah daripada persyaratan minimum menurut rekomendasi ini dan praktik internasional.

Selain itu, saat ini terdapat kekurangan kelompok ahli inti di bidang-bidang utama yang melayani penilaian, perizinan, dan pengawasan keselamatan pembangkit listrik tenaga nuklir, seperti fisika reaktor, termohidraulika nuklir, analisis keselamatan probabilistik, sistem kelistrikan dan kontrol, material, geologi, dan konstruksi.

Peralatan teknis yang digunakan untuk penilaian dan pemantauan sebagian besar sudah usang dan tidak memenuhi persyaratan untuk analisis dan simulasi pembangkit listrik tenaga nuklir modern. Mekanisme keuangan tidak cukup fleksibel untuk menjamin independensi – suatu elemen yang dianggap IAEA sebagai prinsip inti dari badan pengatur keselamatan nuklir.

Mekanisme keuangan saat ini juga gagal memenuhi persyaratan investasi jangka panjang dalam pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, dan tidak menciptakan kondisi untuk menarik dan mempertahankan para ahli berbakat; mekanisme ini masih terbatas dalam alokasi sumber daya tepat waktu untuk tugas-tugas yang tidak terduga seperti penilaian keselamatan, inspeksi di lokasi, respons insiden, atau perekrutan ahli internasional dan organisasi pendukung teknis.

Menanggapi kebutuhan mendesak akan pengembangan tenaga nuklir, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan 624/QD-TTg yang menyetujui rencana penguatan kapasitas Departemen Keselamatan Radiasi dan Nuklir hingga tahun 2035, dengan tujuan secara bertahap membangun lembaga ini menjadi badan pengatur nasional dengan kewenangan, sumber daya, dan kapasitas teknis yang memadai untuk sepenuhnya melaksanakan fungsi manajemen negara di bidang keselamatan radiasi, keselamatan nuklir, dan keamanan nuklir.

Salah satu poin penting adalah peningkatan dan perbaikan fungsi manajemen yang berhubungan langsung dengan program tenaga nuklir, dengan menekankan kapasitas untuk penilaian, evaluasi, inspeksi, dan pemantauan keselamatan dan keamanan nuklir, serta pembangunan dan pengoperasian sistem respons radiasi dan insiden nuklir 24/7.

Struktur organisasi Departemen Keselamatan Radiasi dan Nuklir akan disederhanakan ke arah spesialisasi, untuk memastikan terpenuhinya persyaratan manajemen proyek pembangkit listrik tenaga nuklir, fasilitas nuklir lainnya, dan sesuai dengan praktik internasional. Mengenai sumber daya, tujuannya adalah untuk meningkatkan jumlah tenaga kerja menjadi setidaknya 288 orang pada tahun 2030. Personil yang memadai dalam spesialisasi yang diperlukan akan dipastikan untuk melayani manajemen negara dalam keselamatan radiasi, keselamatan nuklir, dan keamanan nuklir untuk proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan 1 dan proyek reaktor nuklir penelitian.

Dalam melaksanakan proyek tersebut, Kementerian Sains dan Teknologi menyatakan bahwa mereka akan secara simultan mengerahkan beberapa kelompok tugas untuk meningkatkan kapasitas manajemen negara dalam keselamatan radiasi, keselamatan nuklir, dan keamanan nuklir, memenuhi persyaratan untuk proyek tenaga nuklir dan reaktor penelitian di masa depan. Tugas utama adalah mengembangkan rencana pelatihan, pembinaan, dan pengembangan sumber daya manusia untuk manajemen negara, penelitian dan pengembangan, aplikasi, dan dukungan teknis di bidang energi atom, yang diharapkan akan diajukan kepada Perdana Menteri untuk disetujui pada tahun 2026.

HA LINH

Sumber: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html