Investasi di Jalan Tol Gia Nghia

Berinvestasi di jalan tol Gia Nghia - Chon Thanh, sambil menangani proyek BOT (Build-Operate-Transfer) paralel.

Rencana investasi untuk pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan (bagian barat) dari Gia Nghia (Dak Nong) ke Chon Thanh (Binh Phuoc) telah resmi diajukan ke Majelis Nasional .

Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh menyampaikan laporan verifikasi .

Melanjutkan Sidang ke-7, pada pagi hari tanggal 22 Mei, Majelis Nasional mendengarkan presentasi tentang kebijakan investasi untuk proyek pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan (bagian barat) dari Gia Nghia ( Dak Nong ) ke Chon Thanh (Binh Phuoc).

Setelah mendapat wewenang dari Perdana Menteri untuk menyampaikan proposal ini, Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang menyatakan bahwa proyek ini melibatkan investasi sekitar 128,8 km, di mana 27,8 km melewati provinsi Dak Nong dan 101 km melalui provinsi Binh Phuoc (termasuk 2 km yang terhubung ke ruas Jalan Raya Ho Chi Minh dari Chon Thanh ke Duc Hoa).

Sesuai rencana, jalan tol Gia Nghia - Chon Thanh akan memiliki 6 lajur. Untuk memaksimalkan investasi dan efisiensi keuangan, serta untuk memastikan keseimbangan sumber pendanaan, Fase 1 akan berupa investasi bertahap dengan 4 lajur, diselesaikan sesuai standar dan peraturan; pengadaan lahan akan dilakukan sekaligus sesuai skala yang direncanakan (6 lajur).

Total investasi awal diperkirakan sekitar 25.540 miliar VND, di mana modal negara sebesar 12.770 miliar VND, termasuk: 10.536,5 miliar VND dari anggaran pusat (1.766,5 miliar VND dialokasikan dari rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025 dan 8.770 miliar VND dialokasikan dari peningkatan pendapatan anggaran pusat pada tahun 2022); dan 2.233,5 miliar VND dari anggaran daerah. Sisanya sebesar 12.770 miliar VND merupakan modal yang diatur oleh investor.

Saat menyampaikan laporan verifikasi, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh menyatakan bahwa Komite setuju dengan perlunya investasi dalam proyek ini.

Mengenai metode investasi, menurut pengajuan Pemerintah, Proyek ini telah menarik minat investor yang telah mengajukan proposal dan permohonan persetujuan pada beberapa poin untuk menyelesaikan Laporan Studi Pra-kelayakan Proyek dengan metode kemitraan publik-swasta.

Namun, Komite Peninjau prihatin bahwa implementasi praktis proyek investasi kemitraan publik-swasta (PPP) dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa menarik investor dan lembaga kredit untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek ini menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Oleh karena itu, diusulkan untuk melengkapi dasar untuk memastikan kelayakan Proyek, menghindari situasi di mana tidak ada investor yang dapat dipilih atau modal kredit tidak dapat dimobilisasi untuk Proyek, yang menyebabkan konversi ke investasi publik, yang memperpanjang waktu dan mengurangi efisiensi investasi.

Dampak Proyek terhadap proyek-proyek transportasi BOT paralel juga menjadi hal yang dibahas oleh lembaga peninjau.

Menurut laporan studi pra-kelayakan, terdapat dua proyek BOT paralel: proyek Jembatan BOT 38 di kota Dong Xoai dan proyek peningkatan dan perluasan Jalan Raya Nasional 14, bagian Km817 - Km887, provinsi Dak Nong. Oleh karena itu, investasi dalam proyek ini akan mengurangi pendapatan dan mengubah rencana keuangan awal proyek-proyek tersebut. Namun, Pengajuan No. 215 belum mengklarifikasi sejauh mana dampak proyek tersebut terhadap proyek-proyek BOT ini.

Pada kenyataannya, banyak proyek transportasi BOT ( Build-Operate-Transfer) saat ini menghadapi kesulitan dan hambatan karena ketidakpatuhan terhadap kontrak dan perubahan kebijakan yang memengaruhi rencana keuangan proyek. Namun, Pemerintah belum mengusulkan solusi yang tepat waktu dan efektif untuk mengatasi masalah ini. Oleh karena itu, disarankan agar ditambahkan solusi yang lebih spesifik mengenai penanganan proyek transportasi BOT paralel sehingga Majelis Nasional memiliki dasar pertimbangan dan pengambilan keputusan, menghindari dampak negatif pada lingkungan investasi dan bisnis serta operasi dan eksploitasi proyek di masa mendatang, demikian catatan lembaga peninjau.

Mengenai total investasi awal, Komite Ekonomi menyatakan bahwa total investasi awal untuk Proyek ini sekitar 25.540 miliar VND, yang ditentukan berdasarkan biaya konstruksi referensi sesuai dengan tingkat investasi proyek serupa dengan skala, sifat, dan kondisi yang sama di wilayah Proyek, dan dibandingkan dengan peraturan yang relevan.

"Kami meminta analisis yang lebih jelas mengenai biaya pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi, terutama biaya yang terkait dengan konversi lahan hutan dan sawah untuk Proyek ini," kata Manajer Proyek Vu Hong Thanh.

Mengenai suku bunga pinjaman proyek sebesar 10,7%, Bapak Thanh menyatakan bahwa telah ada saran untuk mengklarifikasi kesesuaian suku bunga ini dalam kaitannya dengan peraturan yang mengatur mekanisme pengelolaan keuangan proyek investasi di bawah model kemitraan publik-swasta (PPP).

Selanjutnya, rencana keuangan untuk Proyek ini didasarkan pada harga maksimum untuk layanan penggunaan jalan per segmen sebagaimana diatur dalam Surat Edaran No. 28/2021/TT-BGTVT tanggal 30 November 2021 dari Kementerian Perhubungan, yang mengubah dan menambah beberapa pasal Surat Edaran No. 35/2016/TT-BGTVT tanggal 15 November 2016. Oleh karena itu, hal ini dapat melebihi kemampuan pengguna jalan di daerah tersebut, mengurangi volume lalu lintas dan berdampak pada rencana keuangan, kelayakan, dan efektivitas Proyek. Dengan demikian, diperlukan klarifikasi.

Sumber: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html