Memperkuat mekanisme dan membuka sumber daya untuk mewujudkan Resolusi 70-NQ/TW

Para ahli mengatakan Resolusi 70-NQ/TW merupakan titik balik utama, yang mengatasi mekanisme pasar listrik formal, membuka jalan bagi partisipasi swasta dalam harga listrik yang setara dan transparan, serta memastikan keamanan energi.

Pakar energi Ha Dang Son – Direktur Pusat Penelitian Energi dan Pertumbuhan Hijau. (Foto: VGP)

Politbiro baru saja mengeluarkan Resolusi 70-NQ/TW (disebut Resolusi 70) tentang jaminan keamanan energi nasional hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045. Jika Resolusi 55-NQ/TW (disebut Resolusi 55) telah meletakkan dasar bagi orientasi strategis, Resolusi 70-NQ/TW dianggap sebagai langkah maju yang lebih kuat ketika ia mengkonkretkan tujuan, mekanisme, dan solusi, mengikuti realitas secara dekat, dan secara langsung mengatasi isu-isu mendesak di sektor energi.

Reporter mewawancarai pakar energi Ha Dang Son - Direktur Pusat Penelitian Energi dan Pertumbuhan Hijau.

Reporter: Bapak, Resolusi 70 yang baru diterbitkan dianggap sebagai langkah pewarisan dan pengembangan dari Resolusi 55 pada tahun 2020. Dibandingkan dengan Resolusi 55, apa saja poin positif baru dari Resolusi 70? Bagaimana poin-poin baru ini akan berdampak dan dievaluasi dalam upaya memastikan ketahanan energi di masa mendatang?

Pakar Ha Dang Son: Poin terpenting dari Resolusi 70 adalah langsung menuju tujuan inti. Jika Resolusi 55 menetapkan arah strategis keseluruhan untuk pengembangan energi, Resolusi 70 secara langsung menekankan pentingnya memastikan keamanan energi nasional, sejalan dengan arahan Sekretaris Jenderal . Dari judulnya, terlihat bahwa Resolusi ini langsung menuju isu inti.

Secara spesifik, Resolusi 70 secara gamblang mengakui pencapaian sekaligus keterbatasan dan kelemahannya. Khususnya, Resolusi ini telah menghadapi kenyataan, seperti kenyataan bahwa banyak target Resolusi 55 sulit dicapai. Hal ini merupakan pengakuan yang sangat luar biasa. Hal ini menunjukkan kepraktisan yang lebih tinggi, karena resolusi tidak hanya menetapkan target tetapi juga menganalisis, mengevaluasi, dan menemukan solusi untuk mengatasinya.

Secara detail, dapat dilihat bahwa Resolusi 70 masih memiliki banyak kesamaan isi dengan Resolusi 55, seperti lambatnya kemajuan banyak proyek, ketergantungan pada impor energi, infrastruktur yang lemah dan tidak sinkron, serta koneksi yang tidak fleksibel antar tahapan dalam sistem. Selain itu, implementasi mekanisme dan kebijakan antara tingkat pusat dan daerah belum sepenuhnya terhubung dan sinkron. Permasalahan-permasalahan ini diakui secara terbuka untuk dicarikan solusinya, alih-alih hanya memberikan arahan umum.

Satu hal yang mengesankan adalah pesan yang jelas dalam Resolusi 70: Pembangunan energi diberi prioritas tertinggi. Hal ini menunjukkan pengakuan Partai akan peran energi yang sangat penting dalam pertumbuhan ekonomi . Karena jika target energi tidak dijamin, semua target pembangunan lainnya, termasuk target sosial-ekonomi, akan terpengaruh.

Reporter: Apakah itu membuktikan bahwa tujuan keseluruhan Resolusi 70 lebih tinggi daripada tujuan Resolusi 55?

Pakar Ha Dang Son: Sebagian besar target dalam Resolusi 70 lebih tinggi daripada target dalam Resolusi 55, kecuali target pada total permintaan energi primer yang lebih rendah.

Khususnya, poin baru adalah fleksibilitas dalam menetapkan target. Misalnya, dengan total kapasitas daya, resolusi memungkinkan target yang lebih tinggi bila diperlukan, alih-alih dibatasi pada tingkat yang tetap seperti Resolusi 55. Sebelumnya, keterbatasan Resolusi 55 adalah kerangka target yang terlalu kaku, kurang terbuka, dan kurang fleksibel. Dalam praktiknya, dengan fluktuasi permintaan, pasar energi internasional, atau komitmen baru Vietnam, kami menghadapi kesulitan karena targetnya terlalu spesifik dan terperinci.

Resolusi 70 telah mengatasi hal ini dengan memungkinkan peninjauan dan penyesuaian proyek energi bila diperlukan. Proyek-proyek penting, mendesak, dan nasional bahkan dapat diimplementasikan sebelum dimasukkan dalam perencanaan, lalu disesuaikan dan dilengkapi. Mekanisme ini menciptakan fleksibilitas yang diperlukan, membantu proses implementasi agar tidak "terjebak" dalam kerangka kerja yang kaku. Ini merupakan terobosan Resolusi 70 dibandingkan dengan Resolusi 55.

Reporter: Resolusi 70 juga dianggap membuka jalan bagi pasar listrik yang kompetitif. Bagaimana Anda melihat peluang bagi sektor swasta?

Pakar Ha Dang Son: Semangat Resolusi 70 yang konsisten adalah keterbukaan dan penciptaan kondisi maksimal untuk menarik investasi swasta. Namun, kuncinya terletak pada bagaimana mewujudkannya. Arahnya sudah ada, tetapi implementasinya harus jelas dan masuk akal.

Kita tidak dapat memobilisasi sektor swasta dengan segala cara. Jika kita hanya menarik modal tetapi mengabaikan risiko terkait harga, volatilitas, atau kemampuan membayar masyarakat, sistem akan terancam. Ketahanan energi bukan hanya tentang ketersediaan listrik yang cukup, tetapi juga memastikan keberlanjutan, stabilitas, dan keterjangkauan bagi perekonomian dan masyarakat.

Investor swasta tentu saja mengutamakan keuntungan. Mereka menginginkan lingkungan yang kondusif dengan risiko rendah. Namun, selain itu, Negara juga memiliki tanggung jawab untuk menjamin jaminan sosial, menyediakan energi ke daerah-daerah terpencil – yang hampir tidak menghasilkan keuntungan. Pemerintah harus menyeimbangkan kedua faktor tersebut: memobilisasi sumber daya swasta dan memastikan tanggung jawab sosial.

Untuk mencapai hal tersebut, Resolusi 70 telah mengusulkan sejumlah solusi spesifik, seperti reformasi prosedur administratif yang kuat, yang mengurangi waktu pemrosesan hingga 30-50%. Hal ini merupakan sinyal penting untuk mengurangi risiko dan menciptakan ketenangan pikiran bagi investor. Selain itu, perlu dipastikan adanya perlakuan yang adil antara perusahaan swasta dan perusahaan milik negara, tanpa diskriminasi. Setelah kontrak ditandatangani, prinsip-prinsip kontrak dan prinsip-prinsip pasar harus dipatuhi, sehingga terhindar dari keterlambatan pembayaran atau kurangnya transparansi.

Reporter: Saat ini terdapat lebih dari 170 proyek energi terbarukan yang terhambat. Apakah kita memerlukan mekanisme khusus untuk menyelesaikan masalah ini secara tuntas?

Pakar Ha Dang Son: Jelas perlu. Dalam Resolusi 70, bagian tugas dan solusi sudah sangat spesifik: perlu membangun mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan masalah secara menyeluruh, agar dapat melengkapi sumber daya sistem secara tepat waktu.

Masalahnya di sini adalah banyak proyek diimplementasikan dalam konteks dan pemahaman kebijakan pada waktu tertentu. Pemahaman tersebut mungkin masuk akal pada saat itu, tetapi tidak lagi tepat saat ini. Namun, hal itu bukan kesalahan investor, karena mereka mengikuti peraturan dan ketentuan pada saat itu. Kesalahannya terletak pada lembaga yang tidak lengkap, tidak sepenuhnya mengantisipasi fluktuasi.

Kita perlu bersikap adil: investor tidak secara aktif menciptakan masalah, tetapi mereka menghadapi kesulitan akibat perubahan interpretasi kebijakan. Oleh karena itu, harus ada mekanisme penanganan yang spesifik, baik untuk memastikan bahwa sumber daya sosial yang diinvestasikan tidak terbuang sia-sia maupun untuk menjalankan proyek, menghindari situasi "ditunda" yang menyebabkan kerusakan dan pemborosan.

Semangat Resolusi 70 adalah membangun dan berinovasi, tetapi tetap menekankan prinsip-prinsip penghematan, harmonisasi kepentingan, dan pembagian tanggung jawab. Artinya, para pihak harus duduk bersama dan bernegosiasi untuk menemukan keseimbangan. Investor harus menerima bahwa mereka mungkin mengalami kerugian lebih besar dari yang diperkirakan sebelumnya, tetapi tingkat kerusakan harus terkendali. Sebaliknya, Negara juga perlu fleksibel untuk menyelaraskan kepentingan, menghindari hal-hal ekstrem, dan menghindari dampak serius terhadap rencana keuangan investor. Inilah poin tersulit ketika menangani proyek-proyek yang saat ini terhambat.

Wartawan: Dengan semangat itu, saat ini, ketika Resolusi 70 baru saja dikeluarkan, apa yang harus diprioritaskan terlebih dahulu oleh kementerian, cabang, dan daerah agar resolusi tersebut segera berlaku efektif?

Pakar Ha Dang Son: Dalam konteks ini, ada dua kelompok tugas yang perlu diprioritaskan:

Pertama-tama, kita harus segera fokus menangani proyek-proyek yang terhambat, yang telah menginvestasikan modal tetapi belum beroperasi. Hal ini mendesak, karena setiap hari penundaan sama saja dengan pemborosan sumber daya sosial.

Kedua, tinjau dan sesuaikan mekanisme dan kebijakan yang tidak efektif. Investor perlu melihat penerimaan terhadap penanganan lembaga pengelola. Hal ini merupakan sinyal untuk membangun kepercayaan dalam lingkungan investasi.

Selain itu, perlu untuk mendorong pelaksanaan proyek infrastruktur transmisi dan proyek sumber daya listrik berskala besar guna memastikan keamanan sistem dan mempertahankan pasokan minimum dalam semua skenario yang tidak stabil. Pada saat yang sama, perlu untuk terus mempromosikan energi terbarukan dan energi konsumsi mandiri—area-area yang memiliki fondasi yang kuat.

Selain itu, Pemerintah dan instansi terkait perlu memiliki mekanisme dialog rutin dengan investor, dengan arahan yang jelas dan transparan. Hal ini merupakan faktor penting untuk membangun kepercayaan dan konsensus. Hanya dengan demikian, Resolusi 70 dapat benar-benar terwujud, berkontribusi dalam menjamin ketahanan energi nasional dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan.

Reporter: Terima kasih banyak!

Menurut LE CHI/ nhandan.vn

Sumber: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/