Usulan penyatuan rencana larangan berkendara dengan konsentrasi alkohol diajukan ke Majelis Nasional

Konferensi Deputi Majelis Nasional Penuh Waktu yang berlangsung pada 26-28 Maret akan membahas banyak rancangan undang-undang penting yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-7.

Melaporkan beberapa isu utama dalam rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional mengatakan bahwa setelah Sidang ke-6, Pemerintah mengarahkan Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Kesehatan untuk secara serius melaksanakan persyaratan, menyelenggarakan penelitian, merujuk pada pengalaman internasional, menyelenggarakan penyelidikan sosiologis dan ilmiah tentang "Dampak buruk alkohol dan bir bagi pengguna jalan raya".

Secara bertahap membentuk budaya "jangan minum dan mengemudi"

Menurut badan yang meninjau rancangan undang-undang tersebut, mayoritas deputi Majelis Nasional menyetujui rancangan undang-undang untuk melarang tindakan mengemudikan kendaraan di jalan raya saat terdapat alkohol dalam darah atau napas.

Pengaturan di atas bukanlah merupakan konten baru, melainkan merupakan warisan dari pengaturan Undang-Undang tentang Lalu Lintas dan Ayat (2) Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Minuman Keras dan Bir Tahun 2019 dan peraturan khusus di bidang lalu lintas.

Larangan mengemudi di bawah pengaruh alkohol secara bertahap membentuk budaya "jangan mengemudi jika Anda minum".

Laporan itu juga menekankan bahwa mengemudi setelah mengonsumsi alkohol atau bir sangat berbahaya, dengan risiko tinggi menyebabkan kecelakaan lalu lintas yang mengakibatkan kerusakan pada kehidupan, kesehatan, dan harta benda pengemudi dan pengguna jalan lainnya, yang memengaruhi kehidupan keluarga dan seluruh masyarakat.

“Pelarangan terhadap perilaku di atas bertujuan untuk mencegah dan mengurangi potensi risiko dan kerusakan yang disebabkan oleh penggunaan alkohol dan bir saat berkendara” – analisis Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional.

Badan yang mengkaji rancangan undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa peraturan tersebut telah teruji dalam praktik dan menunjukkan hasil yang baik. Dalam konferensi ilmiah bertajuk "Dampak Buruk Alkohol dan Bir bagi Peserta Lalu Lintas Jalan", para ilmuwan telah meneliti dan mengonfirmasi bahwa alkohol dan bir secara langsung memengaruhi kesehatan mental dan perilaku masyarakat, terutama perilaku mengemudi kendaraan yang berpartisipasi dalam lalu lintas jalan.

Peraturan yang melarang kadar alkohol absolut bagi pengemudi kendaraan merupakan hasil pengembangan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol dan Bir, yang telah dibahas dan diputuskan secara menyeluruh oleh Majelis Nasional ke-14. Peraturan ini telah dipraktikkan, telah disepakati secara luas oleh masyarakat, dan secara bertahap membentuk budaya "jangan mengemudi setelah minum alkohol".

Melanjutkan larangan ini merupakan salah satu solusi mendasar untuk membantu mengubah budaya dan kebiasaan minum alkohol, terutama tidak mengemudi setelah minum alkohol.

Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional juga menilai bahwa pengaturan larangan mutlak terhadap konsentrasi alkohol memastikan lebih banyak kelayakan daripada pengaturan yang memperbolehkan konsentrasi alkohol pada ambang batas tertentu.

Dengan adanya peraturan yang melarang total konsentrasi alkohol, orang tidak boleh minum alkohol atau bir sebelum mengemudi. Jika peraturan tersebut memiliki ambang batas tertentu, akan sulit bagi orang untuk menentukan berapa banyak yang boleh diminum, bagaimana cara minum di bawah ambang batas tersebut, dan akan sulit bagi pihak berwenang untuk menanganinya. Terlebih lagi, ketika ada ambang batas, mudah untuk dipaksa minum dan ketika minum, mudah terstimulasi, sulit mengendalikan diri, dan sulit untuk berhenti.

Terkait dengan kadar alkohol endogen yang terdeteksi melalui hembusan napas, hingga kini belum ada dasar yang jelas; dalam praktiknya deteksi sangat jarang dan pada beberapa kasus, setelah terdeteksi, pihak berwenang segera dihubungi dan diperiksa ulang melalui tes darah untuk menghindari hasil penanganan yang salah.

Larangan di atas juga konsisten dengan peraturan di beberapa negara di dunia. Menurut statistik Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) pada tahun 2016, terdapat 36 negara dan wilayah yang secara mutlak melarang kadar alkohol bagi pengemudi baru, dan 35 negara yang secara mutlak melarang kadar alkohol bagi pengemudi profesional dan pengemudi komersial.

Di sisi negatifnya, larangan mutlak terhadap konsentrasi alkohol memiliki dampak dan pengaruh tertentu pada beberapa kegiatan budaya, festival tradisional di beberapa daerah, serta kebiasaan minum alkohol dan bir pada sebagian masyarakat Vietnam.

Pengaturan larangan mutlak terhadap konsentrasi alkohol akan mengurangi konsumsi minuman beralkohol, sehingga berdampak pada produksi, impor, distribusi, penyediaan, dan konsumsi anggur dan bir, serta pendapatan anggaran belanja negara; dan berdampak pada tenaga kerja dan pendapatan mereka yang bekerja di tempat-tempat yang memproduksi dan memperdagangkan minuman beralkohol.

Selain itu, beberapa deputi Majelis Nasional mengusulkan penetapan batas minimum konsentrasi alkohol dalam darah dan napas bagi pengemudi yang berpartisipasi dalam lalu lintas.

Usulan untuk melanjutkan larangan mengemudi saat kadar alkohol dalam darah

Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional menyetujui usulan Pemerintah untuk melarang total konsentrasi alkohol bagi pengemudi yang berpartisipasi dalam lalu lintas jalan raya.

Namun, berdasarkan usulan beberapa anggota DPR, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional telah merancang dua opsi untuk melapor kepada Komite Tetap DPR. Opsi tersebut adalah larangan mutlak atau pengaturan kadar alkohol sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Lalu Lintas Jalan tahun 2008.

Pada sidang ke-31, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat khusus mengenai kedua opsi di atas dan dengan suara bulat mengusulkan untuk memilih opsi 1, yakni melarang sama sekali mengemudi dalam pengaruh alkohol.

Saya mengusulkan agar para anggota Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui opsi 1 untuk melapor kepada Dewan Perwakilan Rakyat pada sidang ke-7, yaitu melanjutkan pewarisan peraturan yang berlaku tentang larangan mengemudi kendaraan di jalan raya dengan kadar alkohol dalam darah atau napas untuk melindungi nyawa, kesehatan, dan harta benda masyarakat, melindungi sumber daya sosial, dan melindungi kelangsungan hidup umat manusia.

Setelah proses implementasi, ketika kesadaran dan budaya "jangan mengemudi setelah minum alkohol" telah terbentuk, peraturan ini akan diringkas untuk menghasilkan proposal yang sesuai - instansi yang menerima dan merevisi rancangan undang-undang yang diusulkan.

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/de-nghi-thong-nhat-trinh-quoc-hoi-phuong-an-cam-tuyet-doi-lai-xe-co-nong-do-con-post1084696.vov