Mengusulkan solusi untuk “menghilangkan kesulitan” bagi proyek KPS yang sedang berjalan

Pada sore hari tanggal 6 November, para anggota DPR RI membahas di aula Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), dan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Delegasi Tran Van Tuan, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Bac Giang , mengatakan bahwa mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam UU KPS akan membantu menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi investor, membantu membebaskan sumber daya dalam konteks modal anggaran negara yang terbatas.

Delegasi Tran Van Tuan, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Giang

Beberapa isi revisi tersebut sangat menarik bagi investor, antara lain: penambahan ketentuan pembayaran biaya kepada investor apabila kontrak berakhir sebelum batas waktu yang ditentukan; penambahan proporsi penyertaan modal negara dalam proyek KPS menjadi lebih dari 50% dalam beberapa kasus khusus; penambahan modal negara untuk menangani risiko berkurangnya penerimaan proyek KPS.

Menurut delegasi ini, UU KPS saat ini hanya mengatur tentang modal negara untuk mendukung pembangunan infrastruktur guna meningkatkan efisiensi keuangan proyek selama tahap konstruksi (ditetapkan dalam Pasal 70 Ayat 1). Tidak ada pengaturan mengenai dukungan pendapatan ketika proyek mengalami penurunan bukan karena kesalahan investor, sehingga menyebabkan beberapa proyek mengalami kesulitan selama tahap operasi dan mengurangi kepercayaan serta minat investor terhadap proyek KPS baru.

Oleh karena itu, panitia perancang perlu mengkaji dan menambahkan ketentuan-ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tentang dukungan modal negara untuk proyek-proyek KPS yang telah ditandatangani sebelum Undang-Undang ini berlaku, jika diperlukan. Pada saat yang sama, perlu menugaskan Pemerintah untuk merinci prosedur, subjek permohonan, serta mekanisme pembagian risiko antara investor dan pemberi pinjaman jika diterapkan dalam kasus-kasus ini,” saran Bapak Tran Van Tuan.

Delegasi Luu Ba Mac, Delegasi Majelis Nasional Lang Son, mengatakan bahwa beberapa daerah seperti Lang Son, Bac Giang, Hanoi ,... telah menandatangani kontrak proyek BOT sebelum Undang-Undang KPS berlaku, telah diimplementasikan, dan mulai beroperasi. Namun, proyek-proyek ini mengalami penurunan pendapatan yang tidak terduga, yang memengaruhi rencana keuangan dan memperpanjang waktu pelaksanaan.

Bapak Luu Ba Mac menekankan, untuk proyek-proyek yang sedang berjalan dan terdapat kesulitan dan hambatan terukur yang disebabkan oleh alasan-alasan objektif, bukan berasal dari investor, seperti perubahan perencanaan, penyesuaian kebijakan pengendalian harga, pembebasan biaya, atau pengurangan jumlah stasiun tol, sehingga mengakibatkan volume lalu lintas menurun secara signifikan dibandingkan dengan rencana keuangan semula, maka perlu dicarikan solusi yang dapat menyelaraskan manfaat dan membagi risiko antar pihak-pihak terkait.

Delegasi Luu Ba Mac, Delegasi Majelis Nasional Lang Son

“Kami meminta agar Badan Perancang Undang-Undang (BAPEPAM) mempertimbangkan dan mengkaji lebih cermat untuk menghilangkan kesulitan bagi pelaku usaha dan instansi terkait, sehingga dapat meningkatkan efisiensi metode investasi KPS,” tegas delegasi Provinsi Lang Son.

Terkait dengan ketentuan pada butir b Pasal 16 Rancangan Undang-Undang Perubahan atas butir d Pasal 1 Pasal 69 Undang-Undang KPS yang berlaku, yang mana tujuannya adalah untuk menggunakan modal negara guna mengimbangi penurunan penerimaan negara dalam proyek KPS, Delegasi Luu Ba Mac mengusulkan agar Badan Perancang Undang-Undang memperluas cakupan ketentuan ini, yaitu mencakup proyek-proyek yang telah berjalan namun menghadapi kesulitan yang bersifat objektif dan memerlukan tambahan modal negara guna menjaga efisiensi keuangan.

Selain itu, untuk memastikan fleksibilitas dan kepraktisan, beliau mengusulkan penambahan Pasal 3, Pasal 69 UU KPS yang berlaku saat ini, yang memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk menetapkan secara rinci pengelolaan dan penggunaan modal negara dalam proyek KPS. Isinya harus mencakup ketentuan yang berlaku, ketentuan dukungan, dan tanggung jawab instansi terkait.

Selain itu, Bapak Luu Ba Mac menyampaikan bahwa mekanisme pembagian pendapatan yang bertambah dan berkurang sebagaimana diatur dalam Pasal 82 UU KPS saat ini perlu disesuaikan, agar berlaku bagi proyek BOT yang ditandatangani sebelum UU KPS berlaku. Hal ini membantu menangani kontrak lama secara fleksibel, memastikan keselarasan kepentingan antara para pihak, dan konsisten dengan perubahan hukum yang baru.

Sumber: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html