Usulan desentralisasi persetujuan perencanaan tata guna lahan nasional kepada Perdana Menteri

Pada pagi hari tanggal 7 November, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan kepada Majelis Nasional ringkasan Rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diubah) dan penyesuaian Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050.

Konten penting yang ditekankan Menteri dalam amandemen undang-undang ini adalah tentang desentralisasi kewenangan persetujuan perencanaan.

Dengan demikian, rancangan tersebut mendesentralisasikan persetujuan perencanaan tata ruang maritim nasional dan perencanaan tata guna lahan nasional (saat ini menjadi kewenangan Majelis Nasional) kepada Perdana Menteri ; Pemerintah akan menetapkan secara rinci kewenangan untuk menyetujui perencanaan sektoral guna memastikan fleksibilitas dalam arah dan administrasi.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan kepada Majelis Nasional ringkasan Rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diubah) dan penyesuaian Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050 (Foto: Hong Phong).

Rancangan undang-undang ini juga mendelegasikan wewenang kepada menteri untuk menyetujui perencanaan sektoral yang terperinci, dan kepada ketua Komite Rakyat provinsi untuk menyetujui perencanaan provinsi. Kewenangan ini saat ini berada di tangan Perdana Menteri. Untuk memastikan pekerjaan pasca-inspeksi dan membatasi penyesuaian perencanaan yang sewenang-wenang, rancangan undang-undang ini menambahkan ketentuan tentang pemantauan, inspeksi, dan peninjauan perencanaan.

Meneliti konten ini, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menegaskan bahwa ini adalah konten yang telah disimpulkan oleh Komite Tetap Majelis Nasional.

Pemerintah juga telah memberikan penjelasan, namun belum menjelaskan secara rinci kesulitan dan permasalahan yang dihadapi dalam penyampaian Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Rencana Tata Ruang Laut Nasional kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk mendapatkan keputusan sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku, sehingga terjadi perubahan sebagaimana dalam rancangan Undang-Undang.

Dengan tujuan menyederhanakan proses dan prosedur dalam kegiatan perencanaan, Menteri Keuangan menyampaikan bahwa rancangan undang-undang tersebut menambahkan pengaturan yang memperbolehkan perencanaan dibuat secara serentak dan tata urutan persetujuan perencanaan; mengatur hal-hal khusus di mana perencanaan yang lebih rendah disetujui terlebih dahulu untuk melaksanakan proyek dan tugas yang bersifat mendesak.

Terkait penyesuaian Rencana Induk Pembangunan Nasional (RIPN) periode 2021-2030 dengan visi 2050, Menteri Keuangan menegaskan, penyesuaian Rancangan Undang-Undang (RUU) tersebut disesuaikan dengan konteks baru, pasca penataan kembali satuan-satuan pemerintahan di semua tingkatan, penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, dan upaya pencapaian target pertumbuhan ekonomi dua digit pada periode 2026-2030.

Majelis Nasional mendengarkan presentasi Pemerintah tentang Rancangan Undang-Undang Perencanaan (diamandemen) dan penyesuaian Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 (Foto: Hong Phong).

Rancangan penyesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah ini telah menyesuaikan zonasi sosial ekonomi sesuai dengan rencana yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang, meliputi 6 wilayah, dimana 2 wilayah diantaranya mengalami perubahan yang sangat mendasar dibandingkan sebelumnya.

Yang satu adalah wilayah Utara Tengah yang mencakup 5 provinsi dan kota (dari provinsi Thanh Hoa hingga kota Hue) dan yang kedua adalah wilayah Pesisir Selatan Tengah dan Dataran Tinggi Tengah yang mencakup 6 provinsi dan kota (dari kota Da Nang hingga provinsi Lam Dong).

Khususnya, rencana ini mengarahkan pengembangan Kota Ho Chi Minh menjadi kota besar multi-kutub dan multi-pusat, yang mencapai standar internasional.

Meneliti isi tersebut, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa zonasi sosial ekonomi dasar masih mempertahankan jumlah 6 wilayah, namun struktur dan cakupan masing-masing wilayah telah banyak berubah dalam hal jumlah unit administratif tingkat provinsi, luas wilayah, dan skala populasi karena dampak dari penataan dan penggabungan unit administratif tingkat provinsi.

Khususnya, wilayah Tengah Utara, wilayah Pantai Tengah Selatan, dan Dataran Tinggi Tengah merupakan dua wilayah yang mengalami perubahan besar dibandingkan sebelumnya. Oleh karena itu, badan peninjau mengusulkan untuk mengklarifikasi bagaimana rencana zonasi baru akan berdampak dan memengaruhi orientasi pembangunan masing-masing wilayah; serta mengevaluasi konektivitas internal masing-masing wilayah.

Usulan Desentralisasi Perdana Menteri untuk Menyetujui Perencanaan Tata Guna Lahan Nasional - 3

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai (Foto: Hong Phong).

Di samping itu, Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan untuk menjelaskan dan mengklarifikasi kekhususan, letak geografis, tugas, dan kondisi sosial ekonomi masing-masing daerah dalam rangka memaksimalkan potensi dan secara efektif memanfaatkan keunggulan yang ada; mengatasi kekurangan dan keterbatasan masing-masing daerah dan menghubungkan daerah-daerah guna mendorong pembangunan berkelanjutan di seluruh negeri.

Rancangan Perencanaan yang disesuaikan juga memperluas cakupan empat kawasan dinamis nasional ke wilayah-wilayah yang berdekatan dengan pembangunan industri dan perkotaan serta koneksi lalu lintas yang nyaman; menambahkan kawasan dinamis Utara Tengah termasuk wilayah pesisir tiga provinsi Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh.

Komite Ekonomi dan Keuangan percaya bahwa kawasan dinamis Utara Tengah dan kawasan dinamis Tengah berdekatan secara geografis, memiliki potensi untuk mengeksploitasi sumber daya laut dan memiliki orientasi pengembangan yang sama dalam industri petrokimia, industri otomotif dan pengembangan pelabuhan, layanan pelabuhan, layanan logistik...

Oleh karena itu, perlu dilakukan evaluasi terhadap keunggulan komparatif kedua kawasan yang dinamis ini agar dapat dilakukan penyesuaian yang tepat terhadap orientasi pembangunan masing-masing kawasan, sehingga tidak terjadi tumpang tindih dan persaingan satu sama lain yang dapat berujung pada kegagalan tercapainya tujuan pembangunan bersama seluruh negara.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm