Usulan Peninjauan Proses Operasional Waduk Hidroelektrik untuk Mengurangi dan Mengendalikan Banjir

Berbagi di sela-sela Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 tentang hasil dan rencana pembangunan sosial ekonomi; rencana pembangunan sosial ekonomi yang diharapkan untuk tahun 2026, Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tuyen Quang Ly Thi Lan mengusulkan banyak solusi untuk mengatasi banjir, tanah longsor, banjir bandang; dan mengembangkan industri hijau yang terkait dengan penghidupan masyarakat.

Bersikap proaktif dalam meramalkan, mengelola, dan menanggapi bencana alam

Menurut delegasi Ly Thi Lan, belakangan ini, banjir, tanah longsor, dan banjir bandang lokal semakin kompleks di banyak daerah, menyebabkan kerugian besar bagi jiwa manusia dan harta benda. Penyebab utamanya adalah perubahan iklim, hujan lebat ekstrem, urbanisasi yang pesat, sementara sistem drainase dan upaya pencegahan banjir belum sinkron; perambahan pada dasar sungai dan anak sungai masih sering terjadi, yang memengaruhi aliran alami dan kapasitas drainase DAS.

Delegasi Majelis Nasional Ly Thi Lan ( Tuyen Quang ) berpidato di aula. Foto: Quang Khanh

Dalam gambaran tersebut, waduk hidroelektrik berperan dalam mengatur sumber daya air, menjamin ketahanan energi, dan berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi daerah pegunungan. Namun, setelah beroperasi bertahun-tahun, beberapa waduk seperti Thac Ba, Hoa Binh , Tuyen Quang, Son La... telah mengalami pendangkalan yang serius, sehingga mengurangi kapasitas daya guna dan kemampuan pencegahan banjirnya. Di banyak tempat, proses operasi antar-waduk masih tidak fleksibel dan kurang kohesif antar DAS, yang mengakibatkan hujan lebat, air mengalir deras ke tempat yang sama, menyebabkan banjir di hilir, sehingga menyulitkan pengendalian banjir di hulu.

Para delegasi menyampaikan bahwa pengembangan tenaga air merupakan arah yang tepat, berkontribusi dalam menjamin ketahanan energi dan mengatur sumber daya air, tetapi juga membutuhkan pendekatan yang komprehensif, ilmiah , dan manusiawi. Tujuannya tidak hanya untuk menghasilkan listrik, tetapi juga untuk menjamin keselamatan, stabilitas kehidupan, dan penghidupan masyarakat di danau dan wilayah hilir. Hanya ketika energi dikembangkan secara paralel dengan tanggung jawab sosial dan perlindungan lingkungan, tenaga air akan benar-benar menjadi pilar berkelanjutan dalam strategi energi nasional.

Berdasarkan kenyataan tersebut, delegasi Ly Thi Lan mengusulkan agar Pemerintah mengarahkan peninjauan dan penyesuaian proses operasi waduk dan antar-waduk, memastikan kepatuhan terhadap perkembangan iklim dan hidrologi di setiap wilayah sungai; meningkatkan kapasitas prakiraan, peringatan dini, dan informasi tepat waktu kepada masyarakat di wilayah hilir. Pada saat yang sama, pengerukan dan pembersihan aliran, peningkatan kapasitas drainase, dan pencegahan banjir di waduk yang telah beroperasi dalam jangka panjang.

Delegasi anggota Majelis Nasional Provinsi Tuyen Quang pada sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15. Foto: Quang Khanh

Bersamaan dengan itu, bangunlah mekanisme koordinasi antarwilayah dan antarprovinsi bagi sistem sungai besar seperti sungai Lo, Gam, Chay, dan Da agar lebih proaktif dalam meramalkan, mengoperasikan, dan menanggapi bencana alam; berinvestasi dalam infrastruktur drainase, mengkonsolidasikan kawasan pemukiman di sepanjang sungai dan danau, membantu masyarakat hidup dengan aman dan mengembangkan mata pencaharian di sekitar danau seperti akuakultur, ekowisata, dan layanan masyarakat.

Segera selesaikan kerangka hukum untuk pasar “karbon hutan”

Menyampaikan keprihatinannya tentang pengembangan industri dari potensi hutan hingga industri hijau yang terkait dengan mata pencaharian masyarakat, delegasi Ly Thi Lan mengutip: Tuyen Quang memiliki lebih dari 1 juta hektar lahan kehutanan, yang mencakup 73% dari wilayah alami, dengan tingkat cakupan lebih dari 61%, yang merupakan sumber daya penting untuk mengembangkan industri pengolahan dan ekonomi hijau. Dalam beberapa tahun terakhir, banyak model perkebunan kayu skala besar yang intensif dan pengembangan hutan sesuai standar FSC telah membawa hasil positif; ribuan pekerja telah dipekerjakan dalam rantai produksi, pengolahan, dan ekspor kayu. Hingga saat ini, seluruh provinsi memiliki lebih dari 89.000 hektar hutan yang disertifikasi untuk pengelolaan hutan lestari menurut standar domestik dan internasional, yang berkontribusi menjadikan Tuyen Quang salah satu daerah terkemuka di negara ini dalam pengembangan hutan lestari dan menyediakan bahan baku legal ke pasar internasional.

Namun, para delegasi menyatakan bahwa efisiensi ekonomi sektor kehutanan masih belum sepadan dengan potensinya. Masyarakat—pelaku industri kehutanan—masih banyak dirugikan. Di sisi lain, ekonomi kehutanan belum berkembang secara merata, nilai tambahnya rendah, sementara sebagian besar kontribusi lingkungan dan penyerapan karbon belum dihargai secara memadai.

Oleh karena itu, tuntutan "pembangunan kehutanan berkelanjutan, yang terkait dengan jaminan keadilan bagi pekerja kehutanan" menjadi perhatian utama masyarakat dan juga tuntutan mendesak dari praktik lokal. Hal ini bukan hanya tuntutan objektif, tetapi juga hubungan organik yang tak terelakkan. Kehutanan hanya dapat berkelanjutan ketika pekerja kehutanan—mereka yang secara langsung menanam, melindungi, dan memelihara hutan—menikmati manfaat yang adil, mencari nafkah dari kehutanan, dan menganggap hutan sebagai milik mereka sendiri.

Para delegasi menyarankan agar kerangka hukum dan pedoman khusus untuk implementasi pasar karbon domestik, khususnya kredit karbon hutan, segera diselesaikan. Proses yang jelas untuk pengukuran, verifikasi, pengakuan, dan pembagian manfaat perlu ditetapkan. Jika diimplementasikan, hal ini akan menjadi sumber daya yang sangat besar bagi investasi di bidang kehutanan dan menjamin keadilan bagi para pekerja kehutanan.

Tuyen Quang meninjau situasi penghijauan dan memberikan sertifikasi FSC di desa Na Hec, kecamatan Tan My.

Selain itu, tingkatkan investasi pada infrastruktur kehutanan, terutama jalur transportasi, titik pengumpulan kayu, dan fasilitas pemrosesan primer. Investasi awal ini sangat penting bagi provinsi-provinsi yang menghadapi banyak kesulitan dan belum mampu menyeimbangkan anggaran mereka, seperti Tuyen Quang dan beberapa provinsi pegunungan di utara.

Pada saat yang sama, pastikan manfaat yang adil bagi masyarakat dan rumah tangga yang mendapat jatah hutan, terutama kelompok etnis minoritas dan rumah tangga miskin, dengan meningkatkan tingkat kontrak perlindungan hutan saat ini, yang setidaknya harus sama dengan norma teknis dan ekonomi yang diumumkan (rata-rata 2 juta VND/ha/tahun).

Di sisi lain, perlu dibangun sistem data nasional tentang penyerapan karbon, penerapan teknologi SIG, satelit, dan kecerdasan buatan untuk menginventarisasi dan memantau hutan secara transparan dan sesuai standar internasional. Perluas kredit hijau, dukung bisnis dan koperasi untuk berinvestasi dalam penghijauan, pengolahan kayu, teknologi kehutanan, kembangkan rantai nilai kayu legal, dan dapatkan sertifikasi pengelolaan hutan lestari FSC.

Menurut para delegasi, pembangunan kehutanan berkelanjutan harus dikaitkan dengan jaminan keadilan bagi para pekerja kehutanan—satu-satunya cara agar hutan benar-benar menjadi sumber penghidupan yang stabil, perisai ekologis, pilar ekonomi hijau, dan keamanan nasional. Ketika masyarakat dapat hidup sejahtera berkat hutan, mereka akan secara sukarela melindungi hutan, berinvestasi di hutan, dan membangun bersama hutan.

Provinsi Tuyen Quang berkomitmen untuk terus memimpin pembangunan kehutanan yang bertanggung jawab, namun membutuhkan dukungan yang lebih kuat dari Pemerintah Pusat. Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Majelis Nasional, Pemerintah, serta kementerian dan lembaga terkait memperhatikan pelembagaan dan penerbitan kebijakan terobosan, mulai dari kelembagaan, keuangan, hingga infrastruktur, agar para pekerja kehutanan terjamin keadilannya, sehingga pembangunan kehutanan Vietnam dapat terwujud secara berkelanjutan, efektif, dan manusiawi.

Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-ra-soat-quy-trinh-van-hanh-ho-chua-thuy-dien-de-cat-giam-lu-10393634.html