Para petugas sektor kelistrikan memantau gardu induk. Foto: Tran Viet/TTXVN
Bisakah Anda menjelaskan faktor-faktor dan tantangan dalam pertumbuhan sektor listrik untuk memastikan pertumbuhan PDB dua digit mulai tahun 2026 dan seterusnya?
Untuk mencapai pertumbuhan PDB dua digit mulai tahun 2026 dan seterusnya, "masalah listrik" bukan hanya tentang memiliki cukup kWh, tetapi yang lebih penting, memastikan ketersediaan listrik yang cukup pada waktu yang tepat, di tempat yang tepat, dengan kualitas yang tepat, dan dengan harga yang tepat. Ini merupakan tuntutan yang sangat tinggi bagi sektor listrik dalam konteks ekonomi yang memasuki periode percepatan yang pesat.
Menurut Rencana Pengembangan Energi VIII yang telah direvisi, konsumsi listrik komersial diproyeksikan mencapai sekitar 500,4 - 557,8 miliar kWh pada tahun 2030, yang setara dengan peningkatan rata-rata tahunan sebesar 10,3 - 12,5%. Ini merupakan tingkat pertumbuhan yang sangat tinggi, terutama karena industri pengolahan dan manufaktur, pusat data, elektrifikasi produksi, dan transformasi digital semuanya secara bersamaan meningkatkan permintaan.
Tantangan utamanya adalah jika sumber daya listrik dan sistem jaringan listrik tidak dipersiapkan "selangkah lebih maju," perekonomian dapat menghadapi risiko kekurangan listrik lokal, sehingga mengurangi daya saing dan memengaruhi kepercayaan investor.
Selain itu, seiring dengan pergeseran struktur energi menuju peningkatan proporsi energi terbarukan, sistem tenaga listrik membutuhkan "daya dasar + fleksibilitas". Rencana Pengembangan Tenaga Listrik VIII yang direvisi bertujuan untuk secara signifikan memperluas sumber energi bersih sekaligus menyeimbangkan kembali peran berbagai sumber untuk memastikan keamanan energi.
Tantangan teknis variabilitas angin-surya mengharuskan sistem tenaga listrik memiliki fleksibilitas yang cukup dalam sumber-sumber seperti pembangkit listrik tenaga air dengan sistem penyimpanan terpompa, turbin gas, solusi penyimpanan energi, redundansi putaran, dan standar operasi yang lebih tinggi. Tanpa "fleksibilitas" ini, risiko kegagalan sistem tenaga listrik dan pemadaman listrik meningkat.
Risiko lain yang tidak dapat diabaikan adalah masalah bahan bakar dan rantai pasokan untuk pembangkit listrik LNG dan berbahan bakar batubara selama periode transisi. Pada kenyataannya, rencana pembangkit listrik gas/LNG mungkin menghadapi risiko terkait kemajuan infrastruktur pelabuhan dan penyimpanan, kontrak bahan bakar, dan harga internasional. Beberapa laporan berita internasional tentang penyesuaian target juga menyoroti tekanan dari proyek gas yang berjalan lambat. Saya percaya bahwa untuk mencapai pertumbuhan dua digit, Vietnam membutuhkan kontrak bahan bakar jangka panjang, sumber impor yang terdiversifikasi, mekanisme pembagian risiko harga, dan manajemen jadwal proyek yang ketat untuk menghindari "kesenjangan kapasitas".
Perubahan iklim juga meningkatkan ketidakpastian hidrologi dan permintaan daya puncak. Gelombang panas ekstrem menyebabkan peningkatan tajam pada beban puncak; kekeringan menyebabkan penurunan pembangkitan tenaga air, memaksa sistem tenaga listrik untuk lebih bergantung pada pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar batu bara dan gas serta bahan bakar impor.
Analisis keamanan listrik Vietnam secara konsisten menunjukkan hubungan yang jelas antara peristiwa cuaca ekstrem dan tekanan pasokan listrik. Hal ini menuntut peningkatan ketahanan sistem tenaga listrik melalui peningkatan cadangan kapasitas, implementasi program penyesuaian beban, peningkatan kualitas prakiraan beban dan cuaca, serta mekanisme mobilisasi sumber daya yang transparan.
Tantangan utama lainnya, menurut saya, adalah kebutuhan investasi modal untuk sektor energi. Rencana Pengembangan Energi VIII yang telah direvisi menunjukkan bahwa skala investasi untuk pembangkitan dan transmisi energi sangat besar, dengan perkiraan mencapai ratusan miliar USD dalam berbagai fase. Dalam konteks ini, isu intinya adalah kemampuan proyek untuk "menyerap modal," yang secara langsung bergantung pada mekanisme penetapan harga listrik, kerangka perjanjian pembelian listrik, mekanisme penawaran dan lelang, pembagian risiko nilai tukar dan bahan bakar, serta kapasitas pencairan dana. Fakta bahwa Vietnam Electricity Group (EVN) mengumumkan pencairan modal investasi sebesar 125.778 miliar VND pada tahun 2025 menunjukkan tekanan untuk mempertahankan laju investasi yang tinggi dan berkelanjutan selama bertahun-tahun mendatang.
Selain faktor teknis dan finansial, saya percaya bahwa sistem pasar listrik dan prosedur investasi untuk proyek-proyek pembangkit listrik juga merupakan hambatan utama. Dalam konteks pertumbuhan dua digit, penundaan investasi di sektor energi dianggap sebagai risiko terbesar, karena penundaan satu tahun saja dapat menyebabkan kekurangan listrik selama bertahun-tahun mendatang. Oleh karena itu, tantangannya tidak hanya terletak pada teknologi atau modal, tetapi juga pada kerangka hukum, prosedur persetujuan perencanaan yang terperinci, penggunaan lahan, masalah lingkungan, koneksi jaringan, pembebasan lahan, dan seleksi investor yang transparan.
Untuk mencapai pertumbuhan PDB dua digit yang berkelanjutan mulai tahun 2026 dan seterusnya, saya percaya Vietnam perlu mempertimbangkan pengembangan listrik sebagai infrastruktur pertumbuhan yang sesungguhnya. Hal ini membutuhkan perkiraan beban yang akurat, sistem jaringan yang proaktif, integrasi energi terbarukan yang efisien dengan sumber daya listrik dan penyimpanan yang fleksibel, memastikan keamanan pasokan bahan bakar selama periode transisi, dan menyempurnakan mekanisme penetapan harga dan kontrak untuk memobilisasi modal jangka panjang.
Jadi, solusi dan rekomendasi apa yang ia ajukan untuk membantu sektor kelistrikan mencapai target pertumbuhannya dalam periode mendatang?
Untuk mencapai pertumbuhan listrik yang cukup cepat, bersih, dan andal mulai tahun 2026 dan seterusnya, saya percaya kita perlu beralih dari pola pikir yang semata-mata "menambah lebih banyak sumber daya listrik" ke pendekatan holistik, mendesain ulang seluruh rantai nilai listrik. Fokus dari pendekatan ini seharusnya adalah memastikan pasokan listrik yang cukup pada waktu yang tepat, membangun mekanisme penetapan harga yang mencerminkan biaya yang wajar sambil melindungi kelompok rentan, dan menyinkronkan prosedur, pasar, dan infrastruktur listrik.
Menurut pendapat saya, pertama dan terpenting, perlu untuk menyelesaikan perencanaan dan menghilangkan hambatan prosedural melalui mekanisme "layanan satu pintu - satu jangka waktu". Hambatan terbesar saat ini bukan hanya terletak pada modal atau teknologi, tetapi juga pada waktu yang dibutuhkan untuk memproses prosedur. Merancang mekanisme layanan satu pintu antarlembaga untuk proyek-proyek energi, yang terkait dengan tenggat waktu pemrosesan yang jelas dan tanggung jawab kepala masing-masing lembaga, akan secara signifikan mempersingkat penundaan investasi. Untuk proyek-proyek yang tertunda karena hambatan prosedural, diperlukan mekanisme "penyelesaian masalah berdasarkan kasus per kasus", bersamaan dengan pengungkapan daftar proyek dan status persetujuannya secara publik untuk menciptakan tekanan terhadap transparansi.
Pada saat yang sama, sistem tenaga listrik perlu memprioritaskan sumber daya yang dapat dikerahkan dengan cepat, sambil memastikan basis tenaga listrik yang cukup kuat. Untuk mencapai pertumbuhan PDB yang tinggi, sistem tersebut tidak hanya membutuhkan pasokan listrik yang melimpah tetapi juga stabil.
Oleh karena itu, perlu mempercepat investasi dalam proyek pembangkit listrik dengan waktu konstruksi yang singkat, seperti pembangkit listrik tenaga surya/angin yang terhubung ke jaringan, PLTA kecil yang efisien, biomassa, dan pembangkit listrik dari limbah, tetapi hal ini harus disertai dengan persyaratan koneksi jaringan dan kemampuan untuk menangani kapasitas sumber daya listrik tersebut. Pada saat yang sama, perlu memperkuat sumber daya listrik dasar seperti gas/LNG, pembangkit listrik tenaga batu bara (yang diubah ke teknologi yang lebih bersih), PLTA besar, dan solusi fleksibel untuk mencegah sistem tenaga listrik menjadi "kurang" selama jam puncak atau musim kemarau.
Solusi penting lainnya adalah terus memandang konservasi listrik dan manajemen permintaan sebagai "sumber daya tak terlihat". Banyak negara menganggap konservasi listrik sebagai bentuk pembangkitan energi termurah. Vietnam perlu mengubah tujuan konservasi energi menjadi kewajiban wajib: standar efisiensi energi minimum, pelabelan energi, dan audit energi wajib untuk industri dengan konsumsi tinggi; program respons permintaan (DR) berdasarkan tarif jam puncak, mendorong bisnis untuk menggeser produksi dari jam-jam puncak; dan memasukkan "konservasi" sebagai indikator kinerja untuk unit pengguna anggaran dan perusahaan milik negara.
Selain itu, penyempurnaan pasar listrik dan perjanjian pembelian daya memainkan peran penting dalam mengurangi risiko bagi investor. Listrik adalah sektor infrastruktur jangka panjang yang hanya dapat menarik aliran modal yang signifikan ketika risiko kontraktual dikendalikan. Oleh karena itu, perlu untuk menstandarisasi perjanjian pembelian daya (PPA), dan mengalokasikan risiko secara rasional terkait dengan nilai tukar, bahan bakar, output, dan pembatasan daya. Secara bersamaan, perjanjian pembelian daya langsung (DPPA – mekanisme yang memungkinkan pelanggan besar untuk membeli listrik langsung dari produsen, melewati pengecer tradisional) perlu diperluas untuk memungkinkan investasi asing langsung (FDI) dan bisnis ekspor mengakses energi hijau, sehingga mengurangi tekanan pada modal negara dan memenuhi persyaratan rantai pasokan internasional.
Mengenai kebijakan penetapan harga listrik, saya percaya reformasi diperlukan berdasarkan prinsip "akurasi, kecukupan, dan transparansi." Harga listrik harus sepenuhnya mencerminkan biaya yang wajar untuk menghasilkan sumber daya untuk investasi kembali, tetapi peta jalan penyesuaian harus prediktif dan disertai dengan mekanisme kesejahteraan sosial yang tepat sasaran. Mempublikasikan komponen biaya, peta jalan penyesuaian, dan indikator kualitas layanan, bersama dengan dukungan langsung untuk rumah tangga miskin dan penerima manfaat kebijakan, akan membantu menghindari "perataan" yang mendistorsi sinyal harga.
Selain itu, mobilisasi modal untuk sektor energi perlu diimplementasikan melalui paket komprehensif, yang menggabungkan pembiayaan hijau, mekanisme jaminan risiko yang wajar, dan mendorong lokalisasi rantai pasokan. Obligasi hijau, kredit hijau, dana transisi energi, bersama dengan mekanisme pembagian risiko bersyarat untuk proyek-proyek utama, akan menjadi saluran penting. Secara bersamaan, lokalisasi peralatan dan layanan di sektor energi akan membantu mengurangi ketergantungan pada impor dan menurunkan biaya sistem energi secara keseluruhan.
Terakhir, peningkatan kualitas pengiriman daya dan promosi digitalisasi sistem merupakan persyaratan yang sangat penting dalam fase pertumbuhan baru ini. Alat peramalan beban, peramalan energi terbarukan, pengoperasian jaringan cerdas, pengukuran cerdas, dan manajemen data akan membantu mengurangi kehilangan daya, membatasi insiden, dan mengoptimalkan biaya operasional sistem tenaga listrik nasional.
Tujuan pertumbuhan sektor listrik tidak dapat dicapai melalui satu solusi tunggal, tetapi membutuhkan serangkaian solusi yang tersinkronisasi, mulai dari reformasi prosedural, investasi jaringan listrik, diversifikasi sumber daya energi, manajemen permintaan listrik, hingga penyempurnaan pasar listrik dan kebijakan penetapan harga listrik yang transparan. Ketika pilar-pilar ini "berjalan" secara sinkron, listrik akan menjadi infrastruktur penggerak, menjamin keamanan energi nasional sekaligus menciptakan fondasi yang kokoh untuk pertumbuhan PDB yang tinggi dan berkelanjutan selama lima tahun ke depan (2026-2030).
Terima kasih banyak Pak!
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/dien-nen-tang-cho-tang-truong-gdp-hai-con-so-20260106122755631.htm
![[Foto] Resepsi untuk menyambut Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam beserta istrinya dalam kunjungan kenegaraan mereka ke Filipina](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
Komentar (0)