Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak membahas rancangan undang-undang penting

Pada tanggal 3 November, melanjutkan masa sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, Majelis Permusyawaratan Rakyat mendengarkan sejumlah Laporan dan Laporan Hasil Pemeriksaan rancangan undang-undang dan membahasnya secara berkelompok.

Pemandangan pertemuan di aula (Foto: quochoi.vn).

Para delegasi menelaah dan mengevaluasi penyampaian laporan dan penilaian atas rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara; Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian; Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Statistik; Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga; Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik, serta melakukan diskusi kelompok.

Berpartisipasi dalam diskusi di Kelompok 15 mengenai rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak , Le Dao An Xuan, mengatakan bahwa ketentuan dalam Klausul 4, Pasal 6 tentang tindakan terlarang, terkait dengan "penggunaan algoritma atau tindakan untuk membatasi atau memprioritaskan tampilan barang dan jasa penjual tanpa mengungkapkan kepada publik kriteria pemilihan utama yang digunakan", masih belum jelas, terutama pada frasa "kriteria pemilihan utama".

Delegasi tersebut menyatakan bahwa praktik saat ini menunjukkan bahwa penerapan algoritma untuk mengevaluasi perilaku konsumen sangat kuat oleh jejaring sosial dan platform e-commerce, yang secara langsung memengaruhi visibilitas barang penjual, terutama jika penjual tidak menggunakan jasa periklanan. Delegasi tersebut mempertanyakan apakah terdapat peraturan khusus mengenai konten tampilan ini dalam kontrak antara platform e-commerce atau jejaring sosial dengan penjual; jika ada, bagaimana mekanisme tampilannya ditentukan, dan jika tidak, bagaimana pengendalian, pengawasan, dan keadilan antar pihak diterapkan.

Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak Le Dao An Xuan menyumbangkan pendapatnya pada sesi diskusi kelompok (Foto: Disediakan oleh Delegasi Majelis Nasional provinsi).

Berangkat dari kenyataan tersebut, para delegasi mengusulkan agar lembaga perancang memperjelas isi ketentuan tersebut dan mengatur secara jelas bentuk pengawasan dan pengendalian pemanfaatan algoritma guna mewujudkan keadilan bagi seluruh entitas penyedia barang dan jasa dalam lingkungan digital.

Terkait pengaturan dalam Klausul 4 Pasal 15 tentang tanggung jawab penyensoran otomatis atas isi informasi produk yang diprakarsai oleh penjual, hal ini juga perlu dipertimbangkan. Delegasi Le Dao An Xuan mengatakan bahwa alih-alih mengatur "sensor otomatis" secara ketat, rancangan Undang-Undang seharusnya hanya mengatur tanggung jawab penyensoran, dan bentuk penyensoran harus diterapkan sesuai dengan karakteristik masing-masing platform e-commerce, masing-masing jenis layanan, dan masing-masing kelompok barang. Detail isi harus diserahkan kepada Pemerintah untuk memastikan fleksibilitas, kesesuaian dengan realitas pasar yang beragam, dan menghindari situasi di mana Undang-Undang terlalu ketat dalam hal teknologi, yang dapat menimbulkan kesulitan ketika realitas berubah.

Merujuk pada situasi "suka palsu", "komentar palsu", dan "ulasan palsu" yang populer di media sosial dan platform e-commerce, delegasi tersebut menunjukkan bahwa dulu, ulasan pengguna merupakan dasar yang dapat diandalkan untuk memilih produk, tetapi sekarang sebagian besar ulasan dipalsukan dengan mempekerjakan orang atau jasa pembuat komentar, yang secara keliru mencerminkan kualitas barang. Delegasi tersebut mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak memiliki peraturan untuk menyesuaikan konten ini dan menyarankan penambahannya untuk memastikan kejujuran informasi, sekaligus menganggapnya sebagai saluran penting untuk mencegah dan menghentikan barang palsu dan berkualitas buruk.

Membahas isi pemeriksaan dan pengujian khusus, Wakil Ketua Komite Kehakiman dan Hukum Majelis Nasional Ngo Trung Thanh (Delegasi Majelis Nasional provinsi Dak Lak) mengatakan bahwa perlu untuk secara menyeluruh menerapkan persyaratan inovasi dalam pemikiran legislatif, termasuk prinsip tidak mengulangi ketentuan yang telah didefinisikan dengan jelas dalam undang-undang asli dan tidak memasukkan dalam undang-undang khusus yang kontennya berada di bawah kewenangan Pemerintah.

Wakil Ketua Komite Kehakiman dan Hukum Majelis Nasional Ngo Trung Thanh menyampaikan pendapatnya pada sesi diskusi kelompok (Foto: Disediakan oleh delegasi Majelis Nasional provinsi).

Delegasi Ngo Trung Thanh mencontohkan sejumlah rancangan undang-undang yang diajukan pada sidang ini yang cenderung mengganti frasa "inspeksi, pemeriksaan" dengan "inspeksi, pemeriksaan khusus", padahal Undang-Undang Inspeksi telah diterbitkan dan sepenuhnya mengatur kewenangan, tata tertib, dan prosedur inspeksi. Delegasi menekankan bahwa jika tidak ada peraturan khusus, isi inspeksi tidak perlu dimasukkan lagi ke dalam undang-undang khusus, karena konsekuensinya mudah mengarah pada duplikasi, formalitas, atau pengulangan tanpa nilai hukum baru. Menurut delegasi, inspeksi merupakan alat pemerintahan negara, tidak ada bidang yang dikecualikan, baik dalam undang-undang khusus maupun tidak, sehingga penambahan atau penghapusannya harus memastikan teknis perundang-undangan yang ketat.

Terkait rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian, delegasi Ngo Trung Thanh mengomentari ketentuan peralihan dalam Pasal 157. Pasal tersebut menambahkan Klausul 4a yang menetapkan bahwa kantor pusat, kantor transaksi, dan perusahaan anggota perusahaan asuransi dan perusahaan reasuransi yang didirikan sebelum 1 Januari 2023 diperbolehkan untuk tetap beroperasi. Delegasi berpendapat bahwa ketentuan ini tidak beralasan dari segi teknis legislasi, karena sejak 1 Januari 2023, unit-unit tersebut masih beroperasi secara normal dan sesuai dengan hukum, dan tidak ada peraturan yang mewajibkan mereka untuk berhenti beroperasi. Oleh karena itu, menetapkan kembali bahwa unit-unit ini "diperbolehkan untuk tetap beroperasi" tidaklah perlu, bahkan menimbulkan kontradiksi logis. Delegasi menyarankan agar badan peninjau dan perancang meninjau dan mempertimbangkan untuk menghapus ketentuan ini.

Terkait rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara, para delegasi mencatat kendala teknis penyusunan dokumen ketika rancangan tersebut menggabungkan dua isi sekaligus ke dalam ketentuan pelaksanaan: ketentuan tentang keabsahan undang-undang dan amandemen serta suplemen Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan. Para delegasi mengusulkan pemisahan kedua isi ini ke dalam dua pasal terpisah, di mana amandemen Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan sebaiknya ditetapkan sebelum ketentuan pelaksanaan untuk memastikan keakuratan struktur dan urutan dokumen hukum.

Daklak.gov.vn

Sumber: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html