Perusahaan milik negara harus diizinkan melakukan hal-hal yang tidak biasa.

Sektor Badan Usaha Milik Negara (BUMN) disebut-sebut saat serangkaian proyek besar dan penting negara terus digenjot sesuai rencana, menyiapkan posisi dan kekuatan menghadapi era pertumbuhan.

BUMN harus diberi keleluasaan untuk melakukan hal-hal yang tidak lazim - Bagian 1: Harapan untuk kembali ke jalur pembangunan

Sektor Badan Usaha Milik Negara (BUMN) disebut-sebut saat serangkaian proyek besar dan penting negara terus digenjot sesuai rencana, menyiapkan posisi dan kekuatan menghadapi era pertumbuhan.

Target pertumbuhan negara yang ditetapkan untuk tahun 2025 dan periode berikutnya sekali lagi menempatkan sektor perusahaan milik negara, dengan aset beberapa kuadriliun VND dan pengalaman puluhan tahun di bidang-bidang utama ekonomi , pada titik "tembak".

Namun sekali lagi, kebutuhan untuk menghilangkan hambatan kelembagaan bagi perusahaan milik negara menjadi mendesak ketika misi sektor bisnis ini adalah berinvestasi dalam penciptaan pembangunan, bukan sekadar investasi bisnis.

Perekonomian Vietnam membutuhkan industri perkeretaapian dan perusahaan jasa dengan kapasitas yang sepenuhnya baru untuk mengambil peran investasi dan pembangunan.

Pelajaran 1: Harapan untuk kembali ke jalur pengembangan

Sektor Badan Usaha Milik Negara (BUMN) disebut-sebut saat serangkaian proyek besar dan penting negara terus digenjot sesuai rencana, menyiapkan posisi dan kekuatan menghadapi era pertumbuhan.

Waktu emas

Pada masa sidang kerja kedua Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15, Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Penanaman Modal pada Badan Usaha akan disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat. Pada saat yang sama, para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat akan melakukan diskusi kelompok mengenai RUU ini.

Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat (CIEM), menyinggung jadwal kerja Majelis Nasional dengan banyak harapan. "Kita harus menghilangkan hambatan kelembagaan bagi BUMN. Sudah saatnya sektor ini menjadi lokomotif, berkontribusi pada pendorong utama pertumbuhan ekonomi, dan tidak terus-menerus memendam rasa dendam sebagai 'raksasa berkaki tanah liat'," Dr. Cung mengangkat isu tersebut.

Pekan lalu, ketika kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan dibahas oleh para anggota Majelis Nasional, Bapak Cung dan sejumlah pakar ekonomi terlibat adu pendapat yang sengit. Banyak pendapat menyatakan bahwa dengan total modal investasi hingga sekitar 150 miliar dolar AS pada periode 2025-2030 (termasuk kereta api perkotaan), hingga 312 miliar dolar AS pada tahun 2050, era baru industri perkeretaapian resmi dimulai.

Dengan ruang pengembangan terbuka di banyak sektor ekonomi, banyak kutub pertumbuhan baru yang diaktifkan, mekanisme baru yang dirancang dengan pola pikir memobilisasi semua sumber daya internal, komunitas bisnis Vietnam menghadapi peluang untuk menguji dirinya sendiri di lapangan bermain yang baru, level yang baru...

Namun, yang paling diharapkan oleh pakar bisnis Vietnam dalam lembaran baru sejarah perkeretaapian Vietnam yang telah berjalan lebih dari 150 tahun, sejak dibangunnya jalur kereta api pertama yang menghubungkan Saigon dengan My Tho pada tahun 1881, adalah masa keemasan bagi Perusahaan Kereta Api Vietnam (VNR) untuk berdiri dengan bangga sebagai perusahaan terdepan dalam hal sumber daya manusia, sumber daya, dan teknologi dalam industri perkeretaapian dan ekosistem layanan.

Alasannya bukan hanya karena VNR diharapkan mengambil alih pengelolaan, pengoperasian, dan eksploitasi seluruh infrastruktur; menerima semua kendaraan dan peralatan untuk dieksploitasi, dan bertanggung jawab untuk melunasi biaya investasi. Yang terpenting, perekonomian Vietnam membutuhkan industri dan grup layanan perkeretaapian dengan kapasitas yang benar-benar baru untuk mengambil peran pengembangan investasi, berpartisipasi dalam fase investasi berisiko tinggi, dan mempersiapkan kapasitas untuk menguasai teknologi pemeliharaan dan perbaikan...

“Ini adalah tugas pertama VNR, untuk melakukan pekerjaan yang paling sulit dan besar, bukan hanya kegiatan bisnis semata,” Bapak Cung menjelaskan sudut pandangnya.

Kesempatan besar

Tak hanya VNR, peluang besar pun menghampiri banyak perusahaan BUMN.

Pada pertengahan Oktober 2024, Viettel menjadi operator jaringan pertama di Vietnam yang menyediakan jaringan 5G, yang mencakup 63 provinsi dan kota. Dengan langkah ini, setelah sebelumnya lamban dalam hal 2G, 3G, dan bahkan 4G, untuk pertama kalinya Vietnam bergabung dengan dunia dalam penerapan teknologi terkini revolusi 4.0, menjadi salah satu negara pertama yang berhasil menguji... Hal ini juga menjadi dasar bagi Viettel untuk masuk dalam daftar perusahaan yang berpartisipasi dalam proyek kereta api cepat, dengan posisi perintis dalam penelitian dan penerapan teknologi...

Sejarah telah menunjukkan aturan yang tak tergoyahkan, yaitu setiap kali terjadi terobosan teknologi atau revolusi industri, muncullah titik balik dalam perkembangan negara, masyarakat, dan bisnis. Kali ini, "kapal" revolusi industri 4.0, bersama dengan tren transformasi hijau dan transformasi digital... memberikan prioritas kepada negara dan bisnis yang mampu berinovasi, memimpin dalam mengembangkan dan menerapkan teknologi baru...

Di Vietnam, perusahaan-perusahaan milik negara memenuhi banyak persyaratan yang diperlukan untuk mendapatkan tempat di kapal ini. Terutama setelah pandemi, kesehatan dan kapasitas sektor perusahaan swasta Vietnam telah terkikis secara signifikan. Rasio investasi sektor perusahaan swasta dalam total investasi sosial berada pada titik terendah dalam beberapa tahun terakhir, dan pemulihannya akan membutuhkan waktu.

Ini bukan pertama kalinya Bapak Cung menyebutkan peluang besar bagi BUMN untuk kembali ke jalur pembangunan. Pada tahun 2018, ketika diskusi tentang peluang Vietnam dalam revolusi industri 4.0 mulai muncul, Bapak Cung hampir menjadi orang yang "melawan arus" untuk menyebut sektor BUMN. Saat itu, "gebrakan" Viettel di berbagai pasar telekomunikasi seluler di seluruh dunia telah menjadi model jaminan. Hingga saat ini, Dr. Nguyen Dinh Cung masih melihat kondisi tersebut dengan jelas.

Berdasarkan data terkini, total aset BUMN hingga akhir tahun 2023 mencapai lebih dari VND 3,89 triliun, meningkat 2% dibandingkan awal tahun 2023. Khusus untuk korporasi, perusahaan umum, dan perusahaan induk-anak perusahaan, total asetnya mencapai VND 3,57 triliun. Dari jumlah tersebut, total ekuitasnya mencapai VND 1,64 triliun, yang mencakup 90% dari total ekuitas BUMN.

Pada periode 2021-2023, 100% BUMN akan mempertahankan kepemilikan sekitar 7% dari total aset dan 10% ekuitas seluruh BUMN di pasar, yang mencakup sekitar 25,78% dari total produksi dan modal usaha, serta 23,4% dari aset tetap dan investasi keuangan jangka panjang BUMN. Sektor ini menyumbang sekitar 28% dari pendapatan APBN; menyerap sekitar 0,7 juta tenaga kerja, yang mencakup sekitar 7,3% dari total tenaga kerja di seluruh sektor BUMN.

“Dengan sumber daya, modal, dan sumber daya manusia yang terspesialisasi, BUMN memiliki kondisi terbaik di komunitas bisnis Vietnam untuk menjadi investor utama, memimpin dan mendukung proses peningkatan inovasi, kreativitas, dan produktivitas di sektor-sektor ekonomi utama,” tegas Bapak Cung.

Enam tahun lalu, ketika membahas peluang BUMN dalam revolusi industri 4.0, hal-hal ini juga disebutkan oleh pakar ini. Namun kali ini, kondisinya jauh lebih kuat.

Sebuah gambar yang benar-benar baru

Tidak ada lagi keraguan tentang peran perusahaan milik negara dalam perekonomian, terutama setelah Resolusi 12-NQ/TW tahun 2017 dari Politbiro tentang terus merestrukturisasi, berinovasi dan meningkatkan efisiensi perusahaan milik negara.

Lembaga adalah hambatan dari segala hambatan.

- Sekretaris Jenderal Lam

Dari tiga hambatan terbesar saat ini, yaitu kelembagaan, infrastruktur, dan sumber daya manusia, kelembagaan merupakan hambatan terbesar. Kualitas penyusunan dan penyempurnaan undang-undang belum memenuhi kebutuhan praktik. Beberapa undang-undang yang baru diterbitkan harus diamandemen. Peraturan perundang-undangan tidak sinkron dan tumpang tindih. Banyak peraturan yang rumit, menghambat implementasi, dan menyebabkan kerugian serta pemborosan sumber daya. Peraturan tersebut belum menciptakan lingkungan yang benar-benar kondusif untuk menarik sumber daya dari investor domestik dan asing serta memanfaatkan sumber daya yang ada di dalam masyarakat.

(Kutipan pidato pembukaan Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15)

Para pakar ekonomi menyebutkan kondisi kunci ini ketika membahas peluang BUMN. Lebih lanjut, posisi dan peran ini dapat divisualisasikan dengan jelas melalui target dan tujuan spesifik yang ditetapkan dalam Resolusi 68/2022/NQ-CP (tentang terus berinovasi, meningkatkan efisiensi operasional, dan memobilisasi sumber daya BUMN, dengan fokus pada kelompok ekonomi dan perusahaan BUMN dalam pembangunan sosial-ekonomi Pemerintah).

Secara spesifik, badan usaha milik negara akan menjadi sektor yang memiliki produktivitas, kualitas, efisiensi, dan daya saing tinggi melalui promosi transformasi digital dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi; akan ada sejumlah kelompok ekonomi dan perusahaan berskala besar dengan kapasitas teknologi dan inovatif untuk berinvestasi dalam pembangunan di sejumlah sektor dan bidang ekonomi baru atau penting seperti energi (prioritas diberikan kepada energi terbarukan, energi bersih), infrastruktur nasional, keuangan, industri telekomunikasi, industri semikonduktor, teknologi inti...

Khususnya, 100% kelompok ekonomi dan perusahaan milik negara menerapkan tata kelola berbasis digital, menerapkan tata kelola perusahaan yang mendekati prinsip tata kelola Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD); 100% kelompok ekonomi dan perusahaan memiliki proyek baru yang sedang dilaksanakan, termasuk sejumlah proyek investasi khas, yang sifatnya terkemuka dan menyebar, dengan merek perusahaan milik negara.

Yang lebih ambisius, setidaknya akan ada 25 perusahaan milik negara dengan ekuitas atau kapitalisasi pasar lebih dari 1 miliar USD, yang mana setidaknya 10 perusahaan akan mencapai lebih dari 5 miliar USD. 100% perusahaan milik negara akan memiliki orientasi dan menerapkan transisi investasi, yang ditujukan pada proyek investasi, menggunakan teknologi hijau, bersih, dan mengurangi emisi karbon...

Perlu ditegaskan bahwa semua tujuan di atas harus selesai pada tahun 2025, yang hanya tinggal satu tahun lagi, sesuai dengan penugasan Resolusi 68/2022/NQ-CP.

Bapak Nguyen Van Phuc, mantan Wakil Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, sangat tertarik dengan konteks dan tenggat waktu penyelesaian tujuan dan kriteria ini. Menurutnya, tidak ada waktu yang lebih baik untuk membahas era perusahaan milik negara dengan pakaian yang benar-benar pantas.

"Tekanan untuk mencapai target dan sasaran ambisius kawasan ini, serta target pertumbuhan yang sangat tinggi untuk tahun 2025, didukung oleh pemikiran terobosan yang ditekankan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, yaitu menghilangkan hambatan kelembagaan. Amandemen Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan pada Perusahaan (UU 69) akan menjadi langkah perintis," tegas Bapak Phuc.

Namun, kata Bapak Phuc, VNR dan perusahaan milik negara lainnya memiliki peluang untuk menjadi "Viettel", tetapi mungkin akan kehilangan kereta bersejarah, seperti yang pernah terjadi sebelumnya...

(Bersambung)

Sumber: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html