Membutuhkan pemikiran yang berorientasi pada pertumbuhan

Jumlah bisnis yang menarik diri dari pasar dalam 10 bulan terakhir terus meningkat. Serangkaian kesulitan bagi bisnis masih menunggu untuk diatasi. Kebutuhan untuk menghilangkan hambatan bagi bisnis tidak hanya mendesak dari segi waktu, tetapi juga dari segi pemikiran.

Menghilangkan hambatan bagi bisnis: Membutuhkan pola pikir yang mendukung pembangunan

Jumlah bisnis yang menarik diri dari pasar dalam 10 bulan terakhir terus meningkat. Serangkaian kesulitan bagi bisnis masih menunggu untuk diatasi. Kebutuhan untuk menghilangkan hambatan bagi bisnis tidak hanya mendesak dari segi waktu, tetapi juga dari segi pemikiran.

Jumlahnya mengandung banyak hambatan

Lebih dari 173.000 bisnis telah menarik diri dari pasar dalam 10 bulan terakhir, membuat Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat, khawatir. Dalam spreadsheet-nya tentang rasio bisnis yang memasuki pasar dibandingkan dengan bisnis yang menarik diri, trennya secara bertahap menurun (lihat tabel).

Tingkat perusahaan yang memasuki pasar/perusahaan yang keluar dari pasar. Sumber: Dr. Nguyen Dinh Cung

“Pertumbuhan investasi sektor swasta juga rendah, sekitar 7,1%. Meskipun telah pulih setiap kuartal, pertumbuhan tersebut masih terlalu rendah dibandingkan dengan kebutuhan pertumbuhan ekonomi, serta dibandingkan dengan kapasitas sektor ini,” tambah Bapak Cung mengenai isu-isu yang perlu diperhatikan dari statistik tersebut.

Dibandingkan periode pra-pandemi, khususnya 2014-2019, pertumbuhan sektor ini selalu di atas 10%. Tahun 2017 mencatat rekor pertumbuhan sebesar 17%. "Tingkat pertumbuhan yang tinggi dan berkelanjutan dalam 5 tahun tersebut telah berkontribusi besar terhadap laju pertumbuhan PDB Vietnam pada 2017-2019. Tanpa mendorong investasi swasta dan menciptakan atmosfer baru dalam investasi pembangunan, PDB tidak akan dapat mencapai tingkat pertumbuhan yang luar biasa pada periode berikutnya," tegas Dr. Cung.

Namun, yang paling dikhawatirkan Bapak Cung adalah kesulitan yang dihadapi para pelaku bisnis tampaknya terlalu banyak dan membutuhkan waktu yang lama untuk diselesaikan. "Saya tidak mengerti mengapa rekomendasi dari para pelaku bisnis diselesaikan begitu lambat. Singkatnya, masih ada masalah restitusi pajak, akses kredit, lahan, penghapusan persyaratan bisnis yang tidak sesuai... Banyak masalah telah diselesaikan, tetapi masih belum sepenuhnya terselesaikan," Bapak Cung mengemukakan hal tersebut ketika terus-menerus menerima rekomendasi dari asosiasi bisnis.

Bisnis ekspor aluminium menghadapi banyak kesulitan, tetapi petisi yang telah diajukan selama bertahun-tahun belum terselesaikan. Foto: Duc Thanh

Ketidakpastian komunitas bisnis

Ibu Ly Thi Ngan, Kepala Kantor Asosiasi Profil Aluminium Vietnam (VAA), tidak tahu bagaimana menjelaskan kesulitan yang dihadapi para pelaku usaha di industri ini. "Mengekspor produk sangat sulit, tetapi petisi ini belum terselesaikan selama bertahun-tahun. Kami terus mengajukan petisi untuk menyesuaikan kerangka pajak dan mengurangi pajak ekspor produk aluminium dalam bentuk batangan, batangan, dan profil dengan kode HS 7604 dari 5% menjadi 0%...", ujar Ibu Ngan.

Petisi di atas telah berkali-kali diajukan VAA kepada Kementerian Keuangan , meminta laporan kepada Pemerintah dan DPR, sejak tahun 2018, ketika menemukan kekurangan dalam penerapan Undang-Undang Pajak Ekspor dan Pajak Impor pada tahun 2016. Sejak saat itu, VAA dan anggotanya telah berulang kali menyampaikan hal ini, tetapi hingga kini belum mendapat tanggapan.

Pasalnya, kelompok produk profil aluminium - kode HS 7604 - merupakan produk olahan di lini produksi, yang membutuhkan investasi ratusan miliar VND per pabrik serta riset dan pengembangan untuk mengubah aluminium mentah menjadi profil aluminium, dan dikenakan tarif pajak ekspor sebesar 5%. Sementara itu, produk dengan kode HS 7610 diproses secara sederhana seperti pemotongan, pemangkasan, dan pelubangan... dengan biaya investasi yang rendah dari produk profil aluminium, tetapi tarif pajaknya 0%. "Ini tidak adil bagi produsen profil aluminium Vietnam," ujar Ibu Ngan sependapat dengan VAA.

Secara khusus, katanya, kelompok produk ini dikenakan pajak ekspor berkisar antara 5% hingga 40%, sehingga sangat sulit bagi bisnis untuk menembus pasar luar negeri, terutama pasar AS - mitra terbesar industri aluminium saat ini.

VAA bukanlah asosiasi yang paling lelah dengan petisinya yang telah berlangsung bertahun-tahun.

Pada tanggal 5 November, lima asosiasi dan industri bersama-sama menandatangani dokumen untuk dikirimkan kepada Wakil Menteri Kesehatan Do Xuan Tuyen dan Komite Perancang Keputusan yang mengubah Keputusan 09/2016/ND-CP tentang fortifikasi mikronutrien dalam pangan. Kelima asosiasi tersebut adalah Asosiasi Pengolah dan Eksportir Makanan Laut Vietnam (VASEP), Asosiasi Pangan dan Bahan Pangan Kota Ho Chi Minh, Asosiasi Pangan Transparan, Asosiasi Produksi Saus Ikan Kota Phu Quoc, dan Asosiasi Perusahaan Barang Vietnam Berkualitas Tinggi. Petisi ini dikirimkan setelah rapat Kementerian Kesehatan pada tanggal 30 Oktober untuk mengumpulkan masukan atas rancangan Keputusan tersebut.

"Kami melihat bahwa hasil pertemuan tersebut tidak sepenuhnya dan akurat mencerminkan kekhawatiran kami mengenai kesulitan dan hambatan dalam penerapan regulasi tentang garam yang digunakan dalam pengolahan makanan yang diperkaya dengan yodium dan tepung terigu yang digunakan dalam pengolahan makanan yang diperkaya dengan zat besi dan seng," Bapak Nguyen Hoai Nam, Wakil Sekretaris Jenderal Vasep, menjelaskan alasan dokumen tersebut.

Menurut Bapak Nam, dunia usaha senantiasa mendukung penuh kebijakan penambahan zat gizi mikro guna meningkatkan kesehatan masyarakat, termasuk kewajiban larutan yodium pada garam dapur dan bumbu dapur padat yang digunakan di rumah tangga dan tempat usaha jasa boga.

"Satu-satunya hal yang kami khawatirkan dan rekomendasikan adalah regulasi penggunaan garam yang diperkaya yodium dan tepung terigu yang diperkaya zat besi dan seng dalam pengolahan makanan, karena banyak pasar ekspor Vietnam mewajibkan untuk tidak menggunakan garam yang diperkaya yodium, seperti Jepang dan Australia, dan mewajibkan adanya sertifikat komitmen bahwa produk tersebut tidak menggunakan jenis garam ini. Hal ini memberikan tekanan besar pada perusahaan ekspor Vietnam," jelas Bapak Nam secara rinci.

Dalam surat edaran di atas, asosiasi mengusulkan untuk mengecualikan produk pangan ekspor dari cakupan regulasi Keputusan Menteri yang mengubah Keputusan Menteri 09/2016/ND-CP. Penambahan zat gizi mikro dalam garam dan tepung terigu dalam pengolahan pangan direkomendasikan sebagaimana dianjurkan. Selain itu, asosiasi mengusulkan untuk mengizinkan produksi dan impor garam tanpa tambahan yodium untuk memenuhi kebutuhan spesifik.

Memerlukan pola pikir yang mengutamakan pembangunan, bukan manajemen

Rekomendasi dari lima asosiasi terkait Keputusan 09/2016/ND-CP bukanlah hal baru, dan bahkan telah dimasukkan oleh Pemerintah dalam tugas yang harus dilakukan dalam Resolusi 19/2018/NQ-CP tentang melanjutkan pelaksanaan tugas dan solusi utama untuk memperbaiki lingkungan bisnis dan meningkatkan daya saing nasional.

Secara khusus, Pemerintah telah menugaskan Kementerian Kesehatan untuk mengkaji, mengubah, dan melengkapi Peraturan No. 09/2016/ND-CP dengan arahan: menghapuskan ketentuan "garam yang digunakan dalam pengolahan pangan wajib diperkaya dengan yodium" pada Poin a, Ayat 1, Pasal 6; menghapuskan ketentuan "tepung terigu yang digunakan dalam pengolahan pangan wajib diperkaya dengan zat besi dan seng" pada Poin b, Ayat 1, Pasal 6. Sebaliknya, hanya perusahaan pengolahan pangan yang perlu didorong untuk menggunakannya.

"Semua solusi ini berasal dari tuntutan wajar para pelaku bisnis. Mungkin keberhasilan periode reformasi lingkungan bisnis dari tahun 2014 hingga 2019 disebabkan oleh para pembuat kebijakan yang memiliki pola pikir sebagai penggerak pembangunan, alih-alih pengelola negara," aku Dr. Cung.

Bukanlah suatu kebetulan bahwa Bapak Cung menyebutkan hal ini. Menengok ke belakang, tahun 2014-2019 merupakan masa ketika lingkungan investasi bisnis Vietnam mengalami peningkatan yang signifikan. Sejak tahun 2014, tahun pertama Pemerintah mengeluarkan Resolusi 19/2014/NQ-CP tentang tugas pokok dan solusi untuk memperbaiki lingkungan bisnis, meningkatkan daya saing nasional, upaya perbaikan lingkungan bisnis Vietnam telah resmi diperhitungkan dalam pemeringkatan dibandingkan dengan negara-negara di kawasan, serta peringkat daya saing global sebagai tolok ukur.

Perlu dicatat bahwa reformasi tidak hanya untuk meningkatkan peringkat pada pemeringkatan global, tetapi yang lebih penting adalah menghilangkan secara substansial hambatan dan rintangan terhadap kegiatan bisnis, menjadikan lingkungan bisnis benar-benar terbuka dan menguntungkan.

Penghapusan dan penyederhanaan regulasi terkait persyaratan usaha merupakan warisan reformasi sebelumnya, tetapi skala, cakupan, dan ketegasan reformasi ini jauh lebih besar daripada sebelumnya. Berkat hal tersebut, ribuan persyaratan usaha telah dihapuskan; ribuan persyaratan lainnya telah dilengkapi dan diubah untuk membuat operasional usaha lebih menguntungkan.

"Saya pikir suasana lingkungan bisnis dan kebijakan saat itu menciptakan titik balik, sehingga menciptakan lompatan pertumbuhan. Lompatan seperti itu juga dibutuhkan saat ini, dan ada dasar untuk mencapainya ketika Sekretaris Jenderal To Lam mengatakan bahwa kita harus benar-benar meninggalkan pola pikir pelarangan, jika kita tidak mampu mengelolanya, kita harus menghilangkan hambatan kelembagaan...", tegas Bapak Cung.

Namun, perubahan pola pikir ini tidak hanya terjadi pada masyarakat umum, tetapi perlu dimulai dari banyak posisi kepemimpinan...

Sumber: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html